各科室：

　　《2009年工作总结和2010年工作要点》已经党组研究通过，现予印发。

　　特此通知，请予执行。

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淳安县千岛湖传媒中心2009年工作总结和2010年工作思路

　　2009年以来，千岛湖传媒中心在县委的正确领导和县委宣传部有力指导下，面对严峻的金融危机的形势，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，尤其是围绕实施“以湖兴县、融入都市”发展战略和“保增长、保民生、保稳定”等一系列重点工作，按照年初确定的“遵循三大规律、开发三大资源、优化三个结构、搞好三个环境、实现三个满意”的总体工作思路，不断创新内容和方法、丰富报道形式，提升宣传质量，增强舆论引导能力，各项工作上了一个新的台阶。据统计，2009年《今日千岛湖》共出 258期、1070个版面，刊发了110000余篇稿件、1000多幅新闻图片。千岛湖新闻网上传文章81200多篇，每天点击已达4万多人次。千岛湖论坛共发帖29595个，跟帖276016个，注册会员达10426名。《淳安手机报》自6月30日正式开通以来，每天一期，共发211期 2530余条。现将一年来主要工作总结如下：

　　一、2009年主要工作回顾

　　（一）舆论引导有力。一是服务大局、围绕中心舆论引导有力。2009年，大事喜事多，热点难点多，《今日千湖》全年共组织重大宣传战役19个，开设主题宣传栏目36个。千岛湖新闻网开设了27个大栏目,每天上传新闻稿200篇以上，制作专题16个。如2009年，宏观经济形势显著的特点是金融危机，如何应对金融危机，是全年新闻宣传的重中之重。我们精心策划，强势推出，鼓舞信心，克难攻坚，发挥了良好的舆论引导作用。又如，新中国成立60周年、学习实践科学发展观活动等重大活动，我们认真研究，周密部署，氛围浓厚，亮点纷呈。庆祝新中国成立60周年的《红色记忆》、《淳安英烈传》、《大事记》栏目，创意新颖，深受读者欢迎。有读者写信要求把以上内容编印成书。在学习实践科学发展观教育活动的宣传中，我们不仅及时报道了全县面上的重大活动，而且推出了县茧丝绸公司、信用联社和烟草专卖局三个典型。《今日千岛湖》开设的《记者在一线》栏目集中刊登了科学发展观在基层的现场稿达148篇。 2009年，县委、县政府重大思路、重大举措多，如“两会”、秀水节活动、水环境保护、省级文明县城复评、创5A景区、青溪新城建设、国家级生态县创建、省级卫生强县创建、重点工程建设、“五大整治”活动、乡镇工业园区建设、茶叶和蚕桑生产经营、现代服务业建设 、社会保障措施等等，二报一网紧紧围绕县委县政府中心工作，开设栏目，多形式并举，整体推进，舆论引导到位，报纸质量和宣传效果得到了稳步提升，做到了让领导满意、读者满意。如今年的“两会”报道，我们除报道正常的消息外，策划了会内会外、场内场外、代表委员和群众的互动，营造了人民当家作主和两会是人民的会议的良好氛围。二是坚持“三贴近”，围绕群众关心的热点、难点、焦点问题引导有力。围绕群众关心的热点、难点、焦点问题，如五大整治、物价、住房、上学、看病、甲流、交通、安全、群众生活等问题，我们积极宣传政策、传授知识、释疑解惑，深受读者欢迎。为了加强舆论监督，2009年《今日千岛湖》还开设了《记者巡查》栏目，专门安排记者进行采访。二报一网以“记者在一线”、“记者观察”“你点我访”、“报网e动”、“外媒看淳安”等栏目，以多形式、广视角反映了淳安的发展成就，反映了普通百姓生活中的历史变迁，生动展示了我县各条战线所取得的成绩。

