文委〔2010〕02号
镇属各党（总）支部：
为加强党的基层组织建设，保持党员队伍的先进性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，按照《党章》要求，结合我镇实际，根据淳组（2009）38号文件，现就2009年度“双评”工作提出如下意见：
一、“双评”工作的指导思想
全面学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习实践科学发展观，实施“以湖兴县、融入都市”发展战略。以提高执政能力和保持先进性为重点，按照从严治党的要求，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，表彰激励先进，处置不合格党员，提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，促进我镇经济社会又好又快发展。
二、“双评”工作的主要内容
以党章规定的基层党组织的八项基本任务，党员的八项义务和党员干部的六项基本条件为依据，结合全年工作目标任务完成情况、党组织和党员的思想工作实际进行评议。
党组织着重从七个方面进行评议：⑴贯彻执行党的路线和各项方针政策，围绕大局，与时俱进，加快发展情况；⑵组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的基本知识和科学、文化、业务知识情况。（3）贯彻执行民主集中制，保障党员权利，维护和执行党的纪律情况，以及党组织班子成员团结协调，敢于创新，勤政廉洁，公道正派情况；⑷密切联系群众，做好群众思想政治工作，为群众办实事，让群众得实惠情况；⑸巩固和扩大先进性教育成果，落实保持先进性长效机制，发挥先进性作用，开展学习实践科学发展观活动，开展“片组户”民情联系和党员干部“办事档案”工作等情况；⑹党员教育、管理、监督，党员发展和“三会一课”制度执行情况；⑺以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标，切实加强党组织班子建设情况。
党员着重从六个方面进行评议：⑴树立党员先进性意识，努力践行先进性具体要求，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，创新创业，积极进取，维护团结等方面的情况；⑵讲政治、顾大局、守纪律，带头遵纪守法等方面的情况；⑶诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献方面的情况 ；⑷刻苦学习理论知识，增强工作和业务的能力，不断提高素质，努力创造一流业绩方面的情况；⑸在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争方面的情况；⑹转变作风，真抓实干，模范实践科学发展观的情况。
评议工作要突出重点，结合实际。农村党组织要围绕新农村建设目标要求，突出基层民主政治建设，着重解决党组织战斗力和党员“双带”作用发挥问题。企业要围绕应对当前严峻经济形势，保持经济平衡健康快速发展等重点，着重解决少数企业党员身份不明、作用不佳的问题。机关要结合综合考评，着重解决少数机关和少数党员服务态度及服务本领问题。
三、“双评”工作的方法步骤
1、评议时间：全镇“双评”工作从2010年1月开始至2010年3月中旬结束。
2、评议步骤：⑴制订计划。各党组织要认真听取党内外群众意见，城乡结对共建的党组织还要互相征求意见建议。⑵学习教育。重点学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观等。⑶开展评议。召开支部党员大会，党支部和党员要认真总结一年来的工作和思想情况，对照评议标准，认真开展批评和自我批评，并推荐出本支部的党员积极分子，党组织主要负责人要在评议会上公开述职。⑷组织审定。镇党委将对所属党组织和党员评议情况进行认真分析综合，对支部和党员进行分类定格。⑸表彰和处置。“双评”工作将和各行政村党组织主要负责人的业绩考核相结合；对三类党支部报县委组织部，并限期整改；对不合格党员，要作出严肃处置。⑹搞好总结。“双评”工作总结后，各党组织要认真做好总结工作，查漏补缺，力争新的一年组织工作更好地服务于基层。
3、评议要求：⑴镇党委根据评议情况，对支部进行分类，对党员进行定格。支部按一类、二类和三类党支部分类，受计划生育、环境保护和社会治安综合治理“一票否决”的支部不能评为一类支部，从一类支部中推荐出先进基层党组织。党员一般评出党员积极分子、合格党员和不合格党员，从党员积极分子中推荐优秀共产党员，农村党员评议要充分运用党员量化考核结果，扣分较多的不能评为党员积极分子。计划生育、环境保护和社会治安综合治理“一票否决”单位的党支部书记和党员行政一把手，不能推荐为优秀共产党员。
（2）先进基层党组织和优秀共产党员的推荐和评选在农村、企业等生产工作一线和普通党员产生。
四、切实加强对“双评”工作的领导
各党组织要切实加强对“双评”工作的领导，镇党委、政府将及时指导和督促各党支部开展“双评”工作。对问题较多的支部要集中力量进行思想和组织整顿，对力量薄弱的支部要抽调力量进行具体帮助指导。
附：1、三类党支部的主要表现
2、不合格党员的主要表现
3、2009年度党员积极分子推荐表
4、2009年度有三类支部主要表现之一党支部登记表
5、2009年度“双评”情况统计表
中共文昌镇委员会