淳安环境专刊 2010年03月30日
发布时间：2010-03-30
淳安县2010年度
生态建设与环境保护
目标责任书分解工作完成
根据杭州市人民政府与淳安县人民政府签订的2010年度生态建设与环境保护目标责任书，县政府按照相关规定和要求，对2010年度生态建设与环境保护目标责任书进行了分解落实。
此次分解工作，是在2010年市政府与县政府签订的目标责任书的基础上，结合我县生态建设与环境保护工作实际，广泛征求了各个相关部门和乡镇的意见，将市目标责任书中4大类31项工作要求和淳安生态县建设2010年度重点内容，细化为136项具体工作。分解后的工作内容主要包括有：生态县建设、环境管理、饮用水源保护、污染控制、环境整治、基础设施建设、生态村镇建设、生态工程建设等。其中一些是生态县建设与环境保护工作的重点项目，如完成9个乡镇政府所在地的生活污水管网配套和防护工程建设，完成沿湖沿库60%的村生活污水处理工程，完成县域所有行政村农村建筑垃圾填埋场建设；6月底前完成千岛湖镇城西污水处理厂主体工程建设并通水运行，日处理水量达到设计处理能力的60%，新增收集管网长度10公里；全县需新建农村户用沼气池2000只。
3月16日，在我县召开的全县人口计生、国土资源与环境保护工作会议上，县长凌志峰与全县23个乡镇和25个部门签订了2010年度生态环保工作目标责任书。在今年签订的目标责任书基础上，为确保责任书内容落到实处,县环保局还下发了《关于明确2010年度市县生态建设与环境保护目标责任书任务联系和实施部门的通知》，使各项目标任务得到了有序落实。
杭州市生态建设与环境保护目标责任书
（2010年）
（淳安县人民政府）
序号 | 一、生态环境质量 |
1 | 地表水环境功能区水质达标率达到100%；高锰酸盐指数、氨氮、总磷等污染物浓度稳定在2009年水平。 |
地表水交界断面水质达到100%（按照省交界断面考核细则考核）。 | |
县（市）级集中式饮用水源地水质达标率达到100%。 | |
2 | 城市空气质量优良天数达到330天，主要污染物年日均值达到国家二级标准。 |
3 | 城市区域环境噪声低于55分贝。 |
二、生态建设和环境管理综合水平 | |
4 | 上年度万元GDP化学需氧量排放强度（公斤/万元）和下降率； |
上年度万元GDP二氧化硫排放强度（公斤/万元）和下降率； | |
上年度万元GDP能耗和下降率（吨标准煤/万元）。 | |
5 | 上年度城市清洁能源使用率（达到50%）和变化率； |
6 | 城市生活垃圾无害化处理率（达到85%）和改善率； |
7 | 城市污水集中处理率(达到85%)和变化率； |
污水处理厂出水水质达标率达到100%。 | |
8 | 市级飞行监测达标率达到90%；重点工业企业污染物排放达标率达到100%。 |
9 | 上年度第三产业增加值占GDP比例和变化率。 |
10 | 城市人均公园绿地面积和增加率。 |
11 | 省级以上生态乡镇（街道）比率和增加率。 |
12 | 生态市建设专项经费占上年度财政支出比率及生态建设当地配套资金。 |
13 | 省转、市转重点环境信访办结率达到100%；市级及以上信访数量较2009年下降10%。（非排序指标） |
三、年度重点任务 | |
14 | 全面开展国家级生态县创建。年底前通过环保部组织的技术评估。 |
15 | 全面完成2010年度1250工程。 |
16 | (1) 完成9个乡镇政府所在地的生活污水管网配套和防护工程建设。完成浪川乡峰川村中央农村环境保护专项资金项目。(2) 按市“百千工程”和“生态建设与环境保护新三年行动实施方案”计划，完成沿湖沿库60%的村生活污水处理工程。(3) 完成县域所有行政村农村建筑垃圾填埋场建设。 |
17 | (1) 继续完成并出台辖区内生态补偿机制，落实生态补偿资金并运行该制度。 (2) 制定并出台《农村生活污水设施建设、管理、运行办法》并建立相应出水水质达标补助制度，落实管理人员及资金。 |
18 | 根据《钱塘江流域杭州市水污染防治“十一五”专项规划》，制订2010年度实施计划并组织实施。 |
19 | 编制2010年度主要污染物削减计划并组织实施，定期上报减排量和详细清单，完成年度主要污染物减排重点工程任务。（1）出台进一步加强产业结构调整和淘汰落后产能相关政策措施，2010年6月底前关停顺风丝织厂。（2）根据《杭州市加快燃煤锅炉脱硫工作实施方案》，完成4t/时以上非热电企业锅炉脱硫改造工程并投入正常运行。（3）根据《杭州市主要污染物排放权交易实施细则》，做好主要污染物排放权交易工作。 |
