1.建设项目情况简述

1.1项目由来

随着千岛湖镇城市化进程的不断加快，为进一步优化千岛湖镇城区农副产品流通市场布局，提升市场服务功能，满足市民日益提高的生活需求，淳安县城市建设资产经营有限公司决定投资11293万元用于冬瓜坞停车场改造，项目建成后将由农贸市场、大型商场和商务办公用房三部分组成的综合市场。

为了保护千岛湖优越的旅游资源和独特的生态环境，维护其良好的大气、水环境质量，对污染负荷实行总体控制；根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省人民政府第166号令）等相关法律、法规的要求，建设项目需履行环境影响评价。杭州博盛环保科技有限公司受淳安县城市建设资产经营有限公司委托，承担本项目环境影响评价报告表的编制任务，从环保角度论证项目建设可行性，提出防止污染环境的对策与措施，为项目建设和环境管理部门决策提供依据。

1.2项目情况概述

本项目总用地面积为9196m²，分为两个地块，1#地块占地2928m²，2#地块占地6268m²。功能初定1#地块：一至三层裙房为商业用房，四至十二层为商务办公用房。2#地块：一层为菜市场及垃圾中转站，二至四层为商业（超市、专业商店）用房，五层为办公物业用房。地下室设停车库，设备用房。

表1-1  楼层功能表

技术经济指标

2 建设项目工程分析

2.1 施工期污染分析

2.1.1废水

建设期间的生产废水只要来自基础开挖、砂石料冲洗、岩基清洗、混凝土搅拌与浇筑、混凝土养护与冷却等生产过程。另外，一些机械设备的冲洗、修理及汽车的冲洗也产生废水。

2.1.2废气

建设期间的废气污染主要包括裸露场地的风力扬尘和车辆行驶的动力杨尘。施工期间应注意施工扬尘的防治问题，须制定必要防止措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。

2.1.3噪声

建设期噪声主要包括机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。其中施工机械噪声最大，对周围环境影响也最大。

2.1.4固废

主要是工作人员的生活垃圾和废弃建材，根据本项目水土保持方案，本项目施工期土石方量3.15万m³。

2.2 营运期污染分析

2.2.1废气

①农贸市场废气

项目运营过程中农贸市场的烂蔬菜叶及水产品、肉类区、水产品区动物内脏及排泄物散发出来的恶臭，该部分恶臭无法定量计算。

②汽车尾气

该项目在1#、2#号共设143个停车位，其中地下131个，地面12个。

表2-1  项目停车场所汽车尾气污染物产生情况

该项目汽车尾气污染物年排放量分别为CO 10.888t/a，HC 0.2558t/a，NO_X 0.1496t/a，机械停车库排风通过排烟风机由竖井高层屋顶排放，排放高度约51 m，结合机械停车库运行特点，汽车尾气通过竖井有组织排放和出入口通道无组织排放的源强各占50%。

③垃圾中转站产生的恶臭

项目产生的废气主要有垃圾压实、转用作业过程中散发的恶臭气体。由于该垃圾中转站建筑面积仅为103m³（垃圾处理量相比原新塘垃圾中转站规模有较大规模减少）根据县环卫部门提供资料，该中转站收集的垃圾仅为沿街小型车辆收集的垃圾及本项目产生的垃圾，垃圾经压实后不作停留，当天清运至垃圾填埋场处理。

该项目主体站房采用半地下全封闭结构，垃圾收集车进出口和坡道口采用风幕进行隔断。为保证内部人员健康，拟增加机械送新风系统，送风量按排放量75%设计，因此可以保证车间内呈现微负压状态，防止臭气外溢，因此不产生无组织排放。

臭气通过压实器上方安装臭气收集系统，经BENTAX氧离子除尘除臭系统处理。臭气经收集后引至房屋顶有组织排放。

2.2.2废水

该项目的用水包括农贸市场、商业用房、写字楼等的生活用水，还包括绿化、道路等公共部分用水。给水、排水平衡见表2-2。

表2-2  用水排水平衡表

本项目污水产生及排放情况见表2-3。

表2-3  本项目污水中污染物产生及排放情况

由上表可知，本项目污水日排放量为197.2t/a，年排放量为71989t，本项目污水纳管后，污染物浓度按城西污水处理厂出水标准计（污水处理标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准，CODcr 60mg/L NH₃-N 15mg/L），则年污染物排放量CODcr排放量为4.3t/a，NH₃-N排放量为1.08t/a。

