类别

考核内容及要求

一

类

目

标

不发生因监管不力、失职渎职造成重、特大环境污染和生态破坏事件；不发生因环境污染引起的重大群体性或群访事件；全年无重大以上辐射环境污染事件。

到2009年底，化学需氧量和二氧化硫的减排任务完成比例占“十一五”计划总任务的80%以上。

根据《杭州市加快燃煤锅炉脱硫工作实施方案》，3月底前制定4吨（含）以上非热电锅炉脱硫工程改造计划并上报市整治办，完成2009年整治任务。

加强对工业企业污水排放监管，污水处理厂出水水质达标率不低于65%；且COD指标达标率不低于80%。

出境断面水质达标率大于70%；或出境断面水质不劣于入境水质；或出境断面水质与上年度相比改善幅度大于5%。

共

性

排

序

（1）集中式饮用水源地水质达标率;

（2）上一年万元GDP的COD排放强度（公斤/万元）;

（3）上一年万元GDP的SO₂排放强度（公斤/万元）;

（4）城区生活污水处理率;

（5）城区污水截污率。

环

境

质

量

（1）县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到100%；

（2）地表水环境功能区水质达标率达到100%；

（3）地表水交界断面水质达标率达到100%；

（4）2009年空气质量优良天数达到330天；

（5）城区区域环境噪声<55分贝。

生

态

建

设

和

生

态

工

程

落实“十一五”规划中各项生态建设与环境保护年度工作任务；把群众关注的重大环境问题列入政府办实事项目；召开生态建设领导小组会议1次以上。

生态县建设专项经费不低于上年度县财政支出的1.2％，并由县财政局和环保局联合下达资金年度使用计划。对市级下达的生态专项资金，县财政要按有关专项资金管理办法的要求做好资金配套。

出台并实施生态补偿相关政策，建立区域内生态补偿机制，落实相关资金并试行。

按照《杭州市2008-2010年生态区县（市）、乡镇（街道）建设推进计划》（杭委办发电〔2008〕19号）确定的年度创建任务，启动国家级生态县创建，在国家环保部启动全国环境优美乡镇创建工作的基础上，力争通过省级预验收；完成计划中各级生态乡镇（街道）的创建工作。

积极推进工业园区（功能区）的生态化改造，完成年度任务。

完善环境卫生基础设施，开展全县范围内环境卫生专项整治行动，消除路边、水边、村边生活垃圾等污染，切实改变“脏、乱、差”现象，改善农村生态环境。

完成列入2009年计划的“百村示范千村整治”工程。完成示范村、重点整治村生活垃圾收集、处置工程，完成示范村生活污水处理工程。

农村清洁能源利用率达到65％，农村环境“五整治一提高”实施率达到50％，实施农村生活垃圾集中收集的行政村覆盖率达到85％。

完成文昌镇西河村，临岐镇临岐村（原金坑村），瑶山乡幸福村，威坪镇楼厦村，宋村乡镜洪村（原镜头村），王阜乡新畈村，汾口镇西村村、三渡村，中洲镇霞童村（原童家坞村）、双许村（原双许村），姜家镇石颜村，界首乡严家村12个农村生活污水处理工程。

完成淳安县千岛湖农家园食品厂、淳安县汾口制丝有限公司、杭州千岛湖乡村港湾有限公司、千岛湖钓鱼岛4个农产品加工企业及农家乐污染治理工程。

全县新建农村户用沼气池2000只。

（1）完成千岛湖白娘子生态茶叶示范园区，屏湖生态枇杷示范园区建设；

（2）完成淳安县农业技术推广中心农村能源办公室“蚕-沼-桑”生态循环综合利用技术示范、淳安县食用菌产业协会桑枝栽培食用菌2个循环农业示范基地建设；

（3）完成中药材肥料与农药标准化施用技术及示范推广、淳安县临岐镇水稻“肥药双控”示范区建设。

根据省环保局和省农业厅联合下发的《关于进一步加强畜禽养殖业污染防治推进生态畜牧业发展的意见》（浙环发〔2008〕60号）的要求，开展辖区内畜禽养殖业污染防治的自查和整改工作。

（1）完成杭州银峰生态农业开发有限公司畜禽排泄物综合治理设施建设；

（2）完成杭州千岛湖淳牌�鱼专业合作社千岛湖斑点叉尾�健康养殖示范基地建设。

完成杭州银峰生态农业开发有限公司规模化畜禽养殖业污染物处理及综合利用工程。

城镇建成区绿地率达到48.5％以上。

完成临岐镇夏中村、枫树岭镇窄坑村、千岛湖镇（青溪新城）马路村、临岐镇梅口村、王阜乡新畈村、安阳乡下栖梧村、中洲镇左川村、浪川乡峰川村、界首乡严家村、威坪镇横塘村等10个整村推进生态建设工程。