　　（二）新闻宣传新格局形成。2009年6月30日我中心和省市县移动部门合作，在全省率先开通了县级手机报――《淳安手机报》，淳安大地上第五媒体诞生，从此，千岛湖传媒中心进入到了传统媒体和新兴媒体融合互动，多种媒体共同发展的新时代，千岛湖传媒中心成了真正意义上的新闻传媒中心。这是2009年宣传工作的一项重大创新，标志着千岛湖传媒中心两报一网的新闻宣传新格局形成。《淳安手机报》以先进的移动通讯技术为平台，利用了千岛湖传媒中心人才、采编、制作等方面的资源优势，整合了《今日千岛湖》、千岛湖新闻网的新闻资讯和淳安气象等信息，以手机彩信的形式发布本土新闻和本土气象，共设要闻、关注、民生、气象服务、股市、招聘信息资讯等固定栏目。每天把淳安重大新闻、读者关注的本县城乡动态消息、与老百姓关系密切的工作和生活信息及时传递到手机用户。现在全县用户近3000户。过去的一年中，千岛湖传媒中心充分运用《今日千岛湖》、千岛湖新闻网、淳安手机报的各种资源，努力以最大的限度、最快的时效、最大的信息量地满足受众对新闻的需求，开创了新闻宣传的新局面。

　　（三）特色优势更加明显。一是评论员文章的优势。县委、县政府的重大活动如学习实践科学发展观活动、“五大整治”工作都是五论以上，其他如“两会”、秀水节、国庆60周年、党建会议、经济工作会议等一类会议和重要活动也都要配发评论员文章，为宣传报道推波助澜，全年共发评论员文章34篇。二是言论引导的优势。《今日千岛湖》和千岛湖新闻网都除了即时配发的评论员文章外，还常年开设“湖畔短笛”、“龙山夜话”、“清风窗”、“谈田说地”“今日时评”等言论平台，发表记者、通讯员等针贬时弊的监督稿件，全年发表言论稿600多篇。千岛湖新闻网在首页开设了《今日时评》栏目，加深了网站的厚重感。三是深度报道优势。2009年《今日千岛湖》进一步强化深度报道的份量，除新闻部策划了“记者大巡访”、工业、农业，旅游及水环境保护、城市建设、村级民主评议财务制度等专题报道为新闻宣传造势以外，“记者在一线”、“记者观察”等专栏更以其鲜活报道和深度的分析在广大读者中产生了巨大影响。四是新闻网时效性优势。千岛湖新闻网在今年的“5•28”游艇撞击事件、淳安中学的“7•9”学生死亡事件、县一医院“8•19”的杀人事件等报道中，发挥了时效性优势，挤压了一些媒体炒作的空间。县委、县政府在杭州举行的千岛湖水环境保护通气会的第二天，千岛湖新闻网就把各媒体的报道集纳起来，集中推出，显示了网络便捷的优势。五是《淳安手机报》不受时空限制性的优势。淳安手机报不受时空限制，信息传播便捷，有效满足了读者需求。

　　（四）品牌效应逐渐显现。一批品牌专版、品牌栏目越来来响亮，精品力作越来越多。如城乡新闻、民生百事、绿色田野专版，《湖畔短笛》、《记者在一线》、《记者观察》、《记者巡查》、《报网E动》栏目等品牌效应初显。受到包括莫小米、童禅福等知名作家的青睐，定期为《今日千岛湖》副刊写稿，杭州市市长蔡奇的秘书来电不断为温州的朋友约稿。采编人员进步很快，有质量、有份量的作品不断涌现。2009年有二名年轻采编人员在省级论文评选中获奖，实现了零的突破，二名记者新闻作品在全省县市级报刊和网络评选中获一等奖，前所未有。

　　（五）内部管理日趋规范。在提高办报办网质量的同时，我们狠抓了内部管理，以管理促效益，以管理提质量。2009年以来，我们在原来制订三十多项制度的基础上进一步建立完善和健全了把关防错、评报阅报、“四个一（好稿、标题、好图片、好版面）”评选、记者基层联系点、先进人物事迹宣传、记者下乡采访、新闻舆论监督、新闻策划、公务接待等制度，规范化管理制度、通过制度建设和强化管理，使千岛湖传媒中心走上了“按制度管理、靠机制激活、依法律办事”的良性发展轨道，形成了一套比较合理、符合实际的管理体制。通联工作一直是千岛湖传媒中心的重点工作之一。2009年我们在原有的基础上，健全和完善了约稿制度，依靠他们“抓活鱼”，逐步缓解了因传媒中心人员不足导致的稿源压力。2009年，加强了发行工作的监管，直接与邮政签订协议投递，调整了部分投送点，投诉有所减少。