2.2.3噪声

①交通噪声

该项目建成后，与交通干线（新安北路）相邻。每天上午开始营业时的车辆聚散时间比较集中。根据相关调查，对环境可能造成较大影响的是汽车出入地下停车场时的交通噪声。

②社会活动噪声

农贸市场作为一个物资交易场所，每日的客流量及车流量大，最可能影响周围环境的是交易双方讨价还价和装卸货物时的嘈杂声，根据类比调查，在市场营业过程中这类噪声厂界噪声值一般在71～75dB(A) [数据引至江苏省盐城市环境监测中心站]。

③设备噪声

主要噪声源为大楼内空调、楼道通风设备、变配电间等。根据类比、调查得出这些噪声源的声级值见表2-4。

表2-4  主要噪声源源强

2.2.4固体废弃物

生活垃圾主要是商场及办公人员的生活废弃物；农贸市场腐烂变质产生的烂菜叶、烂水果、动物内脏及皮毛；商场生活垃圾量按0.5kg/50m²・d计，产生量为125kg/d，约45.5t/a；办公人员的生活垃圾按每人每天0.2kg计，则办公区生活垃圾产生量64.8kg/d，约23.3t/a；农贸市场垃圾产生量按1.0kg/50m²・d计，产生量为50.4kg/d，约18.4t/a。则本项目日产生各类垃圾240.2kg，年产生垃圾87.2t/a，根据规划，本项目产生的垃圾全部由该区域垃圾中转站处理。

2.3本项目建设前后污染物变化情况

表2-5   项目建设前后污染物变化情况

3营运期环境影响预测评价

3.1空气环境影响分析

①汽车尾气

经预测地下停车场CO、HC、NO_X最大落地浓度分别为0.61mg/m³、0.018mg/m³、0.0112mg/m³，占标率分别为6.1％、0.69%、5.4％，可达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准浓度限值要求，因此本项目地下停车库出入口所排放的汽车尾气对周边大气环境影响不明显。

②农贸市场废气

农贸市场废气主要来源于烂蔬菜叶及部份动物内脏及排泄物散发出来的恶臭，对人体有一定的影响，这部分废气属无组织排放废气，较难处理，本评价要求及时该这部分垃圾倾倒在专门的容器内，并由环卫部门统一清运处理，做到日产日清；建议设计单位在规划农贸市场内部划分时将肉类区、家禽区、水产区集中在通风条件将好位置，该区域统一设置集气罩，将无组织排放的废气收集后引到屋顶排放。

③垃圾中转站臭气

本项目垃圾中转站采用半地下全封闭结构，经过类比同类垃圾中转站，臭气经处理后通过15m排气筒排放，排气筒出口各污染物排放速率和厂界浓度均可达到《恶臭污染物排放标准》（GB16297-1996）标准，对周围环境影响较小。

3.2声环境影响分析

本项目对外环境的主要影响来自农贸市场、商场物流噪声及人为活动噪声。

表3-1   农贸市场主要噪声预测情况

由表3-1可知本项目建成后，在未设窗情况下对北侧居民最近（清波2幢）处贡献值为56dB，设窗情况下贡献值为65dB（超出标准值5dB）；对西北侧文化馆贡献值为62dB（超出标准值2dB）；设窗情况下对西侧声学研究所处贡献值为56dB，未设窗情况下贡献值为46dB。从预测结果表明，如在农贸市场北侧、西侧设置开放式窗情况下，对北侧、西侧居民楼、声学研究所影响较大；本项目对西北侧文化馆的影响较大，其中噪声贡献值超出标准值2dB。从该区域噪声监测结果表明，该区域受新安北路、阳光路交通噪声及项目地块北侧支路交通噪声、社会活动噪声影响，综合本项目噪声影响，项目北侧居民楼昼间噪声易超出标准值，对居民楼影响较大；农贸市场由于夜间不营业，则夜间对敏感点无影响。

