刘  波

【内容提要】近年来报道策划出现了新趋势，在理念、要求上都推陈出新，出现了很大的变化。这就要求报道策划要“离中心再近些、离基层再近些、离热点再近些、离民生再近些”，做到开门策划，呈现观点，最大程度地满足县委县政府和群众要求，这样才能使策划既叫好，又叫座。

【关键词】报道策划  开门策划  呈现观点

策划是一个老话题，在新的媒体环境下，传统媒体在时效性、互动性、丰富性等方面受到很大冲击，这就需要策划来强化优势，弥补弱势。经过调查和实践，发现报道策划近年来出现了新趋势，在理念、要求上都推陈出新，出现了很大的变化。

新理念：开门策划

近年来，《今日千岛湖》加强报道策划，创新报道形式，提高报道质量，取得明显成效，特别是主题宣传在策划的引领下，形成了一浪高过一浪的宣传热潮。在继承以往经验的基础上，笔者认为报道策划还需要“离中心再近些、离基层再近些、离热点再近些、离民生再近些”。之所以说“再”，是因为我们一直是这样做的，但还不够，还有进一步改进和提高的空间。

做到这“四个再近些”，就必须倡导开门策划，并从以下四个方面努力，以解决策划人容易关起门来策划的问题。

一是加强编辑和记者间的沟通协调

目前，网络的影响使报纸面临很大的转型，其中之一就是所有策划都要提前。以前不少策划是在新闻见报引起反响后才考虑，通过策划把事情做大。现在，因为网络，尤其是自媒体的出现，如果动作迟缓，新闻就成旧闻。报纸必须借助网络的快捷，加强前方记者和后方编辑的沟通，迅速整合信息，策划报道内容。

《今日千岛湖》对突发事件最成功的策划是2010年春节期间姜家镇森林火灾的报道策划，由于科学准确把握方向，报道策划及时、权威、缜密，使省、市媒体后来的报道，都沿着《今日千岛湖》的报道基调、舆论走向在走，出色地完成了作为事件发生地党报的报道任务。

另一个留下深刻印象的报道，是2009年大年初二一辆私家车开进湖里酿惨剧的报道。该报道及时全面地反映了事件的前因后果及救援等情况，满足了受众的信息需求。但笔者认为后续报道稍有瑕疵，消息发出后，对以后如何防范此类事故报道内容较少。实际上事件发生后，县政府在防范方面做了大量工作，其中最重要的就是，在千岛湖所有超过50米临水临崖处建起坚固护栏，直到今年10月份，这项庞大工程才完成。但我们对此报道很少，之所以如此，就是因为沟通、策划不到位。

《今日千岛湖》目前实行的是编采合一，有利于编辑记者之间的沟通，但这种沟通、配合仅限于个人的自觉，使策划人信息的获取受到一定限制。比如在策划《跃马扬鞭，全力冲刺年度目标任务》时，内容涵盖各条战线，只有熟悉所有战线情况、了解所有战线的任务、进度，才能完成策划。但在沟通了解时，受一些因素影响，全县各个战线的情况了解得不是很全面，使策划质量受到影响。

二是增强策划活动意识

策划活动，就是通过主动谋划活动，以活动为载体与读者互动，互动的过程产生大量的新闻源，记者通过对新闻源的梳理，在版面上以生动的形式呈现给读者。如此周而复始，会加强媒体推广，使新闻链条越来越长。

例如，《淳安手机报》在推广过程中遇到了一些困难，我们可以通过召开座谈会、网上问卷调查，收集用户意见，把用户意见整理后，反馈给手机报编辑部；可以在广场开展手机报回馈活动，群众登记手机号码，获得一个圆珠笔等小礼物，同时获赠免费的《淳安手机报》，通过让百姓参与来吸引人气，产生新闻，扩大手机报用户。其路径是“主动―活动―互动―生动”；还可以和物价、城管、公安、安全等部门携手，把每天主要菜品的价格、早晚高峰道路通行、安全防范重点等老百姓关注的热点，纳入手机报，并定期和这些部门联合开展活动，扩大手机报宣传，增加手机报用户。《今日千岛湖》和千岛湖新闻网则予以全程报道，这样通过活动产生大量新闻，使整个过程环环相扣，创造了一个很长的新闻价值链，实现传媒中心的手机报、报纸、网络和即将上线运行的户外屏媒的四方共赢。

三是吸收读者和专家意见

策划不仅仅是编辑、记者的事，它需要开放的心态。《今日千岛湖》三版的报网互动给笔者启示，我们可以尝试在网上征求策划意见，特别是关于民生的策划，先在网上提交一个策划方案，当成靶子，由网民提出意见，不断修改完善，从中发现选题，使报道内容更加丰富，富有新意。在派送报道任务时，选派合适记者也很重要，有助于增强报道的针对性和贴近性，最终提高有效性。

除了网络力量，还应注重听取专家意见，从多种途径了解用户、读者需求。 一些党委政府中心工作的策划，可征求传媒中心资深评报员的意见，让策划更有深度和广度，取得更好的宣传效果。