　　（六）队伍建设取得新成效。办好二报一网，人才是关键。在队伍建设上，采取了定期学习、专家讲座、外出考察、技术比武、科研活动、党性锻炼等制度措施，传媒中心员工队伍整体素质越来越高。目前，传媒中心学习氛围、团结氛围、民主氛围、活泼氛围浓厚，采编人员除个别老同志外都拥有大学以上学历，有的在攻读第二学历。传媒中心的采编队伍已形成了比较合理的年龄结构、学历结构和知识结构。在实际工作中，这支队伍也充分表现出了过硬的业务素质和业务能力，在日常宣传和重大活动的新闻报道中，都有良好的表现，他们采写的报道，受到了县领导和广大读者的广泛认可，许多报道还被中央级和省市级新闻媒体采用。

　　（七）广告经营再上新台阶。2009年，广告经营调整了思路，实行报纸、网络分开经营，广告部和有关采编科室分散经营，盘活资源，放水养鱼，实现了报纸、网络一起上，广告部和有关采编科室共同经营的新格局，取得了初步成效。报纸广告增幅约10%，2009年全年上缴税收22.1万元，比上年增48%。网络广告经营为第一年，营业额就近30万元，报纸各版编辑的栏目冠名、征文比赛也有新的突破。估计，2009年广告营业总额比上年要增长近20%。2009年我们向省市县还争取到了千岛湖新闻网视频建设资金，2010年视频可以正式开通，传媒中心事业发展将再上一个新的台阶。2009年，采编人员采用单位补助和个人出资相结合的办法，配置了手提电脑，进一步改善了采编条件。中心员工的工作环境和装备越来越好，各种福利有保障。

　　（八）基层组织建设增添活力。2009年，根据县委的统一部署，我们以“推进科学发展，提高引导能力”为载体，广泛深入地开展了学习实践科学发展观活动。创设了“三走两请”和“八大行动”两个载体，“三走”即走出去（到外地参观学习）、走下去（下基层）、走进去（到困难户），“两请”既请进来送知识、请进来提意见，“八大行动”即科学发展观专题学习活动、遵循四个个规律办行动、开发三大资源行动、优化三大结构行动、建设三项环境行动、争创三大满意行动、强党性优作风行动、创新体制机制行动。两个载体活动的开展，收到良好效果。在抓好学习实践科学发展观活动的同时，以科学发展观教育活动为契机，狠抓党建和工青妇工作。2009年，我们党组专题研究党建工作和工青妇工作。党组坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定，党组成员工作分工不分家。党组一季一次例会，中层干部一月一次例会，部室一周一次例会，责任编辑一天一次例会。党组中心组学习正常。党支部做到了年初有计划年末有总结。支部工作规范民主，形成特色。以创建学习型党支部和学习型党员、学习型新闻工作者为目标，组织全体党员开展政治理论学习和业务学习。认真抓好支部组织建设，进行了支部换届选举工作，确定了三名党员考察对象，培养发展了一名新党员。启动了机关党支部与南苑社区支部共建工作，开创了了党建工作新途径。组织全体党员到一江山岛纪念馆、大陈岛,进行了为期两天的红色之旅，使党员干部增强了党性锻炼。中层干部和党员与中洲镇的困难户开展了结对帮扶活动。工会组织了员工和家属夜游千岛湖。为庆祝记者节，工会组织全体员工家属赴上海和乌镇等地参观考察，增强了单位的凝聚力。妇工委组织了庆“三八”节活动，全体女员工一年中体检二次。团支部和妇工委分别开展了青年文明号和巾帼示范岗创建活动，形成了争先创优的良好风气及和谐活泼的氛围。

　　此外，全面完成了县委、县政府下达的其他各项任务。2009年招商引资任务全面完成；扶贫村金峰乡百照村和朱家村全年实际到位扶贫资金5万元，分别帮助解决了病危水库修建、山核桃基地建设、村内路灯和公墓建设等项目。老龄工作、综合治理、消防安全、计划生育等工作取得了良好的成绩。

　　在肯定成绩的同时，也存在一些问题。这些问题主要有:

　　（一）新闻宣传差错时有发生；新闻考核中对质的考核有所欠缺；有些同志执行意识不够强，有些制度执行不力。

　　（二）提高新闻宣传质量任重道远，二报一网思想性和可读性与读者要求有差距，精品力作还是太少，今后需要用更多的办法，更多的举措来解决这个问题。

　　（三）如何提高千岛湖传媒中心的社会地位，扩大影响力，做得还不够。现在，不少人对千岛湖传媒中心，对我们的二报一网，了解得不多，我们的社会影响力还有相当大的上升空间。

