千岛湖橡树湾度假村茶园苑建设项目环境影响报告书简本

北京中兵北方环境科技发展有限责任公司
(国环评证甲字1032号)
二○○九年十二月

　　1、建设项目概况

　　淳安县位于浙江省西部，地处北纬29°11'-30°02'，东经118°20'-119°20',是著名国家级风景区千岛湖所在地，千岛湖是两江一湖（富春江、新安江、千岛湖）国家级重点风景名胜区的主要组成部分。它距杭州150公里，距黄山150公里，整个千岛湖分为东北、东南、西北、西南、中心五大湖区。哨岭半岛位于石林镇东南湖区，与千岛湖东部入口联系密切。本项目位于淳安县石林镇境内千岛湖畔哨岭半岛东坡，毗邻石林镇政府，距千岛湖镇40公里；距新安江镇38公里，项目属于2006版的《千岛湖东南湖区石林镇旅游服务区控制性详细规划》中的一部分，在规划中哨岭半岛被明确为“度假食宿区域”。具体地理位置见附图1。

　　千岛湖橡树湾度假村茶园苑项目的建设内容为：建设位于哨岭半岛东北部60幢旅游配套食宿屋。本项目规划总用地约105097m2，地上建筑面积约30889.48 m2，地下建筑面积为14238.83m2。本项目主要经济指标详见表3-1，主要公建及配套设施详见表3-2，项目度假客房典型建筑主要经济技术指标详见表3-3，典型客房平面布置详见附图。

　　2、项目建设地区环境质量现状

　　（1）大气环境现状

　　项目位于淳安县千岛湖哨岭半岛，为了解项目拟建地附近水环境现状质量，本环评利用淳安县环境保护监测站2009-7-23日对以千岛湖橡树湾茶园苑建设项目建设地块的监测监测数据进行评价，监测项目包括SO2、NO2、TSP。由监测结果可知，项目所在区域SO2、NO2、TSP常规污染物均能达到GB3095-96《环境空气质量标准》二级标准，说明项目拟建地的环境空气质量现状良好。

　　（2）地表水环境现状

　　为了解项目拟建地附近水环境现状质量，本环评利用淳安县环境保护监测站2009年7月23日对项目周边千岛湖3个采样点进行的实测数据进行分析。监测指标：pH值、高锰酸盐指数、氟化物、总磷、氨氮、石油类、砷、汞、镉、铅、铜、锌、粪大肠菌群。

　　监测结果表明千岛湖水质常规监测断面的大部分水质指标均能达到《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水质的环境功能区划要求，说明千岛湖水质现状良好。

　　（3）声环境现状

　　根据淳安县环境保护监测站于2009年7月23日对本项目周边环境的监测结果表明，本项目周边昼间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中表1的2类标准限值。区域声环境质量较好。

　　3、项目污染源强

　　项目建成投产后主要“三废”污染物产生量，见表13-1。

　　表13-1  主要“三废”污染物排放情况汇总

　　污染因子 年发生量 消减量 排放量 处置方式和去向

　　客房区

　　废气 燃料

　　废气 废气量 3.52万m3/a 0 3.52万m3/a 无组织排放

　　  烟尘 0.056t/a 0 0.056t/a 

　　  SO2 0.003t/a 0 0.003t/a 

　　  NO2 0.678t/a 0 0.678t/a 

　　客房区

　　废水 生活

　　污水 废水量 2.898万m3/a 2.898m3/a 0 各类污水近期经处理达到GB/T18920-2002《城市污水再生利用 城市杂用水水质》后，全部用于区块内区域植被绿化和景观用水不外排

　　  COD 11.6t/a 11.6t/a 0 

　　  氨氮 1.45t/a 1.45t/a 0 

　　固废 客房区 生活垃圾 113.8t/a 113.8t/a 0 环卫部门收集集中处置

　　 污水处

　　理站 污泥 24.0t/a 24t/a 0 

　　4、环境影响评价结论

　　（1）施工期环境影响评价结论

　　① 噪声

　　根据现场监测，项目施工噪声将对环境产生影响，因此建筑施工单位必须遵照国家环保局《关于切实贯彻实施（中华人民共和国环境污染防治法）的通知》（环控[1997]006号）的规定，在施工前应向淳安县有关环保部门申请登记，并服从环保部门的管理。建设单位必须严格执行《建筑施工噪声厂界限值》中的限值和规定，尽量避免夜间施工，必要的夜间施工必须在施工前向当地环保部门申请审批。只要保证项目夜间不生产，并加强施工设备的维护和生产管理，项目噪声不会对周围环境产生重大不良影响。