四是尝试报道联盟

重大报道策划中，新闻联动能最大限度扩大新闻事件的外延，为读者传达更多、更新的信息，在互通有无、取长补短、资源共享中扩大传播效应。

在纪念改革开放30周年报道中，《扬子晚报》率先向全国都市类媒体发出邀请，倡导重大报道资源共享，13家都市类媒体回信同意参与。2008年春节后，14家媒体齐聚南京，共同参与策划会，在事先确立的四五十个选题中，经过不断酝酿、挑选、碰撞，新题目产生，旧题目被否定或修正，最后形成报道联盟发稿日程。

报道联盟在发稿机制上做出硬性规定。根据发稿安排，登报前一周，稿件传至公共邮箱，报道联盟的所有媒体同日见报，媒体可以不刊登，但是不能提前见报。

在新中国成立60周年策划中，报道联盟策划了专题 “中国红1949：我的解放时刻”，专门报道各省会城市的解放。在纪念改革开放30周年报道联盟14家成员的基础上，这次又增加了17个省市媒体，报道范围更加完整。

《今日千岛湖》今后遇到重大报道主题时，如有条件也可以尝试和周边媒体搞报道联盟，这样策划首先就避免了死板，使新闻事件外延得到最大程度的扩展。

新要求：呈现观点

以前的报纸策划，只是报一个单点的信息，搞一个策划就是把各方面情况告诉读者。现在新的媒体环境下，新闻发生后，手机、网络、广播、电视首先抢发第一波新闻，报纸抢夺新闻的第二落点，必须后发制人。因而只有挖掘其内含意义、展望发展趋势，进行深度报道，同中求深才是出路。这其中的关键之一，就是科学做好策划，呈现报纸自己的观点。

以《今日千岛湖》2009年笔者作的《虎年将至 山城迎春》为例，该策划是借春节之机，全面反映一年中我县在民生事业上取得的新成就，老百姓在衣食住行上得到的新改善。

《虎年将至 山城迎春》报道策划

新春将至，又是一年相聚时，大家欢欢喜喜，辞旧岁迎新年。《虎年将至  山城迎春》专栏，将刊发五篇这方面的报道，反映2009年民生新成绩。

一、新家过年真舒服

1、  下山移民住洋楼。

2、  行政村饮用水改造喝上纯净水。

3、  用上沼气新能源。

二、腰包鼓了心不慌

1、  低收入农户在家挣工资。

2、  回乡创业者自主创新转型升级。

3、  鼓励服务经济，开店享受优惠挣大钱。

三、老人也盼过新年

1、  老人社会保障。

2、  养老院。

3、  逢年过节送礼物。

四、小孩过年乐翻天

1、    农村娃儿享受“同城教育”，回老家尽情玩耍。

2、    在千岛湖职业培训中心学了一技之长，放假回家显身手。

3、    城里孩儿坐上爸妈买的新车走亲戚。

五、新年购物真闹猛

1、  新超市里猛购物。

2、  村级便利店全覆盖。

3、  虎年盼望果蔬批发市场早建成。

这个策划内容全面、报道形式灵活，每篇的信息量也很大，受到同行的好评。但自感只叫好却不叫座，原因就是它只是展现事实，而缺少观点。

相反，一个流产的突发事件的策划，却是一个有着鲜明观点的策划。当时，千岛湖镇工程车连肇事故，群众意见很大。那天，又一辆工程车撞伤行人，中心党组拟发报道，笔者拟写了一个报道方案，分三篇：第一篇，《利益驱动：工程车多拉快跑》，反映现象；第二篇，《野马脱僵：工程车到底归谁管？》，揭示问题；第三篇，《成立公司：工程车也该有个家》，提出观点。但由于当时县里正在接受一项考评，刊发时机不宜，也就搁置下来。

再看今年“7.23”动车事故后，上海《东方早报》的策划报道，更是观点鲜明地提出质疑，令人振撼――

首先提出，动车正式运营时，一旦出现故障，信号保险会使全线停车。但很多时候，铁路部门会强行关掉这类过于敏感的防范措施，以求通行畅通。“7.23”事故发生时，就是动车上的三道信号保险全被人为关闭了。

接着提出，这次动车事故，最要害的问题是赔偿和真相，如果没有真相，就无法认定责任，赔偿无从说起。

再又提出，铁道部参与调查，受害方为何没代表？死难者家属为何没有代表？大家都是平等的。应把双方代表吸纳进调查中，包括人大代表、政协委员。

最后得出结论，此次事故不是天灾，是人祸。并直指根源：铁道部是一个畸形机构。按市场经济的起码规则，监管和经营必须分开，不能既当裁判员又当运动员，但铁道部却既管运营又制定规则，遇到事故时他还充当裁决者。

由此看来，一个高质量的报道策划，不仅仅是对某一事件或现象的收集整理或叙述，而是必须探究事件的原因、结果，提出报纸自己的鲜明观点，引发人们思考。

我们《今日千岛湖》虽然没有正式发行，但他是淳安县委机关报，同样具有报纸的商品属性，要最大程度满足县委县政府的要求和群众的需求，这就需要策划质量进一步提高，开门策划，呈现观点，创新策划体制机制，这样才能使报道策划既叫好，又叫座。

参考书目：

1、刘保全《新闻奖获奖作品分析》

2、部分报纸