20 | （1）完成省住房与建设厅下达的污水处理厂COD减排、城市污水管网和镇级污水处理设施建设年度任务。（2）加快淳安县城配套污水管网建设，10月底前南山污水处理厂日处理污水量达0.7万吨/日；（3）加快坪山污水处理厂配套污水管网建设，10月底前日处理污水量达到设计处理能力的75%；（4）加快汾口污水处理厂配套污水管网建设，10月底前日处理污水量达到设计处理能力的75%；（5）6月底前完成千岛湖镇城西污水处理厂主体工程建设并通水运行，日处理水量达到设计处理能力的60%，新增收集管网长度 |
21 | 完成省环保厅、省经信委下达的强制性清洁生产年度工作任务。 |
22 | 完成2家建材企业废气污染治理。 |
23 | 加强饮用水源保护，编制饮用水源保护年度工作计划并组织实施。 |
24 | 进一步加强千岛湖水环境保护工作。（1）规范千岛湖水域采砂管理，完成河边采砂整治工作。（2）全面启动网箱养殖整治退出工作，2010年10月底前，千岛湖水域网箱养殖户退出比例达到40%。（3）2010年10月底前，完成千岛湖东南湖区、旅游码头船舶“污水上岸工程”配套趸船（1艘）设计、建造任务并试运行。（4）做好千岛湖水域垂钓规范管理工作。 |
25 | 建设项目环评执行率达到100%，“三同时”执行合格率达到90%以上。 |
26 | 污水处理厂污泥安全处置率100%。 |
27 | 落实国家机动车环保检验合格标志发放工作，标志发放率达80%以上；机动车采用简易工况法独立检测；启动油气回收治理工作，对所属区域的加油站、运油车、储油库开展油气回收治理。 |
28 | 启动千岛湖生态系统监测站建设。 |
四、附加考核 | |
29 | 否决项。因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染、生态破坏和因环境问题引起的重大群体性或群访事件；发生重大以上辐射环境污染事件；未完成“十一五”期间化学需氧量和二氧化硫的减排任务的，当年考核视为不合格。 |
30 | 扣分项。在省、市生态办或市整治办组织的检查和暗访中发现有严重问题或被发现未取缔“十五小”和新“五小”等企业的，酌情扣分；未完成生态省建设年度任务导致生态省考核失分的 ，考核时加倍扣分。 |
31 | 加分项。2010年获得国家级、省级生态建设与环境保护方面荣誉称号或得到省委、省政府及以上嘉奖（均限县级政府），酌情加分。基层环保机构队伍建设得到加强。 |
杭州市环保局朱党其局长到淳安县环保局调研工作
近日，杭州生态市建设领导小组办公室主任、杭州市环境保护局局长朱党其一行，到淳安县环保局进行生态建设与环境保护工作调研。淳安县环保局局长童友军就我县2009年度生态建设与环境保护工作情况及2010年工作安排进行了汇报。
调研中，朱党其指出：淳安的生态环保工作，县委县政府高度重视、投入到位，全县上下对“一湖秀水、四面青山”的保护意识高度统一，并制定了一套完善的环保管理制度，同时县环保部门严格把关、各职能部门协同合作，09年来开展的城西污水处理厂建设、城市污水管网建设、农村生态建设工程、1250工程、网箱养殖整治、入湖垂钓管理、湖区采砂控制等工作取得了良好的成效。
朱党其认为淳安环保局在2009年中，通过良好的精神风貌和扎实工作作风全力推进淳安县的生态建设和环境保护工作。在全县的综合考评过程中，获得了第四名的好成绩，就是社会各界对环保局工作给予的最好肯定。
在肯定成绩的同时，朱党其还对淳安生态环保下一步工作提出了具体要求。一是要进一步建立研究保护一湖秀水的具体措施，要培养淳安的水环境专家和权威，成为千岛湖水环境质量情况的发言人；要引进国内外湖泊专家，成为千岛湖水质改善的代言人；要研究上游来水对千岛湖水质的影响，强化监测人员队伍建设。二是要关注乡镇和农村面源污染问题的研究，加强农村环境保护基础设施的建设。三是进一步发展和壮大生态农业、生态旅游等生态经济项目，培养自己的生态品牌，推进生态经济发展基地建设，打造淳安的生态产业链。最后希望淳安能通过努力争取早日创建成为国家级生态县。
淳安县环境保护局
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淳安县千岛湖传媒中心
千岛湖新闻网 编辑：徐爱梅 汪黎明 徐满萍
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