根据《中共淳安县委、淳安县人民政府关于印发<淳安县乡镇机构改革实施意见>的通知》精神，结合实际，制定界首乡机关职能配置、内设机构和人员编制方案。
　　一、指导思想
　　以党的十五大精神和“三个代表”重要思想为指导，以建立适应社会主义市场经济的管理体制为目标，紧密结合农村税费改革，进一步加强和改善党对农业、农村工作的领导，转变政府职能，理顺关系，精简机构和人员编制，减少财政供养人员，切实减轻财政和农民负担，巩固农村基层政权建设，促进小城镇的建设发展。通过改革，逐步建立结构合理、管理科学、运转协调、行为规范的乡镇行政管理体制和运行机制。
　　二、主要职责
　　乡党委、乡政府是管理全乡政治、经济、文化、教育、卫生、村镇建设、社会治安等物质文明和精神文明的一级基层党组织和基层政权组织。其机关的主要职责是：
　　1.贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，开展调查研究并制订适合本乡实际的具体政策措施。
　　2.组织制订全乡经济发展的中长期规划，搞好经济发展的总体布局和产业布局，制订并组织实施全乡社会主义现代化新农村建设规划的措施。
　　3.指导、监督企事业单位贯彻国家有关法律、法规和政策，依法维护劳动者的合法权益，监督检查劳动保护、安全生产和环境保护等工作。
　　4.强化为农业、农村和农民服务的功能，完善农业社会化服务体系，指导、协调农业生产和农村多种经营，规范乡、村两级的工作职能和事权范围，发展和壮大村级集体经济。
　　5.负责全乡村镇建设的规划管理，促进小城镇建设的发展。
　　6.负责制订全乡计划生育、九年制义务教育、卫生工作计划和各项目标任务的分解落实，积极发展社会公益事业。
　　7.编制乡财政预决算计划，做好经费的划拨和核算工作，并指导、协调、监督农村社区合作经济组织的财务、会计、审计、统计及农村合作基金会工作。
　　8.认真贯彻社会治安综合治理方针原则，组织、协调、指导维护全乡的社会稳定工作。
　　9.负责全乡党的建设、宣传教育、精神文明建设、干部队伍建设和指导群团工作。
　　10.负责全乡的人事管理及年度考核工作，负责科技人才的引进、教育培训和管理服务工作。
　　11.负责征兵、优抚、退伍军人的安置和婚姻登记、社会救灾救济、殡葬改革等工作。
　　12.承办县委、县政府及其工作部门交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述职责，乡机关设3个职能办公室。
　　(一)、综合办公室
　　(二)、经济发展办公室
　　(三)、社会事务办公室(增挂计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、司法办公室牌子)
　　纪委、人大、工会、共青团、妇联、人民武装部等组织，按有关规定和章程设置，其日常工作归口乡内设有关办公室。
　　四、人员编制
　　乡机关行政编制核定为20名，内设机构领导职数3名。
　　五、乡属事业机构和人员编制
　　根据实际工作需要，乡下属设置2个事业机构；核定事业编制15名，领导职数2名。
　　(一)、农业综合服务站　　
　　(二)、经济和社会事务服务站
　　六、人员分流
　　行政机关人员按照县委[2002]4号文件规定执行，事业工作人员按照县委[2002]5号文件规定执行。