浪委〔2009〕16号
中共浪川乡委员会 浪川乡人民政府
关于二OO九年村主要干部工作业绩目标责任制考核的实施办法
各村党支部(总支)、村委会：
为切实增强村主要干部的工作责任感、积极性、主动性，营造争先创优的良好工作氛围，圆满完成全乡今年的各项目标任务。经乡党委、政府研究，特制定本考核实施办法。
一、考核对象
行政村党支部书记、村委主任（不含乡下派任职）
二、考核原则
1、相对平衡原则：结合全年乡党委政府主要工作目标，按人口规模大小，将19个村分成二个组别。
2、强化激励原则：将各项工作进行量化考核，并按组别进行排名，第一组前四名为优秀，第二组前三名为优秀，各组后两名为一般，其它为良好。各类综合性先进一般从业绩优秀的村当中产生。
3、突出发展原则：围绕加快农村经济发展这个重点，突出考核各村的经济发展情况。
4、“一票否决”原则：凡综合治理、计划生育、环境保护考核不合格的村，给予“一票否决”，不得评比各类综合性先进，考核奖金按相应档次每分标准的70%计发。
三、考核项目设置
农村经济发展、党建和社会事业、班子成员评价、附加减分。
四、考核办法和计分标准
(一)考核基本分为100分，设置附加减分，具体办法和标准附后。
(二)分组设置。以人口为准进行划分：1000个人口以上划为第一组， 1000人口以下的为第二组。具体如下：
第一组（10个村）：占家、大联、洪家、马石、芹川、全朴、
芳梧、鲍家、联欢、大塘
第二组（9个村）： 桃源、杨家、新桥、浯溪、裕丰、峰川、源峰、
狮古山、汇源
(三)奖励办法：根据考核得分，优秀的每个村每分奖励20元，良好的每个村每分奖励15元，一般的每个村每分奖励10元（奖金书记、村主任各50%）。
五、考核组织
为保证目标责任制考核顺利实施，决定成立村级目标责任制考核小组。考核小组在乡党委领导下开展工作，考核结果经班子成员会议讨论通过。考核小组成员如下：
组 长：方拥军
副组长：王跃平 姜崇平 朱杭州
成 员：胡丹青 汪仙妹 汪盛晶 吴爱武
附件：1、二OO九年村主要干部目标责任制考核细则及评分标准
2、浪川乡2009年党建工作基层组织建设考核细则
3、浪川乡2009年度综合治理考核办法
中共淳安县浪川乡委员会
浪川乡人民政府
2009年4月1日
二OO九年村主要干部目标责任制考核细则及评分标准
(基本分部分)
考核 项目 | 考核内容 | 标准 分 | 考核细则及评分办法 | 考核部门 (责任人) |
一、 农 村 经 济 发 展 (39分) | 1.农村经济总收入 | 3 | 完成任务记3分，完不成不计分。 | 农经站 |
2.农民人均纯收入 | 3 | 完成任务记3分，完不成不计分。 | 农经站 | |
3.人均集体经济可支配收入 | 3 | 完成任务记3分，完不成不计分。 | 农经站 | |
4.新发展茶、桑、竹、黑木耳 | 30 | 根据下达的茶、桑、竹、黑木耳发展任务，完成任务各计7.5分，完不成不计分，超额完成按附加分办法加分。毛竹如果因无发展空间可用油茶、干水果发展等面积替代。(计划以乡政府名义下达；蚕桑、茶叶以当年定苗数为准对照当年的计划认定，毛竹以当年验收数为准对照上一年的计划认定，黑木耳以当年订购菌种数认定，油茶、干水果以相关部门当年的验收数为准) | 乡农办 | |
二、 党 建 和 社 会 事 业 (51分) | 5.党建工作 | 8 | 按党建工作考核办法折算 | 组织办 |
6.综合治理 | 8 | 按综治工作考核办法折算 | 综治办 | |
7.计划生育 | 20 | 按计生工作考核办法折算 | 计生办 | |
8.两个保障 | 10 | 完成新型农村合作医疗保险参保任务计5分，完不成不计分；完成农村居民养老保险任务计5分，完不成不计分 | 社会保障站 | |
