[摘要]：网络媒体被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，在当今的信息社会中占有越来越重要的地位：是信息发布、文化传播的主要渠道之一，是现代先进文化建设的排头兵。由于当前网络媒体众多，竞争激烈，地方新闻网站特别是作为县级新闻网站的发展则面临着更多问题，如它的影响力、商业模式都是值得探讨的问题。那么作为县级新闻网站的千岛湖新闻网，要保持自己的可持续发展，在这些问题当中，要先解决影响力的问题才能实现网站发展、网站盈利。只有网络的舆论引导能力提高了、影响力扩大了，才能带动整个网站的发展。

[关键词]：网络新闻媒体　舆论引导能力　地方影响力

外面怎么样了？――短短十余年，上网狂潮席卷国内

2008年7月24日中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布《第22次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2008年6月底，我国网民数量达到了2.53亿，首次大幅度超过美国，跃居世界第一位；同时，宽带网民数达到2.14亿人，也跃居世界第一。互联网登陆中国短短十余年，上网像读书看报一样，成为了人们生活的重要内容。互联网正前所未有地改变着人们的生产生活方式、思维方式、思想观念，促进精神更新，推动社会变革。

报告显示，网络新闻使用率达81.5%，用户规模达到2.06亿人，网络新闻阅读率比2007年12月增加了8.8个百分点，在网络应用中排名跃升至第二位，一改此前数字娱乐应用在前十大网络应用中占据绝对优势的局面。这与今年一系列重大新闻事件的网络媒体的表现密切相关，这些事件使得更多的网民通过互联网查询相关信息，网络媒体的独特优势体现得淋漓尽致。

胡锦涛总书记参加人民网强国论坛互动时指出：“随着信息技术的快速发展，互联网已经成为人们获取信息的重要渠道，成为党和政府联系群众的重要纽带。”互联网已经成为新闻传播领域中影响巨大的、最具发展潜力的主流媒体。

我们的情况如何？――稳扎稳打，一步一步往上“走”

千岛湖新闻网作为地方新闻门户网站与淳安县社会、经济、文化各项事业密切接轨，承担着县委县政府的宣传工作，其新闻宣传功能是商业网站所无法替代的。

千岛湖新闻网自2005年9月6日正式开通，初设主要分为4大部分，第一部分主要是以介绍淳安政治、经济、文化各方面情况为主。第二部分是以千岛湖新闻为主的本地信息（包括视频新闻）。第三部分主要是涵盖了国内、国际的时政、财经科教、体育、娱乐、社会等新闻，第四部分主要是休闲、生活、资讯等专题频道的内容精选。

2007年7月26日，千岛湖新闻网第一次全新改版。新改版的千岛湖新闻网融新闻、商务、娱乐、影音、互动多位于一体，网站不仅在信息传递上更加注重及时传递国内外、本地、周边要闻，而且加大了商务、娱乐信息容量。“突出新一届县委、县政府发展思路，突出自身特色，突出宣传淳安，突出信息传播”的原则，主要为淳安新闻、淳安政情、淳安视频、淳安旅游、国内外要闻、资讯专题、分类信息、便民服务等板块。其中，淳安新闻、淳安政情、淳安视频等栏目主要内容涉及全县经济、社会、文化、政治各个方面，对县内政情，县委、县政府主要领导活动进行及时报道。

2007年8月16日，千岛湖新闻网推出千岛湖论坛（http://bbs.qdhnews.com.cn）依托千岛湖新闻网品牌，打造一个属于淳安人的精品论坛。自开通以来，该论坛发展迅速、运行有序，已经成为淳安唯一拥有新闻发布权的网站千岛湖新闻网的重要组成部分。截至目前，该论坛已有注册会员2700余名，主题帖总共13900个，总帖数110000个，平均日发帖量达270个之多。其中，百姓百事、天下杂谈等关注民生、关注发展的栏目已经成为广大读者、网友喜欢的品牌栏目，影响力不断扩大，《今日千岛湖》也开辟了“报网e动”栏目进行报网互动。

