记者　吴敏

　　核心提示：2009年，我县国有企业以建立现代企业管理制度为目标，大力推进企业制度改革，坚持“以制度规范经营管理行为、用制度约事办事议程”的建设原则，不断进行制度创新，夯实企业内部管理基础，形成了以制度管人、以制度管事、以制度管物的规范完整的制度体系，有效促进了国有资产保值增值。

　　俗话说“没有规矩，不成方圆”。就国有企业而言，面对日益激烈的市场竞争，强化企业文化建设是提高其核心竞争力的重要手段，而企业规章制度建设不仅是企业文化建设的组成部分，也是实现现代企业精细管理的重要因素。

　　危机面前，更要苦练内功、加强管理。2009年，金融危机给实体经济带来不小的影响，我县国有企业能成功抵御国际金融危机的影响，转危为机，加快发展，与其过硬的管理水平、完善的体制机制是分不开的。

　　工贸公司实行资产租赁市场化运作，对公司所有店面营业房使用权一律实行公开拍卖，建立了《小额工程管理规定》，对建设工程及物业维修一律实行公开招投标，少花钱多办事。去年又出台了《建设工程监理招标评标办法》，从而使建设工程及物业维修管理更为规范和完善。同时，还建立领导负责项目机制，严格实行财务收支两条线管理，既确保各个项目得以顺利推进，又大力压缩费用开支。

　　2009年，县供销总社严格按照国资监管企业的要求，建立了“四联工作运行机制”，即建立领导、科室和基层社工作联系点制度，构建起领导联科室、科室联基层社、基层社联专业合作社的一级联一级、一级抓一级的工作体系。建立了“三大考核体系”，即县社机关科室量化考核、直属本级企业经营责任制考核和基层供销社综合目标责任制考核体系，确保实现经济效益和社会效益双赢，也进一步激活了经营积极性。还建立了社有事务规范化运作规程，认真执行请示报告制度，制定了规范的内控制度，一年来共上报请示报告13件，对2007年制定的16项制度进行了重新梳理和完善。严格执行报批程序，推行公开办事制度，凡涉及供销社重大投资和重大决策时，都要召开县社主任扩大会议，扩大议事层面。

　　财务公司围绕“强基础、促提升”目标，在系统企业内深入开展了“基础管理年”主题活动，着力建立项目建设工作责任机制、项目建设倒逼机制、联系服务项目建设机制。通过“三大机制”的推出实施，有效确保了各项目建设的顺利推进。同时，抓好财务监督管理、抓好国有资产管理、抓好目标考核管理，通过强化“三项举措”，促进管理提升。

　　为加强成本控制，有效防止报销过程中不正之风，凤林港水电开发公司针对财务管理中出现的问题，及时对《财务管理制度》进行修订完善，规范了财务审批、报支程序，增强了透明度；制定出台了《凤林港水电开发总公司内部审计制度》，使财务管理更趋规范，为有效控制成本开支提供保障。

　　开发总公司修订完善经济合同管理、业务接待、财务管理、内部审计等规章制度，制定林场基础设施建设项目管理规定、联席会议制度、职工培训教育管理规定，制定完善茶果合作社、木材经营公司、林业工程公司和新一轮林场经营承包考核责任制，促进公司有序化发展。同时，强化科研工作，参加完成了多项省市科研项目。

　　除制度创新外，县茧丝绸总公司依靠科技创新带动蚕农增收。全年共组织实施“优质茧丝基地建设”、“蚕桑基地测土配方施肥技术”、“蚕病防控信息化研究与应用”等20多个项目，促进了政府与社会对蚕桑产业的投入力度，加快了蚕桑科技的创新与应用，改善了蚕农的养蚕环境，克服了金融危机对蚕桑产业的全面冲击。新一代桑树测土配方专用肥获得大面积推广，全年共推广专用肥5.2万亩，仅此一项全县全年为蚕农增加产值821.6万元。

　　景区公司不断深化内部事项管理和公开，对行使行政权利办理的各类事项均进行公开，主动接受监督。为了让旅游服务质量能够得到有效的监督和检验，企业结合自己的经营实际，参照旅游企业服务标准的相关政策规定，制定了一系列旅游服务质量标准，包括上门客人的接待标准、电话咨询服务接待标准、检售票标准、合同签订明示标准；质量回访制度，导游带团文明服务标准，以及文明游客公约等等。同时，抓好党风廉政建设和党员干部教育监督，完善规章制度。

　　风雨过后见彩虹，国企依靠制度完善和创新，提升了企业自身的核心竞争力，在激烈的市场竞争中赢得主动。

千岛湖新闻网　编辑：程就 姜智荣