各行政村：

冬种生产事关农业生产全局，对于稳定粮油生产，促进农民增收，夺取明年农业丰收具有重要意义。为大力开发冬季农业，进一步减少冬季抛荒，实现“绿色过冬”，根据《关于切实抓好2011年冬种生产的通知》（淳农〔2011〕187号）要求，现就切实抓好2011年冬种生产通知如下：

一、冬种生产的总体要求

以科学发展观为指导，以市场为导向，紧紧围绕提高农业综合生产能力和增加农民收入两个主题，以“两区”建设和农作制度创新为抓手，切实落实好冬种的各项扶持政策，因地制宜，突出重点作物和重点区域，努力扩种大（小）麦，大力发展“双低”油菜，扩大市场适销对路的蚕（豌）豆和马铃薯面积，积极发展冬季蔬菜、食用菌和中药材，鼓励种植冬季绿肥，扶持发展设施农业，力争冬季作物播种面积与效益比上年增加。

二、冬种生产的工作重点

1、因地制宜规划冬种布局。各村要充分发挥自身区位优势和资源优势，因势利导，大力发展具有地方特色的优质农产品，积极引导本地的优势作物和品种逐步形成区域化、专业化、规模化，重视培育和形成具有产业优势、有鲜明特色、有较好经济效益的冬季主导产业。今年小麦价格进一步上涨，油菜籽价格回升，为冬季扩种粮油作物打下了经济基础。各村要抓住有利时机，指导农民扩种冬季粮油作物，力争油菜面积达到2万亩，全镇双低油菜品种比重达到90%以上。

2、克难攻坚解决冬季抛荒。各村要按照《杭州市人民政府办公厅关于切实抓好制止耕地抛荒工作的通知》（杭政办函〔2010〕188 号）要求，深入实施制止耕地抛荒三年工作计划，明确工作目标，抓住重点地区，把制止耕地抛荒的措施落实到地块和农户。要积极引导农户开展农田季节性流转，在经济发达、冬闲田较多的地方，要充分发挥镇、村的协调作用，依托专业合作服务组织，在农民自愿的基础上，统一开发冬闲田。确保制止耕地抛荒工作目标的完成。

3、不遗余力抓好“两区”建设。粮食与叶菜生产功能区是我镇抓好冬季农业生产的示范平台。一要发挥功能区解决冬季抛荒的带动作用。县级粮食生产功能区的冬种覆盖率要达到95%以上，基本消灭冬季抛荒现象。现代农业园区和“菜篮子”生产基地要积极开展冬季生产，保障冬季农产品供应。二要发挥功能区高产高效的示范作用。各村要以粮食生产功能区为载体，积极开展冬季粮油高产创建，重点建设一批油菜、小麦、马铃薯、冬绿肥示范方，推广高产优质品种、高产高效技术及种植模式，提高先进适用技术应用率，切实做到“可看、可学、可帮、可带”。

4、及时开展农田基础设施建设。各村要从本地实际出发，抓住冬闲的有利时机，以改善农田排灌、道路设施为重点，抓好农田基本设施建设，努力改善农业生产条件。一是要认真组织实施农田水利建设、中低产田改造、功能区基础设施建设、标准农田地力提升等项目建设，提高农田生产能力。二是要重视农田基础设施的维护和管理工作，及时清沟理渠，做好农机、农电设备和设施的维护和管理工作，确保在冬种生产中叫得应、用得上。

5、努力提高冬季农业产业化水平。各村要组织农业龙头企业、产业协会、专业合作组织和购销大户，大力发展订单生产，解决农民的后顾之忧。对已有的农业龙头企业和合作组织，要加大扶持力度和指导，提高其为当地农民发展冬种生产服务的能力；对具有一定服务能力的农业企业和合作组织，要加强引导，做好服务，提高其为冬种生产服务的积极性。农技部门要组织人员，帮助落实种植计划，建立并扩大稳定的订单生产基地，协调好农户与企业的关系，保护农民的种植利益，最终实现双赢。

三、冬种生产的主推技术

1、大力推广高产优质品种。双低油菜重点推广浙大619、浙油50、浙油18；小麦重点推广扬麦12、扬麦11、扬麦18；蚕豆重点推广慈溪大白蚕、慈蚕1号；豌豆重点推广中豌4号、中豌6号；马铃薯重点推广东农303、中薯3号；绿肥推广紫云英宁波种、弋江种、平湖种。冬季蔬菜，番茄重点推广阿乃兹、爱莱克拉、浙杂203和金百丽；茄子推广杭茄1号、引茄1号、杭茄2008；辣椒推广弄口早椒、中椒4号、采风1号、千丽1号、蓝园之星；榨菜推广缩头种；芥菜推广九头芥；草莓推广章姬、红颊；瓠瓜示范浙蒲2号。

2、大力推广节本高产增效技术。主要是小麦、油菜、蚕（豌）豆、马铃薯等作物稻茬免耕栽培技术，小麦、油菜机械播种、开沟、收割技术；双低油菜秋冬发栽培技术、保优技术、油薹两用技术、马铃薯稻草覆盖栽培技术、鲜食蚕（豌）豆促早栽培技术；病虫草综合防治技术；测土配方施肥技术。

3、大力推广冬春季高效设施栽培生产。主要是蔬菜瓜果设施越冬、春提早瓜菜棚栽技术和番茄等长季节高产栽培技术，标准化棚架、新型覆盖材料，穴盘育苗、蔬菜节水微灌技术，多层覆盖保温栽培技术，菜稻、菇稻轮作技术和无公害前胡、西红花标准化生产技术等。

四、冬种生产的保障措施

1、切实加强领导，明确工作职责。各涉农部门要进一步强化为农服务意识，根据职责，落实责任，及早部署，精心组织，密切配合，认真做好冬种的各项服务工作。各村要把冬季农业生产摆上重要议程，做到思想早发动、任务早明确、工作早部署、措施早落实、服务早组织，推进冬种各项工作的落实。

2、强化服务意识，落实保障措施。一要广泛动员和组织农技人员深入生产第一线，及时掌握冬种生产的新动向，帮助农民搞好生产布局，积极开展技术指导，切实解决生产中遇到的技术问题。充分利用广播电视等现代传媒开展技术培训，推进各项先进技术进村入户。二要广泛开展联基地联大户活动，努力办好示范方、丰产片、攻关田，树立样板，以点带面，全面提高冬种生产水平。三要根据生产需求，及时搞好种子、化肥、农药、农膜等农用物资的调运和供应，确保不误农时。四要与工商、质检等部门联合，加强农资市场整治，切实保护农民利益。五要充分发挥农技110和农民信箱的作用，加强农情信息调查分析，及时准确发布农业技术、农资、病虫等信息，指导农民搞好冬种生产。

3、加大扶持力度，及时宣传落实。在实施执行国家小麦、油菜良种补贴政策、省油菜种植大户直补、省油菜机收补贴和省冬绿肥示范基地补助等政策的同时，按照《淳安县粮食生产功能区建设项目和资金管理办法》对粮食生产功能区内实行土地流转、开展农作制度创新等进行补助和奖励。各村要根据本地实际，制订出台切实有效的扶持政策，争取财政支持，积极推进冬修水利、中低产田改造、地力培肥等基础设施建设。同时，要利用新闻媒体、农民信箱、农业信息网等媒介，积极宣传冬种优惠政策、先进典型，推广先进适用技术，发布市场信息，营造冬种舆论氛围，帮助农民找准市场定位，发展适销对路的优质农产品。

     淳安县汾口镇人民政府

二○一一年十一月二十日