　　二、2010年工作思路　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　2010年工作总的要求是：围绕中心，服务大局，科学发展，创新创优，打造品牌，树立形象。

　　具体要做好以下几项工作：

　　（一）认真做好新闻创新创优工作。创新创优是2010年传媒中心工作的主题。要在以下几方面实现创新创优：一是体制机制创新。新闻宣传的管理尝试搞项目制，打破分管界限，部室割据，工作扯皮等现象。新闻绩效考核根据中心实际，围绕质的考核再作一些调整；二是手段创新。报料奖制度，再作一定的完善。千岛湖论坛实行话题选题制度。从2010年开始，每年开展一个主题质量竟赛活动，激励多出精品力作。通讯员稿费再作一次上调，以调动通讯员的积极性；三是版面创新。二报一网版面根据原先的定位和读者阅读习惯，再作一定程度的改动，展示特色，吸引眼球。对部分专版和栏目进行一些调整，如《今日千岛湖》增加《外媒看淳安》专版等。

　　（二）关注新媒体发展趋势，加强新老媒体融合互动。传媒中心各媒体的个体优势要进一步发挥，二报一网资源共享互动的的整体优势要使其得到充分显现；对千岛湖论坛的新闻线索要进一步加以研究和运用；报网互动的力度要加强；副刊网络原创、图片原创等时尚元素要吸收。

　　（三）大力加强新媒体建设。2010年千岛湖新闻网网上视频，推出网上直播、专访、专题宣传等新的业务。淳安手机报进一步改版和开拓市场，吸引更多的客户。

　　（四）进一步加强队伍建设。2010年的队伍建设做好三项工作：一是提素质。继续采取思想教育、自学、集中学、在职学、科研活动、外出考察等多种形式提高素质。二是优结构，鉴于中层干部任期届满三年，明年考虑重新进行公开竞聘；招聘一批优秀人才，充实采编一线和管理队伍。三是强管理。通过加强队伍管理挖掘人才资源潜力，发挥人力资源的最佳效益。从明年开始，广告招聘人员纳入中心统一管理。

　　（五）认真做好中心体制机制的创新工作。要把新闻事业做大，实现科学发展，光靠财政支持是远远不够的，需要政府政策扶持，努力实现自身的自主创新。2010年，要结合即将出台的事业单位绩效工资制度，按照“确定基数、定额补助，事业单位、企业管理，项目投入、一事一议”的思路，争取政策，实行改革。即在财政拨款方面，确定基数几年不变，进行定额补助；在单位管理方面，保持现有全额拨款事业单位性质不变，单位内部实行企业化管理，中心发展的重大事项如事业发展、人事聘用、资金使用、分配制度等，由中心自主决定，报管理部门审批或备案，资金的使用情况由财政监督、审计部门审计；在项目投入方面，凡是经过县委、县政府决定的由我中心实施的项目，按照项目化管理要求，根据项目内容，一事一议，以中心投入为主，财政适度补助。在改革创新过程中，我们要自加压力，努力用新的体制、机制加快前进的步伐，在不增加财政负担的情况下，实现新闻事业的稳步、快速发展。

　　（六）大力加强企业文化建设。加强企业文化建设，就是要在原来管理重视“硬”要素的基础上，加强“软”要素建设。即在硬件和制度建设的基础上，进一步做好思想政治工作、人文精神建设、员工的心理素质建设，开展健康向上的文体活动等，培养单位的凝聚力、创造力。

　　（七）拓宽经营思路。2010年，广告经营尝试实行分散经营，多种模式承包，引进项目制，争取广告经营收入增幅不少于10%。

　　（八）进一步做好发行工作。2010年发行工作的重点是加强监管，在接受投诉、进行处罚等方面加大力度。

　　（九）做好党、工、青、妇工作。党支部工作要以创建学习型支部，党员和员工要以创建学习型党员、学习型新闻工作者为目标，做好党建工作。工会要根据员工需求开展一些文体活动。共青团和妇工委2010年工作重点是继续深化青年文明号和巾帼示范岗创建活动。