（1）完善河道长效保洁机制，做好辖区内河道的保洁工作；

（2）实施“万里清水河道工程”，年内完成涉及22个乡镇14条河道65公里河道整治工程；

（3）完成威坪镇六都源叶家至洪圻段水生态系统恢复工程。

类别

考核内容及要求

生态

建设

和

生态

工程

实施保水渔业工程，严格控制鲢鳙鱼等滤食性鱼种起捕量，全年鲢鳙鱼苗投入量在400万尾以上。

完成淳安威坪合富硫铁矿（黄铁矿）废弃矿山生态修复工程。

（1）“三沿五区”坟墓治理率达到50％；

（2）完成文昌镇光昌边村、里商乡大叶村、左口乡芳桥村、宋村乡宋村村、梓桐镇富石村、浪川乡汇源村、界首乡鳌山村、安阳乡山下村8个生态墓地。

环

境

管

理

和

污

染

整

治

根据《钱塘江流域杭州市水污染防治“十一五”专项规划》，制订辖区内2009年度实施计划并组织实施。

完成2009年度主要污染物削减计划编制并组织实施，定期上报减排量和详细清单，建立增减量台帐，并与具体削减实施项目对应。

（1）加强污染治理，加快淘汰落后生产能力，严格实行建设项目环境准入制度，严把审批关，建设项目环评执行率达到100%，三同时执行合格率达到90%以上；重点工业企业污染物排放达标率100%；

（2）加快产业结构调整步伐，按经济发展部门提供的辖区范围内高污染、高能耗落后产能相关企业名单，制定落后产能关停整治计划并组织实施。关停50%的除特种纸外年产1万吨以下以废纸为原料的造纸企业。

（1）加强“飞行监测”，按月上报监测结果；配合做好省、市级的“飞行监测”；市级“飞行监测”合格率达到80%以上；

（2）对当年2次以上超标排放的企业，及时下达限期治理任务并将名单上报市整治办。

认真做好杭千高速沿线整治，按要求开展查漏补缺相关工作，建立相应台帐。

（1）完成省里下达的强制性清洁生产年度工作任务，国控、省控重点企业历年实施的强制性清洁生产比例达到85%以上；

（2）完成杭州千岛湖金恒服饰有限公司清洁生产项目。

按计划完成造纸、电镀等13个行业企业废水治理设施的提标改造，确保废水达标排放。

按全省省级以上开发区环境整治要求，完成淳安经济技术开发区环境整治任务。

根据《杭州市主要污染物排放权交易实施细则》，做好主要污染物排放权交易工作。

编制淳安县洗染业污染整治计划并完成年度任务。

工业危险废物安全处置率达到100%，危险废物无害化集中处置率达到70%以上，医疗废物集中处置率达到90%以上，工业固体废物处置利用率不低于90%。

（1）加强饮用水源保护，制定饮用水源保护计划，并组织实施；

（2）完成淳安县集中式生活饮用水源保护规划编制。

基

础

设

施

建

设

（1）加快淳安县城配套污水管网建设，10月底前南山污水处理厂日处理污水能力达0.65万吨；

（2）加快坪山污水厂和汾口镇污水处理厂配套污水管网建设，10月底前日处理污水能力分别达到设计处理能力的60%；

（3）10月底前完成千岛湖镇城西污水处理厂主体工程量的50%，完成隧道工程量的60%；

（4）加快鼓山区块污水处理并网建设，10月底前建成通水；

（5）完成临岐、大墅、浪川、瑶山、中洲、梓桐、宋村等乡镇污水收集的雨污分流工程。

进一步完善千岛湖镇双柏岭垃圾填埋场无害化处理工程，同时加快防渗漏工程建设进程。

进一步完善县域生活垃圾处置规划，加快建设城乡生活垃圾中转及处置设施建设，确保建成区及中心镇生活垃圾无害化处理率达到100%和75%以上，农村生活垃圾收集率达到65%以上。

（1）加快城区污水管网建设，城区污水集中处理率达到85%；

（2）加强城镇污水处理厂环境管理，确保出水水质达标率达到85%；

（3）污水处理厂污泥必须全部得到安全处置。

能

力

建

设

加强环境监测能力建设，做好监测站的标准化和规范化建设，逐步加大对监测工作的投入力度，监测站软硬件必须达到《浙江省环境监测站年度考核办法（试行）》（浙环发〔2008〕64号）中的有关要求，考核合格以上；开展千岛湖微量有机污染物的监测工作，初步具备有机污染物分析监测能力。

全面完成辖区内环境监控中心标准化建设，落实运行维护经费、人员；做好环境信息化建设项目备案制度。

宣

传

教

育

开展“六五”等大型环保宣传活动；在《中国环境报》和杭州市级以上报纸发表环保稿件20篇以上；开展“多绿”创建工作；完成8家市级“绿色工地”和1家县级环境教育基地创建；开设生态环保讲座；组织环保宣讲10次。全年向市生态办提供生态建设信息12篇以上，采用6篇以上，完成调研课题1个。

其他

完成2009年度杭州市生态省建设工作任务书的相关内容，以及市生态办、整治办交办的其他工作。

附

加

考

核

生态县（市、区）通过（预）验收。

在县级报刊和媒体上公布年度任务书。

2009年县政府获得国家级、省级生态建设与环境保护方面荣誉称号或得到省委、省政府及以上嘉奖。

在省、市生态办或市整治办组织的检查和暗访中发现有严重问题或被发现未取缔“十五小”和新“五小”等企业。