从交通噪声影响预测结果可知，只要采取相应的措施后，该小区声环境质量随着小区进深，受公路交通噪声的影响也就越小，小区进深5m处的声环境就能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》的2类标准。经现场勘查，项目北侧最近的居民楼（清波花园二幢），距离道路约5m，因此交通噪声贡献值可以达标。

3.3水环境影响分析

项目营运后，评价要求所有污水全部处理至三级标准后排入下水道，统一由城西污水处理厂处理，因此本项目污水纳管排放不对周边水环境产生明显影响。

3.4固体废弃物影响分析

本项目固废主要为生活垃圾主要是商场及办公人员的生活废弃物；农贸市场腐烂变质产生的烂菜叶、烂水果、动物内脏及皮毛；本项目日产生各类垃圾240.2kg，年产生垃圾87.2t/a。根据规划，本项目产生的所有垃圾均由小区物业管理部门负责清扫、管理分类，统一收集后运至附近垃圾中转站处理。

4 污染防治措施评价

4.1废水污染防治措施

施工期：施工机具废水经收集沉淀处理后回用，设立临时化粪池。

营运期：项目执行雨污分流，雨水排入雨水管网，污水经管道收集、预处理达到《污水综合排放标准》三级标准后排入附近下水管道，统一由城西污水处理厂处理。营业摊位每天歇市后进行冲洗，要求冲洗后地面无异味、无残渣，冲洗水经管道进格栅井，再进化粪池处理，该污水主要污染物为菜市场废水、粪便、固形物、油类、有机物等，可生化性好，鉴于项目所在地区域已建成完善的城市污水管网，考虑到市场冲洗废水中含有一定的杂物，包括菜叶、果皮、动物毛皮内脏等，这部分杂物进入化粪池将可能堵塞管道，本环评要求在水产区设置沉淀池，将水产区废水中产生的鱼类鱼鳞、内脏等在沉淀池进行沉淀预处理；在化粪池前段设置格栅井，栅条间距小于25cm，经过滤后污水经化粪池处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准，可排入市政污水管道。

4.2 废气污染防治措施

施工期：①在施工过程中，作业场地将采取围挡、围护以减少扬尘扩散，围挡、围护对减少扬尘对环境的污染有明显作用，当风速为2.5m/s时可使影响距离缩短40%。在施工现场周围，连续设置不低于1.5m高的围挡，并做到坚固美观。③对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落。同时，车辆进出、装卸场地时应用水将轮胎冲洗干净；车辆行驶路线应尽量避开居民区和市中心区。④使用商品混凝土，尽量避免在大风天气下进行施工作业。北京市目前规定大于四级风禁止土石方施工，本项目也可借鉴。⑤在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。⑥对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。

营运期：①在评价区内所有建设项目必须符合该项目总体规划，按有关要求严格控制评价区内新建、扩建有可能造成污染空气的建设项目。②项目建成后，汽车等交通工具所排放废气，将是影响空气质量的原因之一，应采取措施减少汽车尾气的排放量。控制进入评价区内的车辆类型，限制车辆行驶速度，以减少汽车尾气排放量。③要求停车场地下部分应设置独立的送风、排风系统，排风口应设于下风向，不应朝向邻近建筑物和公共活动场所；换气次数不应小于6次/h，其排风机宜选用变速风机，送入新鲜空气的进风口宜设在主要通道上。④项目运营过程中的废气主要来源于批发中心的烂蔬菜叶及部份动物内脏及排泄物散发出来的恶臭，要求市场管理部门设置专门的密闭容器，收集后由环卫部门统一清运处理，防止恶臭扩散；同时应在市场内设置换气扇，加强空气流通。⑤采用先进的竖直压入装箱工艺，使垃圾暴露在外的面积降低到最小，暴露时间缩短，减少垃圾臭气散发；本项目作业区采用全封闭设计，在车辆进出口设风幕，重点排风，送新风量小于排风量，室内形成微负压，防止作业区内臭气不外溢；在压实器上方设置气体收集系统，将臭气收集后，采用BENTAX氧离子技术进行处理后经过15m排气筒排放，可达到GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级标准；及时清洗地面、转运车和容器，车辆在站内将不作等待停留，缩短垃圾在中转站的滞留时间，可在很大程度上可以减少臭气的产生，同时还能减少蚊、蝇、鼠的滋生。⑥提高评价区内植被覆盖率，尽可能多地栽种植物，并进行良好的生态配置。并在绿化过程中考虑选择对污染物具有较强吸收力、较强的滞尘能力、杀菌作用明显的植物。在本项目区块内部道路两侧设防护林带，既能美化环境，又可净化和缓冲大气污染，保持充足的氧气。

