瑶山乡是“浙江省山核桃之乡”。近年来乡党委政府立足瑶山乡实际，始终把发展来料加工业作为拓宽农民产收渠道、推进经济快速发展、促进社会稳定和谐的重要举措来抓。2006年至2008年连续三年被县委县政府评为来料加工专业乡镇、来料加工目标考核一等奖。2008年实现来料加工费800万元。全乡累计培育来料加工经纪人34人；创办来料加工企业13家。加工品种有手套制造、鞋子缝制、手工套笔、服装加工、日用品加工等5大系列上百个品种，成了瑶山乡继山核桃产业之后的第二大产业。
主要做法

一、借势推进，把来料加工做成一项富民产业

    瑶山乡来料加工起步早，在十多年前瑶山就有工艺品船厂，主要生产加工各类大小工艺船，通过外贸出口日本、黑西哥、巴西等国。2003年县委县政府大力发展来料加工这一富民产业，瑶山乡党委政府借助这一强劲东风乘势而上，每年年初乡党委政府都要召开村民组长以上的党员干部群众的全乡大会，着重对企业老总、来料加工引领人给予表彰和奖励，以此来推进解放思想，改变瑶山百姓小富即安的现状，从而激发全乡党员干部群众的创业热情。针对我乡近几年来料加工企业多，女职工多，参与人员多的特点，为了激发广大加工人员的生产热情，乡党委政府每年都要举办来料加工技能大比武活动，今年我们开展了评选表彰来料加工企业“十大女加工能手”活动。在此基础上，乡党委政府每年都组织来料加工经纪人外出考察学习、增强信心，拓展思路，开拓市场。通过近几年的努力，全乡来料加工费由当初的30余万元增加到去年的800万元，2009年突破千万元大关，人均达1000余元。目前全乡11个行政村创建县级来料加工示范村一个，来料加工专业村4个。通过抓来料加工业的发展，来料加工点遍地开花，现在的瑶山村民在家门口人人有活干，有钱赚，赌博飘铜钱的现象基本没有了，无所事事争论不休的少了，取而代之的是人民安居乐业，百姓更加富裕，社会更加和谐。

二、强化服务，稳步推进来料加工产业

    政府创造环境、人民创造财富。乡党委政府把扶持经纪人、服务经纪人做为来料加工的日常工作来抓。一是制定并兑现奖扶政策；每年都制定发展来料加工业激励政策。二是提供优质服务。建立乡领导班子成员联系来料加工经纪人、来料加工企业主的“一对一”的联系制度，帮助经纪人和企业主解决生产和生活中的实际问题，场地缺少帮落实，资金不足帮贷款、用工困难帮组织、出现纠纷帮化解，注册登记帮代理，让经纪人和企业主充分感受到瑶山发展空间和服务环境。三是精心呵护经纪人和企业主的政治上进步。如为了解决经纪人入党一事，乡党委决定所有经纪人的入党一事都划入企业联合支部发展。2008年至2009年在企业联合支部中已有1名经纪人发展为预备党员，2名经纪人吸纳为建设党对象，还有2名经纪人向企业联合支部递交了入党申请书。四是政府出资组织妇女帮助企业主、经纪人积极举办来料加工技能培训班，提高来料加工从业人员的组织纪律性和技能水平，巩固和壮大来料加工从业人员队伍。每年乡党委政府由乡主要领导参加召开经纪人座谈会，交流经验、畅谈想法、取长补短、形成合力共同发展。通过以人为本强化服务实实在在帮助经纪人解决具体困难，认真抓好从业职工的思想素质等各项措施的落实极大地调动来料加工企业主和经纪人发展来料加工的积极性稳定了这支队伍，同时良好的发展环境也吸引力了外地老板来瑶山投资兴业。如我乡目前13家来料加工企业中就有3家是由桐庐、富阳老板来我乡创办的；壮大了来料加工经纪人队伍，从而更有力地推进这一富民产业。

三、搭建平台，提升做强来料加工产业

    经过乡党委政府几年来坚持不懈的抓来料加工业的发展，我乡的来料加工产业已初具规模。但也存在着不少问题，如来料加工产品加工技术简单、技术含量低，来料加工多，来单加工少，来料加工仍停留在半成品，如手套加工，机器上加工下来后还要经过手工缝制、衬里子、打吊牌、搞包装等等工序才能打入市场，而瑶山的手套加工目前大多只是停留在机器加工和手工缝制两道工序，而其它工序都要运往外地去加工。如何延长来料加工产业链，增强来料加工后发优势，提升利润空间，摆到了乡党委政府面前。乡党委政府一班人经过调查研究形成共识把培育来料加工产成品的龙头经纪人做为重要工作来抓。提出了在巩固和壮大现有来料加工规模的基础上鼓励有实力的来料加工企业主走自行设计、自创品牌，来料加工从半成品向成品转化的路子，并专门设立了奖励措施。同时通过来料加工示范园区的建设，来整合瑶山来料加工资源，从分散型向集聚型发展，改变小单子不愿接，大单子接不了，急需 的单子不敢接的局面，进一步壮大和提升我乡来料加工业。今年在县妇联领导的牵线搭桥下，瑶山与诸暨市荣兴针织有限公司达成议项，在瑶山乡幸福村占地40余亩创办一个集产品开发，机器加工，手工加工和产品包装为一体的来料加工示范基地，实现从原材料到产成品，贴牌、包装直接出口的一条龙产业。此项目已在今年9月19日秀水节经贸洽谈会上签约，目前正在实施。

下步工作打算

    在来料加工业取得较快发展的基础上，乡党委政府确立了下一步发展来料加工业的工作思路：“建基地、促提升、强服务”。“建基地”即全力以赴抓好诸暨市荣兴针织有限公司到瑶山兴建来料加工示范基地项目的实施，为该项目的落实做好征地协调服务等工作，使该项目尽快启动，明年投产解决更多剩余劳动力就业致富问题。“促提升”就是咬住针织产业“一乡一品”不放松，在巩固现有的13家来料加工企业规模的基础上帮助来料加工企业主和经纪人抓好企业内部管理，加大加工成品机器设备投资力度，加工产品由半成品向成品转化，提高来料加工竞争力；促进针织产业的壮大和提升。“强服务”就是一如既往地为经纪人、企业主提供优质服务，帮助他们解决生产和生活中的困难和问题，搭建好服务平台，加强对经纪人和加工人员的培训和教育、提高他们的经营能力和团结互助精神。同时进一步完善来料加工目标考核细则和激励机制，加大扶持力度。

    我乡在开展来料加工工作方面做了一些工作，取得了一定的成效，但与先进乡镇相比我们还存在很大距离，我乡将借这次来料加工现场会的东风，学习先进乡镇发展来料加工业好的经验和做法，在县委县政府的领导和支持下，努力推进瑶山乡新一轮来料加工业的发展，使来料加工业这块百姓经济做大做强，瑶山人民致富路子越走越宽广。

瑶山乡人民政府