　　② 废气

　　项目施工期的大气污染源主要来自施工现场的扬尘和房屋装修过程产生的有机废气。在施工期内应该对地块内的道路及时清扫和浇水，加强施工管理，采用封闭车辆运输，最大程度地减少扬尘对周围大气环境的影响。则该项目共需消耗油漆22.03t，香蕉水1.56t，向周围大气环境挥发油漆废气2.20t，其中甲苯和二甲苯约0.436t，香蕉水挥发苯或甲苯0.312t，二甲苯0.312。另外还有少量的甲醛废气。

　　有机废气的释放较为缓慢，故在装修完毕后应充分开窗换气，并最好空房隔6月之后再入住，减少对人体的影响，在此条件下，本项目的废气不会对周围环境产生明显影响。

　　③废水

　　施工期产生的废水主要施工人员所产生的生活污水和施工废水。施工人员的生活污水日产生量约为8.5m3。

　　本环评要求施工人员的驻地设置简易厕所和化粪池，并由环卫部门定期清运，严禁随地排放，或者使用先行建设的本项目污水处理设施处理施工期产生的生活废水；施工期混凝土废水、泄漏的功能用水以及混凝土保养废水悬浮物含量较高，一般平均浓度为400mg/L，需修建简易沉淀池，沉淀后的上清液尽量回用于工程用水和用于道路喷洒止尘，不外排。只要采取以上措施，落实严格管理，施工阶段的污水不会对环境产生很大影响。

　　④固体废弃物

　　本项目施工期产生的固体废弃物主要为施工人员日常生活产生的生活垃圾和施工中的废弃材料。施工人员产生的生活垃圾年产生量为43.87t/a，数量不大。施工单位应加强管理，设临时垃圾箱妥善安排收集工地内产生的生活垃圾并统一由地方环卫部门处理。

　　此外，还有施工过程中丢弃的废建材、包装袋等建筑废料产生量902.94t。施工产生的建筑废渣、装修垃圾应进行分拣，对废木材、金属、玻璃、塑料等可以回收利用的部分应积极进行综合利用，对不能利用的建筑废渣送至当地城建部门指定的建筑废物填埋地集中填埋处置，严禁随意运输，随意倾倒。本项目施工期间抛弃的废土较少，表层土壤可妥善堆积在施工场地内的空地上，待建设完成后作为绿化用土，多余部分可送给当地的苗木生产单位种苗木，深层土则应联系好废土堆集点，用于填地基等，不能随意丢弃，造成水土流失。

　　因此，只要加强施工管理，本项目产生的固体废弃物对周围环境影响甚微。

　　⑤ 施工期水土流失影响

　　建设过程中，工程区开挖易造成局部滑坡、崩塌；工程施工占压土地，扰动原地表，加剧水土流失，并损坏工程区自然植被，从而影响当地自然景观，降低建设区周围的千岛湖水体水质。

　　项目施工期要做好水土保持工作以及边坡复绿工作等，采取切实可行的水土保持措施，使水土流失控制在最小的范围内，逐步消除工程造成的不利影响。

　　（2）营运期环境影响评价结论

　　一、 废气

　　1、汽车尾气

　　本项目有112个分散的室内停车位（每个度假客房两个车位），由于较分散，且各个停车位的扩散条件较好，对环境空气影响不大。

　　另外车辆在区域内通道上行驶所排放的尾气，由于小区内的车流量不大，且区域内道路分散，面积较大，扩散条件好，故这部分废气对周围环境的影响较小，一般不会产生明显的污染，建议建设单位在设计时，考虑在区块内使用电动汽车等作为交通工具，最大限度地减少汽车尾气对大气的污染。

　　2、油烟废气及厨房燃料废气

　　根据工程分析，本项目使用石油液化气3.4万m3，产生燃气废气为35.2万Nm3/a。按照每天烹饪的时间为4h计算，本项目SO2、NO2、烟尘分别排放速率为：0.002g/s，0.516g/s，0.042g/s，石油液化气为清洁能源，对环境空气影响不大。