9.村务公开 | 5 | 不按规定公开每次扣2分，扣完为止。 | 农经站 | |
三、 测评 10分 | 10.乡班子成员评价 | 10 | 班子成员民主打分的平均分。 | 考核小组 |
二OO九年村主要干部目标责任制考核细则及评分标准
(附加减分)
考核 项目 | 考核内容 | 标准 分 | 考核细则及评分办法 | 考核部门 （责任人） |
四、 加 减 分 | 11.造田造地 | ＋ | 经县验收合格，新造田（地）每20亩加1分，3分为限；宅基（废弃厂矿等）地整理每5亩加1分，3分为限。 | 土管所 |
12.毛竹、蚕桑、茶叶发展 | ＋ | 超任务发展的，蚕桑每10亩加1分，以10分为限；茶叶每5亩加1分，以10分为限；毛竹每20亩加1分，以10分为限；黑木耳每超1万袋加1分，以10分为限。 | 乡农办 | |
13.县以上先进表彰 | ＋ | 被评为省、市、县级（不含县级部门）文明村等荣誉称号的分别加6、4、2分。 | 考核小组 | |
14.土地征用 | ＋ | 配合乡政府征用工业、城建等用地每10亩计2分，10亩以上部分每1亩加1分，加至10分为限。 | 工 办 城建办 | |
15.招商引资 | ＋ | 村主要领导引荐在本乡创办外来投资企业(县外)，50万元以上注册资金的企业5分/家；100万元以上注册资金企业10分/家。乡协助办理减半计分，同一项目就高计分，不重复计分。 | 工 办 | |
16.来料加工 | ＋ | 全年累计加工费收入达5万元，加3分，每增1万元加1分，加至5分为限。新办来料加工企业，每家加3分。 | 来料加 工办 | |
17、村道养护 | ＋- | 按检查和考核，评3个最好的村加5分，12个中等村加2分，2个最差村扣5分,2个一般村不加减分。 | 养管办 | |
18．清洁乡村 | ＋- | 按检查和考核，评3个最好的村加5分，12个中等村加2分，2个最差村扣5分,2个一般村不加减分。 | 城建与环保办 | |
19．乡村旅游 | ＋ | 每引进一个旅游项目加5分，每新办一家“农家乐”（证照齐全）加1分，以10分为限。 | 乡村旅游办 | |
20.保护耕地 | － | 每发生一起未批先建事件扣5分。 | 土管所 | |
21．党员干部违纪 | － | 村主要干部受到违纪处分每起扣5分，受到刑事处罚的每起10分 | 纪委 | |
22．群体信访，越级信访 | － | 每发生一起赴京到省市进县上访的每起分别扣10分、8分、5分；5人以上、重复信访加倍扣分 | 信访办 | |
23.招投标管理 | － | 工程建设、资产出让不公开招投标每起扣5分。 | 纪委 招标办 | |
24．安全事故 | － | 出现安全责任事故每起扣1－5分 | 安全办 | |
25. 帮扶项目 | － | 不按时完成帮扶项目、违规使用帮扶资金或不及时上报材料的，扣1－5分 | 扶贫办 | |
26.林政管理 | － | 发生火灾30亩以上，一次扣5分；发生火灾组织扑救不力的每次扣10分；发生林政管理事件受司法查处、发生林政纠纷不及时调处的每起扣5分。 | 林业站 | |
27、春蚕订种 | ＋－ | 完成订种任务的加5分，完不成扣5分 | 乡农办 | |
28、重点工程 | ＋ | 视配合县、乡重点工程完成情况，加1－5分 | 考核组 | |
29、公共卫生 | ＋－ | 完成献血计划加2分，超额完成再加1分，完不成扣3分，完成农民健康体检计划加3分，完不成扣3分。 | 卫生线 | |
30、参加会议 | ＋－ | 主要领导每缺一次扣1分，不记笔记每次扣0.5分 | 组织办 | |
31、服务企业 | + | 帮助企业新招工，每3人加1分，5分为限 | 工办 | |
