各科室：

　　根据中央省市县关于加强网络宣传管理工作等相关文件精神，结合千岛湖传媒中心实际，现就进一步加强网络宣传管理工作，提出如下实施意见：

　　一、充分认识加强网络宣传管理工作的重要性和紧迫性

　　当前，网络已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，网络信息安全问题日益突出。境内外各种敌对势力和别有用心的人利用互联网传播各种有害信息，进行思想渗透和破坏活动，给社会带来了不可低估的负面影响。要充分认识网络宣传工作使命光荣，任务很重，充分认识加强网络宣传管理工作的极端重要性，增强责任感使命感，采取有效措施切实解决网络发展中存在的突出问题，牢牢把握网上意识形态管理工作的主动权和话语权，认真贯彻落实上级有关文件的要求，大力推进网络宣传管理的规范化、制度化，引导和促进网络健康有序地发展，开创网络宣传思想工作的新局面。

　　二、突出重点明确网络宣传管理工作的主要任务

　　（一）进一步加强网络宣传工作

　　1、明确千岛湖新闻网宣传任务

　　千岛湖新闻网要遵循中央省市和淳安县委县政府的有关方针、政策，要担负起介绍淳安各项经济和社会发展的基本情况的重任。同时，网站要做到及时、定期更新，强化权威信息发布、政策法规解读和服务社会公众的功能，做好释疑解惑工作。要坚持“立足千岛湖、面向全国、辐射世界”的工作方针，从用户的实际浏览习惯出发，更加突出淳安本土新闻，大大增强网站的实用性。要真正做到依托千岛湖、结合时事、抓住特点、满足读者全方位的需求，从而把千岛湖新闻网逐渐建设成为让世界了解千岛湖、让千岛湖走进世界的一个重要窗口。

　　2、严格执行新闻编辑审批制度

　　（1）千岛湖新闻网采用的新闻（文字和图片及视频）都须经中心值班总编签审后才能上网，未经审核的新闻稿件不得以任何理由上传千岛湖新闻网。

　　（2）重大稿件实行审批制度。对重大会议和重大活动稿件、事关重大政策导向问题稿件、涉及敏感问题稿件，须送中心主任审阅签批。批评性稿件按内外有别原则，原则上不予刊发；其他媒体渠道获得的稿件要认真进行核实。

　　（3）稿件转载。原则上只允许转载人民网、新华网稿件。

　　（4）千岛湖新闻网上的头条新闻周二到周六使用《今日千岛湖》报上的头条新闻，周日、周一头条和法定节假日期间内容须经值班总编审批才可上网，必要须提交中心主任审批。

　　（5）千岛湖新闻网首页显示标题差错、新闻网视频直录播图像文字差错、内页标题差错与《今日千岛湖》同等扣罚。

　　3、加强突发事件应急处理

　　为了应对新闻的一些突发事件，保持与上级主管部门的宣传口径一致，突发事件应急网宣方案如下：

　　（1）遇到突发事件时，当值的值班人员应及时报告中心领导，并启动应急预案。

　　（2）及时与宣传部和外宣办取得联系，掌握宣传的尺度和分寸。及时刊发经相关部门审核和中心主任审批的新闻通稿

　　（3）在未得到明确宣传口径的情况下，不渲染，不炒作或不宣传。

　　（二）进一步强化论坛管理工作

　　1、加强论坛信息管理

　　（1）严格按照论坛守则和相关管理制度处理。

　　（2）广告帖、违规帖、无意义的灌水帖一律删除。可以在不告知情况下删帖，（广告帖子在信息交流版面除外，若重复帖子在2个以上，同样会被批量删除），并封杀ID。发现在论坛里，会员连续发2个或者2个以上同样内容帖子时候，要及时删除或合并，并告诉本人。

　　（3）把握好度。人身攻击、搬弄是非，低级庸俗的贴子，一律删除。但涉及到事实性、讨论性的贴子，原则上不删，如须删除，须报告中心领导，并经中心主任同意后，方可进行操作，并将领导的要求及时向科室主任汇报传达，同时向下一位值班人员相衔接。

　　（3）进行移帖等操作时，要向分管领导请示后方可进行操作。

　　（4）维护论坛正常秩序。网友提问时，要及时回答，态度要好。碰到论坛会员等举报的时候，要及时处理。

　　（5）千岛湖新闻网论坛管理中按照《千岛湖新闻网论坛管理条例》规定该删未删的帖子，按有关规定处罚。由于未及时删除造成重大影响和严重后果的，参照《今日千岛湖》有关处罚规定处理，并追究每一位责任人的责任。

　　2、加强论坛舆论引导

　　（1）要坚持正确的舆论导向。当遇到重大突发事件和热点敏感问题时，要及时汇报中心领导，按照相关工作要求和基础口径，针对网上炒作、议论的焦点，要及时到网站的论坛或新闻评论中进行跟帖，披露事实，释疑解惑，主动引导网民言论。同时，要做好后续舆论宣传引导工作，避免谣言猜测和网络炒作等事件发生。

　　（2）设立千岛湖论坛选题制度。为了提高千岛湖论坛发帖质量，更好地把握导向和活跃氛围，制定网络论坛选题制度。网络部、专刊部人员每人每星期必须报送一个话题，话题需经过话题讨论小组集体研究通过后方可发布到论坛上，未通过要重新选定话题，不通过的话题不得擅自发布。

　　（3）加强论坛视频和投票管理。论坛不开设直接发布视频功能，如发现帖子内有视频链接，管理人员需点击查看是否违规，遇到违规情况要向领导请示后再按要求进行操作。发现网友发布投票主题帖，需向领导请示后再按要求进行处理。

　　（三）进一步抓好论坛队伍建设工作

　　1、网管人员保持24小时通讯畅通，及时登陆杭州市互联网新闻宣传管理平台，并按要求严格落实，如遇到重大情况及时向领导汇报。省市县外宣办通过电话、QQ群等其它渠道发布通知要求处置违规信息内容，需向中心领导请示汇报后再按要求处理。同时要做好保密工作。

　　2、设立专项经费开展“网友沟通交流活动”。具体内容是组织千岛湖论坛版主、网管以及优秀网友通过培训学习、专题活动等方式加强广大网友之间的沟通交流，分享论坛管理经验，提高网络管理水平。原则上一季度开展一次，每次要确定交流主题，策划好活动方案，并经中心领导同意后方可根据实际情况申请专项经费和组织实施。

　　3、强化网络舆情监控。要及时发现、上报、处置各类网上负面舆情，并做好各类网络舆情信息的收集工作，组织专门人员编写千岛湖新闻网论坛舆情动态，推动实际问题的落实解决。舆情专报要求每半月一期，如半月之内无法编发，经请示分管领导，并经主要领导同意，当月可减少一期。

　　4、加强领导。成立千岛湖传媒中心网络宣传管理工作领导小组。领导小组由下列同志组成：组长：宋士和；副组长：宋坚明、叶良喜；组员：王建才、宋小鸿、叶青、邵振平、刘波、姜智荣，方耀、范小青、徐满萍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月十一日