　　根据工程分析，本项目油烟废气量较少，同时设竖井在各自屋顶排放，对周围空气影响甚微。

　　3、恶臭

　　项目建成后，恶臭主要来自垃圾收集点和污水处理站。垃圾恶臭的主要成分为NH3、三甲胺、甲硫醚、甲硫醇和H2S气体等。

　　本项目通过类比垃圾处理场和污水处理厂运行过程中恶臭气体无组织排放量确定本项目恶臭气体的排放量,见表7-2。

　　本环评通过环境保护部评估中心实验室制作并发布(发布日期2009年2月5日)的大气环境防护距离标准计算程序(ver1.1)计算得：垃圾收集点恶臭无组织排放在本项目场界外保护距离为47.6m，因此设大气环境防护距离为40m；污水处理站恶臭无组织排放在本项目场界外保护距离为39.6m，因此设大气环境防护距离为40m。  

　　对于污水处理站，恶臭气体产生部位，主要在好氧池和污泥脱水间，建议在设计阶段选用国内外开发的高效先进设备，对曝气设备采用自动控制调节手段，避免供给过多空气，以期减少恶臭气体产生量。同时对工程区域布置按功能区进行相应划分，污泥脱水间、好氧池等构筑物之间设绿化隔离带，减少恶臭气体的逸散。污水处理站绿化方式应采取高矮相结合的垂直绿化方式，树种和灌木种类应选用空气净化能力强的长绿种类，如夹竹桃等。搞好污水处理站区环境卫生，生活垃圾和污泥应及时外运，尽量减少在厂内临时堆场的堆存时间和堆存量。好氧池和污泥脱水间最好采用密闭运行方式，通过机械通风由排气筒集中排放，外排气体要经过活性炭吸附设施，可有效减少恶臭气体对外环境的影响。

　　对于垃圾收集点，建议采用密封式设计，在固体废弃物存放场所应做好除虫、除臭工作，特别是夏天炎热天气，更要及时清理，防止蚊蝇孳生和恶臭对周围环境造成影响。

　　本环评要求：

　　1）、垃圾收集点和污水处理站与最近客房的直线距离应不下于50m，并以书面形式告知入住客户垃圾收集点、污水处理站对客房产生的环境影响；

　　2）、垃圾收集点和污水处理站与客房之间应设置绿化带隔离，形成绿化屏障，减少臭气对客房的影响；

　　3）、垃圾收集点应科学安排垃圾收集和运出时间，必须做到垃圾当天收集，当天运出。

　　二、废水

　　本项目建成投入使用后产生的废水主要是客房的生活污水和餐饮废水，该废水的日产生量约79.4m3/d。本项目的污水不能排入千岛湖。污水经项目污水处理站处理达到景观绿化用水水质标准后用于区域植被绿化为确保废水都能统一收集处理，建设单位在该项目规划中，应做好雨污分流，把区域内污水管道的规划设计列入主体工程的规划中，确保度假客房产生的所有废水都能够收集并纳入本项目污水处理设。因此本项目所产生的生活污水不会对千岛湖水体造成明显影响。

　　本环评要求建设单位在落实废水处理措施外，应注意以下要求：

　　1、合理布置污水管网，确保污水能全部纳入污水管网，实现零排放；

　　2、合理布置绿化灌溉系统，以达到污水回用的环境保护目标；

　　3、人工湿地应合理选址，同时应做好人工湿地的防渗工作，避免进入人工湿地的污水渗漏污染千岛湖水质。

　　三、噪声

　　1、项目噪声源对内部居住环境的影响

　　   a、项目建设范围内机动车车流量不大，正常低速行驶是噪声值不高，故只要在度假客房区道路内进行限速行驶、禁止鸣笛，这样就基本不会对度假客房客房区内部居住环境的产生不良影响。

　　　b、空调室外机噪声级不大，一般情况下对邻近客房的影响也不明显，但项目规划设计过程中应对空调室外机统一设定合理的安装位置，既考虑整体的协调性，又可以利用墙壁等起到隔声作用。

　　c、根据规划在海拔138.0m，区块南部中端，有建筑面积80m2的变配电房，在区块东南端，海拔113.8m处，有面积为200m2的污水处理站，根据类比调查，污水泵站和供水泵站水泵运行噪声约在83～87 dB，配电房运行噪声值为40～50 dB(A)。