32、土地流转 | + | 连片50亩以上，租期10年以上的土地流转项目每个加5分 | 农办 | |
33、其 它 | ＋ | 可以加分的其它项目，加1－5分 | 考核组 |
浪川乡2009年党建工作基层组织建设考核细则
序号 | 项 目 | 评分办法 | 备注 |
1 | 党建基础工作（20分） | 1、支部记录本记录齐全（6分）。支委会不少于6次，每缺一次扣1分；党员大会不少于6次，每缺一次扣1分；民主生活会不少于2次，每缺一次扣2分。 2、新三会记录本记录齐全(6分)。每缺一次扣2分。 3、远程教育记录齐全(6分)。每缺一次扣1分。 4、明确一名党建基础工作具体负责人(2分)。不明确的扣2分，工作不认真的扣1分。 | |
2 | 执行各项制度（30分） | 1、严格执行招投标制度(15分)。未招标先行动工的每个项目扣10分。程序不规范，发生信访的每个扣3-5分。 2、严格执行财务管理制度(15分)。控制非生产性支出，不超规定限额。超限额扣10分；按时按季规范公开财务。不公开每次扣3分，不规范每次扣1分。 | |
3 | 党员发展 （20分） | 1、完成党员发展年度计划(5分)。未完成计划扣5分。 2、发展党员程序规范，资料齐全(8分)。党员转正超期的每人次扣3分；未进行票决的扣2分；考察表、志愿书填写不规范又不认真整改的扣5分。 3、发扬民主，杜绝信访(7分)。发展党员因程序不到位引发信访的每次扣5分。 | |
4 | 党费收缴 （10分） | 按时足额上缴党费，不按时或不足额的扣10分。 | |
5 | 远程教育 （20分） | 1、管理员工作到位，保证设备正常运转(10分)。发生故障不报修，雷击，浸水，灰尘多每项扣3分，扣完为止。发生失窃的扣20分。 2、每月下载远程教育节目(5分)。查已下载节目的时间，每缺一个月的节目扣2分。 3、张贴节目预告，组织远程教育节目的播放(5分)。张贴预告全年24次，播放节目24次，以记录或台帐为准，不合要求的扣5分。 |
浪川乡2009年度综合治理考核办法
序号 | 考核内容 | 分值 | 检查扣分 |
1 | 社会治安综合治理、维护稳定、“平安”创建，反邪教工作是否纳入村年度工作计划 | 5 | 1.无计划扣5分. |
2 | 综治组织落实，治保调解组织发挥作用好 | 5 | 1.组织不落实扣5分。 2.治、调组织发挥作用不好扣5分 |
3 | 及时调处矛盾纠纷，纠纷不上交 | 20 | 1.矛盾纠纷上交1件扣2分 |
4 | 积极协助上级部门调处纠纷 | 10 | 1.不协助酌情扣分 |
5 | 无因调解不及时和调解不力，发生民转刑案件 | 10 | 1.有民转刑不得分 |
6 | 不发生“八类”重大案件 | 10 | 1.发生“八类”重大案件不得分 |
7 | 无毒、无邪教。并及时协助查处毒、邪教案件 | 5 | 1.发现毒品案件扣5分 2.对邪教组织打击不足扣5分 |
8 | 犯罪率控制在0.06% | 10 | 1.犯罪率超过控制数扣10 分 |
9 | 及时宣传交通管理法。 | 5 | 1.发生重大交通事故，死亡1人扣5分 |
10 | 村综治工作站建设，有场所，有桌，椅，台帐齐全 | 5 | 1.综治站硬件不全酌情扣分 |
11 | 执行不稳定因素每月排查制度，不稳定因素及时化解 | 5 | 1.不稳定因素排查，化解不力酌情扣分 |
12 | 综治工作“平安”创建，维护稳定工作中的特色性工作 | 10 | 1.“平安”创建不力酌情扣分 |
附减分 | 发生刑事案件每一件扣2分 | ||
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