2008年6月开始再次对新闻网进行改版，并于9月中旬基本完成。新闻网在保留原有大部门栏目基础上进行细化分类，内页采用了全新的网页风格，较大规模调整栏目设置并新增了部分具淳安特色栏目，突出本土化、个性化。新闻网进一步完善了“理论园地”、“生态建设”、“教育视窗”、“消费广场”、“健康生活”、“民生百事”、“绿色田野”、“睦州文苑”等几大板块内容，新增了“记者观察”、“有事找我”、“你点我访”、“评论员文章”、“湖畔短笛”、“山村会客厅”、“淳安土特产”、“小义逛街”、“教育动态”、“理论园地”、“生态建设”等20个内页分栏目，将每日淳安新闻分门别类及时导入相关栏目，保证日更新本地新闻近30条（周六周日除外），条理性、系统性和科学性得到明显加强，网友反映普遍较好，吸引了更多的网友，带活了几个原先人气不旺的栏目。

我们拥有什么？――庞大的迫切想了解淳安的读者群和一支的高素质的新闻采编队伍

淳安是浙江省面积最大的县，面积有4427平方公里，12个乡，11个镇，425个行政村、11个社区居民委员会，拥有45万人口，各行政机构之间距离较远，交通相对不便。通过近些年来的建设，目前宽带网络已覆盖全县的所有乡镇街道。广大迫切想了解淳安各项事业发展情况的群众，都能通过浏览点击千岛湖新闻网，足不出户即可知晓县委县政府的最新决策动态、了解经济社会各项事业的发展情况、浏览身边发生的新闻和故事、享受各类资讯服务等等。而且旅游胜地千岛湖就位于淳安县境内，被誉为“天下第一秀水”千岛湖旅游景区，年游客接待量就达300多万人次。一大批游客来之前，都要进行一番调查，了解了解千岛湖，最为便捷快速的就是点击网络，查看景点介绍、旅游线路和食宿安排……这些都为千岛湖新闻网提供了一个广阔的平台，一个大有可为的平台。

千岛湖新闻网是县委、县政府的综合性网站，淳安县惟一的新闻门户网站。有强大的纸质媒体资源《今日千岛湖》支持，掌握着信息源，有一支高素质的新闻采编队伍，新闻记者11人，专职编辑人员10人。其中6人为《今日千岛湖》文字编辑，４人为网络编辑，这在淳安本地区是独一无二的。

我们面对着什么？――竞争异常激烈、资金严重不足、人员变动大

淳安县地方性网站不少不下二百家，如淳安县政府门户网“中国淳安千岛湖”、信息公开网、县旅游网、县教育局及各校园网站、各部门自建网站、商业公司网站等，新闻同质化严重。县内多家网站无偿违规转载千岛湖新闻网本地原创新闻，甚至从不注明作者署名及文章来源，特别是政府网因本身对乡镇部门的宽带接入、电子政务管理等原因，先天占一定优势，乡镇部门部分人员直接浏览政府网，分流了相当部分网络流量，对千岛湖新闻网的冲击不小。从下面2008年11月19日、21日、22日几篇淳安本地新闻在千岛湖新闻网（原创首发）和县政府网“中国淳安千岛湖”（转载）两个网站的浏览点击情况，即可见一斑。

（单位：人次）

千岛湖新闻网自2005年开通以来，除了启动资金、每年租用杭州网服务器带宽的信息服务费由财政投入外，没有任何其他资金来源，现在千岛湖论坛也仅是租用空间，没有自己的论坛服务器，缺少视频服务器，没有主动权，发展壮大受到严重制约。

自千岛湖新闻网网络新闻部成立以来，专职网络工作人员少、人员流动快。千岛湖新闻网开通之初，最少时竟只由两名编辑负责整个网站的正常运转，两名精通新闻业务、有着丰富的实践经验的编辑，先后因为工作调动离开了单位，还有由于工作需要暂时抽调编辑的情况等等；现在四名网络编辑（一名见习编辑）每天也是满负荷工作，从早上8:00一直到晚上11:00，除午休、晚餐外，全程负责千岛湖新闻网新闻更新、监管千岛湖论坛，工作压力大，总体感觉是累，有时甚至被误解为“搬运工”、“机械”、只会“复制粘贴”。

靠什么走出去？――做出好的专题，想出好的策划，想着法子“把酒卖出去”

胡锦涛总书记指出，“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”这是对新时期舆论导向极端重要性的精辟阐述。以往许多事实证明，正确的舆论导向能起到心理疏导、安抚情绪、缓和矛盾的作用，可帮助政府部门迅速、妥善地处理突发事件，化危机为转机；反之，则容易导致事件升级、事态扩大。