　　根据设计，距离配变电房最近的度假客房直线距离为35m，单独设房，同时采用低噪声设备，并在其基础下设减震器，在以上措施下，同时通过距离的衰减和地面绿化植被的隔声、吸声，屏蔽值可达20dB以上，因此本项目营运后，配变电房不会对周围环境带来太大的不利影响。

　　根据设计，距离区块污水处理站最近的度假客房直线距离不小于50m，污水泵站采用半地下室方式布置，通过泵站隔声间的隔声、距离的衰减和地面绿化植被的隔声、吸声，屏蔽值可达50dB以上，因此本项目营运后，生活用水提升泵站和污水泵站噪声不会对周围环境带来太大的不利影响。为了使其对环境的影响降到最低限度，评价建议工程在设备选型方面应选择低噪声设备，泵房应采取隔音、吸音措施，泵类安装减震垫，大功率驱动电机应安装电机隔声罩。距离污水处理站的较近的客房建议采用双层门窗，并加强客房和污水处理站之间的绿化，通过以上措施，可以有效降低污水处理站运行期间设备噪声对周围环境的污染影响。设备声源经防护后均能达到《工业企业噪声卫生标准》的要求。

　　四、 固体废弃物

　　该项目固体废弃物主要是客房的生活垃圾，根据工程分析，本项目生活垃圾产生量为0.312kg/d（113.8t/a），污水处理站污泥产生量为24.0t/a。项目固体废弃物均属一般固废，只要度假客房后勤管理部门做好区内生活垃圾的分类收集工作，将生活垃圾收集点的垃圾及时清运走，再由当地环卫部门统一及时外运填埋处理，做到日产日消。餐饮垃圾则采用塑料桶存放，由外来人员每天定时外运，作猪饲料；并及时回收餐饮废油，用专门容器盛放后定期外卖给有资质的专业废油收购单位，严禁出售给无证非法油商和随意倾倒排放。在固体废弃物存放场所应做好除虫、除臭工作，特别是夏天炎热天气，更要及时清理，防止蚊蝇孳生和恶臭对周围环境造成影响。

　　本项目污水处理站污泥委托当地环卫部门定期清运，详见附件。

　　因此，只要认真落实上述处置方法，该项目固体废弃物不会对环境产生影响。

　　（3）生态环境影响评价结论

　　本建设项目工程范围约105097平方米，位于千岛湖哨岭半岛内，地块内土地利用现主要为人工园地，无原始植被生长和珍贵特殊野生动物活动，区域生态系统敏感程度一般。但由于该项目工程的建设将使区域内土地性质发生较大改变、水土流失等生态问题，最终致使区域现有的生态系统将被改变。根据自然资源损失补偿和受损区域恢复原则，该项目必须采取一定的生态恢复和补偿措施，以削减生态影响程度，减少环境损失，改善区域生态系统功能。

　　此外，建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案，并有水行政主管部门参加。

　　当采取上述措施并切实落实后，评价认为工程对生态环境的影响较小。

　　（4）、总量控制与环保投资估算

　　 根据项目规划以及工程分析，项目的SO2和烟尘排放总量分别为0.003t/a和0.056t/a。故本环评建议本项目建成后烟气污染物总量控制指标为烟尘4.9t/a，SO2 47t/a。项目总量控制指标新增量建议由环保部门在区域总量控制指标中予以调剂。

　　环保设施投资费用估计为321.68万元人民币，本项目总投资约占总投资的10.9％。

　　6、公众参与

　　根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】）和浙江省环境保护局《浙江省环境保护局关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发[2008]55号）的规定，建设单位在确定环评单位后，在淳安县石林镇人民政府进行了两次公告（照片和内容均见附件）。第一次公告时间为2009年8月8日至2009年8月19日，第二次公告时间为2009年8月22日至2009年9月3日。