4.3固体废物污染防治措施

施工期：施工期产生的固废防治应严格按水保有关内容实施；

营运期：①设置美观实用的垃圾箱，对垃圾进行分类收集。各评价区的主干道每隔50m设置1个垃圾箱。②市场垃圾收集站应设在室内，减少蚊蝇滋生，减少产生恶臭对周围环境的影响；收集的垃圾应做到日产日清，减轻垃圾腐败产生的恶臭。③制定评价区的环境卫生责任制度，每天清扫评价区并及时清运。加强环保宣传，设立宣传标牌，提高居民的环保意识。④根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，该项目的任何单位和个人应当遵守城市人民政府环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点倾倒、堆放城市生活垃圾，不得随意扔撒或者堆放。贮存、运输、处置城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和城市环境卫生的规定，防止污染环境。⑤该区域内所有垃圾，由物业管理部门负责清扫、管理分类，统一收集后运至垃圾中转站处理。⑥垃圾中转站废固经压缩后由垃圾车及时运往垃圾填埋场处理，做到日产日清。

4.4噪声控制措施

施工期：①尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。②施工期噪声影响是短期行为，要严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。噪声声级高的施工机械在夜间（22:00~6:00）应停止施工，在靠近居民区路段，应适当调整作业时间，避开休息时间，同时应采取临时性的降噪措施。③对开挖路基路段或在居住小区等人员密集路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。④利用周边道路作为施工材料的运输路线，应合理安排作业时间，如错开上下班高峰时间，防止对附近交通造成干扰。夜间施工时, 要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。

营运期：①选用低噪声的配电等设备，并设置在地下层，做好减震降噪工作。②在项目所在区内的机动车辆限速25km/h；进入项目区的机动车辆禁止鸣放喇叭；在项目区内主要交通道路一侧的干道上种植绿化树林带，不但可以很好的降低噪声对居民的影响，而且还可以很好的吸收汽车尾气。③严格控制农贸市场经营时间（7：00-21：00），早市进出商家由市场管理人员协调有序出入，严禁喧哗，减少因商家进场对周围住户带来不良影响，为避免早上货物进场时车辆噪声影响附近居民休息，商家进场时间为6:30以后。2#楼商场靠近居民楼一侧应设置隔声玻璃，影响周边居民的正常作息。避免在市场经营时间以外进行销售活动。④垃圾转运站内所有高噪声设备应采取减振、隔声措施，液压系统安装在压实器内部，出入转运站的车辆限速禁鸣，不得在夜间22:00以后作业，注意垃圾转运设备及除臭通风系统的保养和维护，避免设备因摩擦产生非正常的运行噪声。

4.5 其它污染防治措施

农贸市场内部分区建议：①避免农贸市场内恶臭影响周围环境及北侧清波住宅小区，水产、肉类区不应设置在2#地块东北侧，如必须在此设置，应在此设置一个相对密闭的环境并在上方设置集气罩，废气引至屋顶集中排放；②根据预测本项目2#楼在北侧、西侧不设开放式门窗的情况下噪声可以达标排放，因此本评价建议在农贸市场北侧、西侧不设开放式门窗；③为避免项目建后交通流量的增加，导致项目北侧声环境的进一步恶化，应在项目北侧支路实行交通管制，控制外来车辆及大型车辆进入。

5 结论