做出好的专题，想出好的策划，正是提高舆论引导能力，扩大网站的影响力的最佳方法。2008年对于中国、淳安来说，都是一个不平凡之年，但对于千岛湖新闻网来说，则又是一个机会之年。国内3.14西藏事件、5.12汶川的特大地震、2008北京奥运会、残运会、三鹿毒奶粉事件；县内遭遇年初罕见冰雪灾害天气、6月洪灾，十七大精神主题宣传教育、2008年县“两会”、村级组织换届选举、“三大”纪念活动、聚焦移民足迹、弘扬“水秀天下 追求卓越”淳安精神主题宣传，千岛湖新闻网及时推出专题，舆论引导及时正确有力，抢占控制事态发展的主动权和主导权，形成一浪接一浪的宣传攻势，打了一个又一个胜仗，其中自制的2008北京残奥会专题还受到省外宣办的通报表扬，千岛湖新闻网影响力得到很大的扩大。

有了好专题好策划，当然还要善于推广，“酒香也怕巷子深，酒好还需会吆喝”，那么网站间携手并肩就成必要了。

网站之间的联合联盟是这些年新闻网站发展的主调子，然而，这样的发展需要杭州地区甚至是全省网站新闻的互补，才能不断充实网络新闻信息容量，吸引更多的网民点击。千岛湖新闻网作为杭州网的子站，与杭州网、其他兄弟县市新闻网站有着良好的关系。2005年、2007年秀水节期间，千岛湖新闻网推出专题栏目兄弟网站都给予首页显著位置链接、播发了相关消息，取得了很好的宣传效果，扩大了千岛湖新闻网的影响力。

什么优势来互补？――引进一定商业模式争取资金

利用网站上的广告横幅、文本链接、多媒体的方法，在新闻网刊登或发布广告；开展网上专题活动，给予赞助方冠名权；邀请嘉宾进行网络媒体论坛等等形式，在扩大网站影响力的同事争取一定资金。

制作部门、企业网页，每年收取一定的网络维护费，让部门、企业、网民、网站形成良好的互动关系。网络媒体论坛经常用的、效果最佳的是通过嘉宾访谈形式来引导在线公众评论。嘉宾访谈有明确的主题，是就某一个为公众关心的事件或问题，在一定的问题范围内由嘉宾回答版主和网友提出的问题，有主题、有中心，便于掌控和引导，有网友提出与主题不相关的问题或观点，偏离主题，嘉宾或版主也可以很方便地引回主题。

什么样的扶持最务实？――政府的角色

地方网站做强做大难，要“走出去”更难，县委县政府应该给予更多的特殊帮助。为千岛湖新闻网提供一定的财政补助、政策支持、人员培训等等，还可运用政府的力量，适当推广千岛湖新闻网，为新闻网的发展提供一个较好的宏观环境，减少一些阻力，在扩大千岛湖新闻网影响力的同时，更好地宣传促进淳安各项事业健康发展。

拿什么超越“自我”？――培养编辑新闻业务网络技术“两手硬”，迈步的本领

千岛湖新闻网应不断采用先进的网络传播技术，培植和增强竞争力，归根结底就是培养新闻业务网络技术“两手硬”的编辑。

网站编辑工作的挑战主要有如下体现：

★从职业本身来说，除了懂得传统的新闻报道，还要了解互联网的网络编辑等技术手段。

★当网络24小时运营时，新闻编辑人员需要倒班，突发事件要随时报道和跟进，比较辛苦。网络新闻是实时的，对人员的判断力、突发事件处理能力等综合素质要求较高。

★网络新闻互动性较强，经常会有网友跟帖讨论，实时关注和讨论。如何与网友互动，把握媒体的舆论导向，对网友的意见，正确的予以鼓励、宣传，不正确的予以善意引导，有害的坚决删除，并加以驳斥，发挥网络媒体引导舆论的作用，对网站编辑是很大的挑战。

参考文献：

①胡锦涛总书记在人民网同网友在线交流，人民网，2008年6月20日

②中国互联网络信息中心(CNNIC)2008年7月24日发布《第22次中国互联网络发展状况统计报告》。

③仲志远，网络新闻学，北京：北京大学出版社，2002年

④张虎生，互联网新闻编辑实务，北京：新华出版社，2002年

⑤陈力丹，舆论学一一舆论导向研究，北京：中国广播电视出版社，2000年