各村委会，乡防欠薪协调小组各成员单位：

　　根据县《关于建立和完善防欠薪工作机构及工作机制的意见》（淳防欠薪办〔2013〕1号）文件精神，为加大我乡防欠薪工作力度，充分发挥乡政府各职能办的作用，全面落实防欠薪责任，着力构建防欠薪工作长效机制，现结合本乡实际，就进一步建立完善防欠薪工作机构提出如下意见：

　　一、健全组织，加强领导

　　在成立乡防范处置企业清欠工资工作协调小组的基础上，
下设办公室和3个专项小组。具体设置如下：

　　（一）协调小组办公室

　　主　任：方旗琰（分管社会保障工作）

　　副主任：王顶富（协管社保工作，联系电话：64900596）

　　联络员：徐建花（联系电话：64908712，13588332006）

　　（二）依法打击恶意欠薪和维稳专项工作组（设在综治办）

　　组　长：宋　宏（分管政法、综治）

　　副组长：詹胜春（乡综治办主任，电话：64908761）

　　副组长：方继红（乡司法所长，电话：64908761）

　　联络员：徐建花（联系电话：64908712，13588332006）

　　（三）建设工程及企业等清欠专项工作组

　　组　长：张世中（分管工程招标，国土城建）

　　副组长：汪家富（分管工业，联系电话：64908769）

　　副组长：唐晓仙（分管十百、帮扶，联系电话：64908752）

　　副组长：张秋涛（分管城乡统筹等，联系电话：64900720）

　　联络员：方小华（联系电话：64908751，15968143918）

　　联络员：徐良军（联系电话：64900180，13858150804）

　　（四）餐饮服务业等清欠专项工作组

　　组　长：黄永平（分管政法、综治，乡村旅游）

　　副组长：童晓仁（分管民政等，电话：64908753）

　　联络员：王小卒（联系电话：64908003，13968102725）

　　二、明确分工，落实责任

　　（一）协调小组办公室工作职责

　　1、做好三个专项工作组防欠薪工作的督促、检查和协调工作。

　　2、及时通报当前及近期防欠薪案件数量，重大防欠薪案件及处置情况，各专项工作组工作开展情况，以及需要乡主要领导协调的工作建议。

　　3、及时汇总、分析三个专项工作组春节前防欠薪工作开展情况，并向主要领导汇报，做好向淳防欠薪办有关工作及报表的日报工作。

　　4、做好全乡防欠薪工作常态化、长效化、规范化管理工作。

　　（二）专项工作组总体要求和主要职责

　　1、总体要求

　　（1）元旦至春节期间，按照上级的要求每天16时以前，以电话或口头形式向协调小组办公室通报工作情况；春节后，每月向协调小组办公室通报工作情况，遇到重大情况及时通报。

　　（2）重大问题的研究和处理，组长必须到场。需要共同研究解决的问题，各专项工作组成员要在各自职责范围内密切配合组长做好工作。

　　（3）向协调小组办公室提出需要协调的重大问题。

　　2、主要职责

　　依法打击恶意欠薪和维稳专项工作组：1、牵头负责对企业主等涉嫌欠薪案件进行调查，组织力量全力开展追讨、追赃等工作；2、对非正常方式讨薪及维权行为，及时介入、依法查处，协助上级有关部门开展工作，维持现场秩序，确保社会和谐稳定；3、对人力社保等部门打电话等交办的案件，做到快调、快处、快结；4、牵头做好因企业欠薪导致的突发性重大群体性事件的维稳工作；5、及时掌握并上报因企业等欠薪而影响社会稳定方面的信息情况；加强对欠薪逃匿企业的信息收集和预警通报，协助有关部门依法做好群体性讨薪事件的防范处置工作。

　　建设工程及企业清欠专项工作组：1、做好建筑、装饰等行业企业欠薪防范处置工作，维护劳动者合法权益；2、加强建设工程规范管理，严禁将工程分包给无资质的自然人，严禁将工资通过班组长或“包工头”发放；3、对建筑等企业因工程纠纷引发讨薪突发性、群体性事件，要在1小时内赶赴现场处理，做到及时介入，化解矛盾，平息事态；并在符合动用条件下3天内启动工资保证金支付程序，保证民工工资支付到位。

　　餐饮服务业清欠专项工作组：1、宣传国家劳动法律法规和政策，密切配合有关部门维护劳动者合法权益；2、加强日常监管，做好餐饮服务业欠薪排查预警工作；3、餐饮服务业企业因经营困难或资金短缺等原因造成工资支付不正常时，及时通报协调小组办公室；4、牵头负责做好餐饮服务业发生的欠薪矛盾纠纷处理工作，协助有关部门共同维护社会稳定。

　　三、完善机制，强化联动

　　（一）建立联席会议制度。联席会议一般以协调小组会议形式每半年召开一次，主要是总结交流防欠薪工作阶段性情况，分析研判防欠薪形势和应对举措，部署落实阶段性工作任务。日常性联动处置协调会议由乡防欠薪工作协调小组办公室负责牵头召集，各专项工作组相关成员参加，视情召开。

　　（二）建立信息预警机制。建立资源共享、密切配合、齐抓共管，相互衔接的工作机制。加强日常工作信息和突发性信息的交流、沟通。各专项工作组要指定人员定期将分管线上的群众来访、涉稳事件、欠薪矛盾纠纷调处情况等相关信息报协调小组办公室，并定期将工作动态信息传递给乡主要领导，确保在第一时间掌握欠薪动态信息，防止群体性事件发生。

　　（三）建立重大事项报告制度。对各专项工作组职责范围内发生集体上访、群体性事件等不稳定因素，必须在第一时间内上报协调小组办或乡主要领导，对重大事项报告不及时、贻误时机、造成严重影响和后果的，要追究相关人员的责任。

　　（四）建立督办机制。要加大对各相关办公室、村做好防欠薪工作的督办力度，其中对村可以解决的问题，由乡防欠薪工作协调小组督促限时处置；对涉及乡级层面多个部门联动的事项，由协调小组牵头联动，督促相关联动责任人员限时处置。

　　四、提高认识，形成合力

　　各村、各专项工作组成员和全体乡村干部要充分认识防欠薪工作在保民生、促稳定上的重要意义，切实履行工作职责，强化工作力量，狠抓工作落实；专项工作组之间要加强沟通，相互配合，多方联动，形成合力，扎实推进防欠薪工作的长效管理；各村应结合实际，明确分工，落实责任，切实把工作落到实处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淳安县金峰乡人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一三年五月二十七日