　　在公示期间，环评单位、建设单位和项目审批单位均未接到对本项目有关情况的意见和建议。

　　7、项目开发与选址合理性分析结论

　　本项目的开发建设符合2003版的《富春江――新安江――千岛湖风景名胜区总体规划》将石林镇明确为“独特的旅游休闲区”，要求“开发以亲水、自然生态、科普为主题的旅游项目”的精神要求，符合《千岛湖东南湖区石林镇旅游服务区控制性详细规划》建设规划及用地功能布局要求；项目与周围环境具有一定协调性；从环境质量现状来看，大气、声现状环境具有一定容量，且项目区块现状都为人工园地，生态系统目前植被良好，具有一定的维持生态平衡的能力；故只要项目确保废水、废气以及噪声治理设施正常运行，并严格制定生态保护、水土保持的方案，并按方案严格采取生态恢复和补偿措施、水土保持措施，项目投运后能维持当地的现状质量，不会使现状质量出现降级。

　　综上所述，本项目的建设与选址基本合理。

　　8、污染防治对策结论与建议

　　具体生态保护措施以及污染物防治对策详见第八章和第九章。为确保项目建设及运行过程中对周围环境的造成的污染影响最小化，提出如下建议：

　　1、根据“三同时”要求，环保治理设施的设计、施工必须和主体建筑的设计、施工同步进行，竣工时能够同时投入使用；同时建设项目中的水土保持设施，也必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案，并有水行政主管部门参加。

　　2、本项目度假客房的设计和建设，在建设期采伐林木，必须遵守有关林业法规、经营方案和技术规程的规定。占用、征用或者转让区域内的林地，必须征得有关管理机构同意，并按有关规定，办理占用、征用或者转让手续，按法律审批权限报人民政府批准，交纳有关费用。同时占用、征用或者转让国有林地的，必须经省级林业主管部门审核同意。

　　3、因本项目建筑施工场界位于淳安县千岛湖哨岭半岛，建筑噪声必须达到GBl2523-1990的规定值，除特殊需要作业外(经环保部门批准)禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工；建设期间的施工污水和施工人员生活污水严禁直接排放，施工污水经沉淀处理后，作为建筑使用水回用或作为绿化用水，生活污水经收集后外运处理；加强管理，施工和装修过程应该配置工地滞尘防护网，以减少施工扬尘对周围环境的影响，在运输、装卸建筑材料时，尽可能采用封闭车辆，尤其是泥砂等，要防止散落。为了减少混凝土搅拌机噪声，建议砼全部采用商品砼；废建筑材料不能够随意倾倒，应该严格按照卫生管理条例的有关规定妥善处理。

　　4、根据《中华人民共和国水土保持法》第八条，“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失”。同时，严格履行“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则。因此，本工程的水土流失防治责任者为杭州同和房地产开发有限公司。

　　5、设备尽可能选用低噪声环保型的设备，加强设备的日常维护与管理，确保设备的正常运行。对泵站、空压机房用房在设计时应考虑隔声降噪措施，尽量减少其对环境的影响。

　　6、严禁各类废水排入千岛湖水体，污水处理设施必须先于该项目主体工程，与道路工程同步建设，以确保项目废水得到及时的处理。

　　7、切实落实好生态环境保护和水土保持措施；在景观设计时应结合生态环境的保护，合理开发利用景观资源。以环境保护为前提，明确保护、利用范围，合理适度开发，建成完整的景观体系，运用景观生态学的方法，进一步改善区域景观。

　　8、配合环保部门做好相关环保工作。

　　9、根据环评要求，落实“三废治理”费用，做到专款专用。

　　10、加强环保管理，落实各项环保措施，并保证设施良好运作，保证达到预计的处理效果。对施工人员进行环保知识的宣传教育，提高其环保意识。

　　9、 环评总结论

　　综合上述分析，千岛湖橡树湾度假村茶园苑建设项目，选址基本合理；项目的建设符合环评审批十项原则。项目具有明显的社会、经济效益；有关污染治理技术成熟，可达标排放，投运后周围环境能维持功能要求；但是，项目建设对周围环境存在生态破坏、水土流失等污染风险，建设单位必须全面落实本评价提出的废水、废气、噪声、固体废弃物治理与生态保护措施和建议，执行清污分流和达标排放的原则，认真贯彻 “三同时”，确保污染物达标排放或妥善安全处置，切实保证污水“零排放”。另外同时加强项目区块内以及客房道路两侧的绿化措施，种植各类乔灌木植物，尽可能减少道路交通噪声与扬尘对居住环境的影响，在此基础上，本项目的实施从环保角度才是可行的。