各村党支部、村民委员会、村计生办：

　　2010年我镇人口计生工作坚持以科学发展观为统领，充分发挥人口计生政策和组织网络优势，突出队伍建设、稳定低生育水平、“村为主”工作、优质服务、宣传教育、利益导向、依法行政七大工作重点，努力开创全镇人口计生工作新局面，为我镇经济社会又好又快发展提供良好的人口环境。

　　一、工作目标

　　全镇出生人口控制在200人左右，计划生育率、统计误差率、社会抚养费征收“三率”和优生“两免”检测率等主要指标达到县政府考核要求。计生队伍能力建设得到强化，“村为主”工作机制全面落实，低生育水平进一步稳定，群众对人口计生工作更加满意。

　　二、主要工作任务和措施

　　根据上述目标任务，2010年全镇人口计生工作要全力抓好以下几项工作：

　　1、不断加强队伍建设。坚持行之有效的月例会制度，组织村计生服务员开展岗位业务培训。关注民意，尽最大所能为育龄群众做好优质服务；关注民生，帮助计生家庭发展生产和解决生活中遇到的困难；关注计生家庭的利益，全面落实优先优惠政策，激励队伍通过讲学习、讲政治、讲正气，真正肯干事、会干事、干成事，让党委政府满意，让育龄群众满意。

　　2、继续稳定低生育水平。稳定低生育水平，目前仍然是我镇计生工作的生命线。一是坚持“三个一”机制，即牢牢抓住“一把手亲自抓、负总责”、“一票否决”制和“一根考核指挥棒”不放松。通过完善计生目标管理责任制考核办法，把对管理层的“三个一”机制作用发挥好。二是加大薄弱村的帮扶转化力度，通过督促责任、措施的再强化，营造计生工作氛围，转变群众婚育观念，提高依法生育自觉性。三是加强综合治理，统筹解决人口问题，围绕落实计生基本国策，加强合作，引导群众自觉依法生育，形成较为稳定有效的婚育管理内在机制。

　　3、全面落实“村为主”机制。一是全面贯彻“村为主”实施意见。各村要结合自身实际，全面落实“村为主”具体实施意见。二是加大抓两头促平衡力度。一头树先进典型，另一头抓重点村管理，进一步明确镇联片联村和村两委主要领导计生工作职责，落实整改责任。三是提升计划生育村民自治水平。学习石林镇试点经验，全面完成村民自治规范化建设，做好基层计生协会评估认定工作，积极发挥计划生育协会等非政府组织作用。

　　4、努力提升优质服务。一是改善服务环境条件。镇计生服务站标准化建设已完成，今年要完成2个村级示范服务室建设。二是着力提升队伍服务能力。通过教育培训，强化计生管理干部的服务意识，提高技术干部的服务水平。三是加强计生技术服务信息化建设。推进卫生院、计生服务站技术服务信息与计生办管理信息共建共享，增强计生服务管理的及时性、有效率。四是提升流动人口计划生育管理服务，努力实现流动人口 “一盘棋”。

　　5、拓展创新宣教途径。一是开发人口计生宣教新产品。建成1个生育文化园；设计制作实用型计生宣传产品，以确保宣传品进村入户率。二是提升村级计生宣传栏品位。选择2个行政村，建成有特色和品位的精品宣传栏。加强原有宣传栏的规范化管理，明确村级计生服务员规范管理使用宣传栏的职责，并加强督促检查。三是积极宣传“国优”创建，特别要加强面向基层群众的宣传工作，营造浓厚的创建氛围。

　　6、切实加强利益导向。一是积极呼吁，推动县级已有的普惠政策，镇村原有的普惠制度中体现对计划生育家庭老人的优先优待政策。二是全面落实独生子女平安险参保工作、修订完善后的计划生育公益金管理办法等优先优惠政策，提高对节育手术并发症且严重影响劳动能力者的生活保障力度，为计生对象解除后顾之忧。

　　7、大力推进依法行政。一是计生政务公开。健全生育情况公开、再生育审批情况公示、优先优惠政策公开、信访和有奖举报等制度，让计生权力在阳光下运行。二是强化社会抚养费征收。提高镇自征立案及时性和兑现率，切实维护法律法规的严肃性和震慑力，维护临岐人口计生良好的政务环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共临岐委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　临岐镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月四日