各企业单位：

　　为切实加强乡属各企业的安全管理，推进企业安全生产工作有效开展，保障人民群众的生命财产安全，结合上级安监部门的指示精神，经乡政府研究，决定建立和完善《金峰乡安全生产现状评估工作实施意见》，希认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金峰乡人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年7月2日

金峰乡安全生产现状评估工作实施意见

　　为加强对全乡企业的安全管理，推进企业安全生产基础建设，提高安全生产条件，预防和减少各类安全事故的发生，根据省市县安监局的要求，结合本乡实际，现制定金峰乡企业安全生产状况评估工作实施意见。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，尊重客观，实事求是；坚持标准，依法评估；统一领导，分级实施；把评估工作同贯彻实施《安全生产法》等有关安全生产法律、法规相结合，着眼于建立安全生产长效机制，推进全乡安全生产基础工作，促进全乡经济持续、快速、健康发展。

　　二、组织实施

　　为加强对全乡企业的安全评估工作的领导，乡政府将成立领导小组，徐慎副书记任领导小组组长，王金全为副组长，詹胜春、徐建花、徐良军为成员，领导小组下设办公室，办公室设在安监办内。

　　评估工作贯彻“政府统一领导、安监指导协调、单位组织实施、企业配合落实”的原则，在乡政府的统一领导下，组织实施本企业的评估工作。安监办公室负责评估工作的指导协调、督促检查，检查情况要分类建档，并上报乡政府备案，有条件的村也可开展安全评估。

　　各单位、各企业根据需要组成评估组，具体评估工作由评估小组负责进行，每个评估小组人数不少于3人。

　　三、评估范围、重点和内容

　　评估范围：纺织业、食品加工制造业、服装业、小木材、小竹制品加工业、交通运输户、仓储业、燃气供应业、商场、旅馆、餐饮业、娱乐休闲服务业、电力和蒸汽生产供应业等工矿商贸企业。正在建设的新建、改建、扩建工程项目和已通过安全评价、评估的企业不属此次评估范围。

　　评估的重点要放在安全生产工作基础薄弱、事故多发、隐患严重、重大危险源集中和人员密集场所；评估的内容按照《安全生产状况评估标准》进行，侧重从基础管理工作、基本条件、安全技术措施等方面进行综合评估。评估工作每年进行一次，每季抽查一次，评估结果将抄送县有关部门，作为企业安全信誉的证明材料。

　　四、评估等级划分和分类监管

　　评估总分为400分。通过评估，将企业安全生产状况划分为“A”级（≥380分）、“B”级（320分～379分）、“C”级（280分～319分）和“D”级（≤279分）四个等级。根据评估结果，实行分类管理：

　　（一）对于安全条件达标、安全生产管理到位、安全评估为A级的企业，实行评估报告备案制度，其经验做法予以肯定和推广。乡政府将作为扶优扶强对象，并将给予优惠政策，鼓励和支持发展，乡安监办每年检查指导一次。

　　（二）对于安全生产管理制度基本完善，并配备相应安全生产工作机构和人员，但也存在一定问题和安全隐患，安全评估为B级的企业，要督促企业积极整改隐患，尽快达到A级标准。当地相关部门每季度检查指导一次。

　　（三）对于安全生产基础薄弱、安全隐患较多、安全评估为“C”级的企业，由安全生产监督管理办公室责令限期整改，在限期内未整改或整改达不到要求的，除依照安全生产法律法规的规定给予相应的处罚外，还要进一步加大整改力度，强力推进企业安全上等级。当地相关部门每月检查指导一次。

　　（四）对不具备安全生产条件，经安全评估确认为“D”级的企业，由乡安全生产监督管理办公室建议责令企业停业停产整顿，通过整顿，改善安全生产条件，上升安全生产等级。对拒不停业停产整顿或整顿后仍为“D”级的不具备安全生产条件的企业，提请乡人民政府予以关闭，同时提请有关部门吊销有关证照，停水停电，并依照《安全生产法》给予经济处罚。

　　（五）对不配合当地有关部门进行安全评估的企业，由乡安全生产监督管理办公室依法责令改正，并依法给予经济处罚；逾期不改正，又不符合安全生产条件的，建议停产停业整顿或依法关闭。

　　根据评估结果，向政府分别对评估单位下发相应评估等级证书。评估办公室对评估等级证书实行动态管理，因企业安全生产状况发生变化，可随时申请晋级评估，评估办公室根据评估结果，及时换发相应评估等级证书。

　　五、时间安排

　　（一）11月30日前，乡政府要完成宣传发动、组织部署和调查摸底工作，将需要评估的企业名单分别登记汇总和评估工作组人员名单一并上报乡评估办公室，乡评估办公室统一组织对评估人员进行培训。

　　（二）12月10日前，乡评估办公室组织开展评估工作。在此期间，乡政府将对评估工作开展情况组织抽查或督查。

　　（三）12月20日前评估结束，乡评估办公室对评估工作进行总结，并在12月25日前，将总结材料和企业安全生产状况资料报乡评估办公室，乡政府12月底对实施评估工作进行总结评比，对于在评估工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

　　六、评估工作的要求

　　（一）加强组织领导。开展企业评估是加强企业安全监管的重要措施，是今年年底安全监管的一项重点工作。各村和各企业要高度重视，要成立组织，加强领导，精心部署，明确分工，落实责任，强力推进。要抓紧时间，加快进度，确保按计划完成评估工作。

　　（二）保证评估质量。评估工作要严格按照评估范围、评估标准进行，应评估的企业要在认真摸底的基础上，全部评估，做到一个不少，对照评估标准逐条检查，逐条落实，严格标准，客观公正，确保评估质量，绝不能走过场。评估小组要对评估结果负责。

　　（三）落实监管责任。对企业的日常安全监管工作，各有关部门要各司其职，各负其责，发挥职能作用，落实监管责任。工业办公室负责对企业的安全监管工作，安全生产监督管理办公室负责综合监管，加强协调指导，及时督促检查。各有关职能办公室要按照评估结果，实行区别情况分类管理，督促企业认真整改隐患，不断改善安全生产条件，逐步晋升安全级别。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金峰乡人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年7月2日