富政〔2010〕50号

富文乡第六次全国人口普查工作实施方案

各村委会、乡属单位：

为贯彻落实好国务院、省、市、县关于开展第六次全国人口普查工作的通知精神，扎实、全面做好我乡第六次全国人口普查工作,根据上级有关要求,结合我乡实际,制定本方案。

一、目的及意义

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。自2000年的第五次全国人口普查以来，经过10年的发展，全乡人口状况发生了很大变化。开展第六次全国人口普查，查清10年来我乡在人口数量、素质、构成、分布和居住环境等方面的变化情况，对于深入贯彻落实科学发展观，进一步完善人口、就业、教育等政策，科学制定我乡国民经济和社会发展规划、统筹安排人民物质和文化生活、全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，实现可持续发展战略提供准确全面的统计信息具有十分重要而深远的意义

二、内容和时间

人口普查是一次重大国情国力调查，主要是调查全乡人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》以及《第六次全国人口死亡人口调查表》和《第六次全国人口普查境外人员调查表》。

普查标准时间为2010年11月1日零时。

三、组织和领导 

  人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、技术要求高、工作难度大。各村委、单位要按照“统一领导、分工协作、共同参与”的原则，认真组织做好我乡第六次全国人口普查的实施工作。为了切实加强对此项工作的组织和领导，确保我乡第六次全国人口普查工作扎实、有序开展，乡政府已成立了第六次全国人口普查工作领导小组及其办公室，负责人口普查的日常工作。各有关办站所要充分发挥各自职能，各负其责,通力协作、密切配合。各村要充分发挥村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

四、职责分工

乡人口普查领导小组负责全乡的人口普查的全面领导工作；乡人口普查领导小组办公室协调全乡人口普查的全面工作，负责人口普查的日常工作，乡综治办负责户口整顿工作，乡计生办负责查准出生人口的相关资料提供、数据审核评估，协助配合做好入户登记阶段的相关工作；乡财政所负责普查经费的协调保障工作，宣传文教办负责全乡人口普查的宣传工作。

五、普查员和普查指导员的选聘与培训

原则上每个普查小区配备一名普查员，每三至四个普查小区配备一名普查指导员。普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身体健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。选聘的普查员和普查指导员的劳动报酬在人口普查经费中予以安排。选聘的普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由县人口普查办公室颁发证件，普查员入户登记和普查指导员工作时，必须佩证上岗。

六、工作步骤

第六次人口普查工作分为三个阶段进行。

（一）普查准备阶段

一是建立人口普查机构，落实人员、经费、场地，制定普查实施方案、工作进度安排，召开普查工作会议，布置分解工作任务，统一思想，提高认识，明确工作职责，确保人口普查工作的顺利进行。

二是选调和培训好普查员和普查指导员，划分好普查区域和编制地址码，绘制好普查示意图，全面开展户口整顿，开展调查摸底工作。

三是做好人口普查宣传工作，向辖区居民宣传普查目的、意义、要求，使广大群众积极配合普查工作。

四是准备好普查表格与普查资料等工具用品。  

（二）普查登记阶段

一是从2010年11月1日开始到2010年11月10日，在规定时间内，以户为单位，采用普查员逐家逐户走访,以调查询问、现场填报、逐项填写、当场核对签名的方式进行登记，保证“村不漏房、房不漏户、户不漏人，人不漏项”。普查表填写完整规范，全面详细记载相关内容，保证信息全面、数据真实准确；

二是普查员和普查指导员及时对本辖区的普查情况进行检查，对普查数据质量进行复核，发现问题及时解决，全面做好自查、复查和查漏补缺工作。

（三）验收汇总编码阶段

一是普查任务完成后，各普查区要组织普查小区对普查工作进行全面复查验收。验收通过后，对普查登记的主要数据,进行快速汇总，并及时上报上级人普机构。

   二是普查表装箱与交接，按照普查细则要求，将《第六次全国人口普查表短表》、《第六次全国人口普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋，《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋，专人护送,确保完整无损，并按规定的程序办理交接手续。
    三是普查表编码。编码资料经全面复核,检查验收合格后,方可交付编码录入。编码集中在乡级进行，由乡人普办抽调专门人员进行编码,编码工作于2010年11月和2011年2月底前完成。
    七、工作要求

（一）机构人员落实到位。各村要成立人口普查工作小组，建立普查工作责任制，把本次人口普查工作提高到落实科学发展观的高度, 落实各项措施,精心组织，加强普查专业队伍的组织和管理，齐心协力地完成普查任务。各联片、包村干部要协助做好普查工作。

(二）工作责任落实到位。乡人民政府将同各村、各相关责任单位签订目标责任书，乡包片领导干部要切实负起责任，及时对各村开展普查情况按阶段进行督促检查，组织包片干部积极配合各村扎实做好普查工作，确保人口普查各项工作任务能够高质量顺利完成。

（三）依法普查落实到位。严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的相关规定，依法办事。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不作为任何部门和单位对工作实施考核、奖惩或对普查对象实施处罚的依据。普查人员要严格履行保密义务。

（四）发动宣传落实到位。乡人普办要切实做好全乡人口普查的宣传工作，要通过采取专栏、横幅、标语、手机短信等群众喜闻乐见的形式，广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，在全乡范围内做到家喻户晓，人人皆知，为我乡普查工作的顺利实施创造良好社会舆论环境。

 附: 富文乡第六次全国人口普查工作安排表

                             富文乡人民政府

                            二○一○年八月五日

抄送：县人普办。

富文乡第六次全国人口普查工作安排表(一)

富文乡第六次全国人口普查工作安排表(二)