各乡镇人民政府，青溪新城：

　　根据《关于印发<浙江省残疾人基本生活保障工程实施方案>的通知》（浙民低〔2008〕141号）、《关于印发<杭州市残疾人基本生活保障工程实施办法>的通知》（杭民发〔2009〕109号）、《淳安县城乡居民最低生活保障实施意见》（淳政办发〔2009〕115号）和《关于推行民政资金社会化发放的通知》（淳民〔2009〕84号）精神，为保障我县残疾人基本生活保障对象的准确性和及时、足额、安全领取保障资金，经研究，决定开展残疾人基本生活保障网络审批和资金社会化发放工作，现将有关事项通知如下：

　　一、申请对象的条件

　　拥有淳安县户籍和《中华人民共和国残疾人证》的下列人员，可由本人或其法定监护人提出（无法定监护人且自己不能表达意愿的由社区居委会或村委会代为提出），单独开展残疾人基本生活保障申请：

　　（一）精神或智力残疾、本人收入低于我县城镇或农村低保标准的成年残疾人。

　　（二）残疾等级为二级（含）以上、本人收入低于我县城镇或农村低保标准的成年残疾人。

　　（三）残疾等级为二级（含）以上、家庭人均收入在我县城镇或农村低保标准2倍以下的重度残疾人。

　　已享受城乡最低生活保障待遇的残疾人家庭中的残疾人，不重复享受残疾人基本生活保障。对符合残疾人基本生活保障的可按城乡低保标准全额享受最低生活保障金。城镇居民家庭中残疾等级为三级（含）以下、本人收入低于城镇低保标准、在法定劳动年龄内尚未就业的成年残疾人可单独提出最低生活保障申请。

　　二、申请对象的收入核定

　　收入核定参照浙江省民政厅《关于最低生活保障家庭收入核定办法（试行）》的规定执行。

　　申请人家庭收入是指共同生活的家庭成员获得的货币、实物收入的总和，存在法定赡养、扶养、抚养关系并共同生活的，一并核算家庭收入。

　　申请人本人收入包括存在法定赡养、扶养、抚养关系人的赡养费、扶养费、抚养费。

　　老年残疾人法定赡养人给付的赡养费不计入家庭收入。

　　三、审批管理和资金发放

　　残疾人基本生活保障待遇的申报、审批通过“杭州市民政局帮扶救助信息管理平台”实施，并按月动态管理。经批准的残疾人基本生活保障对象按我县城乡低保标准的全额享受残疾人基本生活保障金，保障金由县民政局通过残保对象个人帐户实行社会化发放。

　　四、审批程序

　　残疾人基本生活保障对象的审批程序参照《淳安县城乡居民最低生活保障实施意见》的有关规定执行。具体网上操作程序：进入市民政局帮扶救助信息管理平台（http://59.202.65.101），输入用户名及密码登陆主页面，点击【残疾人基本保障】－>【审批系统】－>【新申请录入】， 按表格要求把申请人的信息详细填写清楚，并上传相关电子证明材料，然后点击【保存返回】。新申请录入完成后通过网络系统向上一级提交审批，流程与低保相同。

　　五、工作职责

　　县民政局负责残疾人基本生活保障对象的审批、《淳安县重度残疾人救助证》的管理和保障资金的发放。

　　县残联负责做好残疾人基本生活保障对象审批前的汇总审核、残疾等级的鉴定和《中华人民共和国残疾人证》的管理。

　　县财政局负责落实残疾人基本生活保障所需资金，确保资金及时、足额到位。

　　乡镇负责残疾人基本生活保障工作的初审、管理、监督。乡镇社会事务管理办公室具体负责实施，其中：民政干部负责残保对象信息（纸质档案和信息平台）管理、收入核定、审核公示、初审上报和动态管理等工作。残联干部负责残保对象的调查摸底、申请受理、资格审查、汇总报送等工作。乡镇财政所将每月发放的此项经费纳入乡镇财政体制结算，并根据《¬¬¬  月残疾人基本生活保障金发放表》，增加“一般预算支出――农村最低生活保障”预算支出。

　　村（社区）受乡镇人民政府的委托，负责残保工作的受理、审查和日常管理服务工作。具体做好对残保对象的首问告知、信息公示、调查核实、民主评议，并做好宣传政策，做到应保尽保、应退尽退，动态管理。

　　六、工作要求

　　（一）新申请录入注意事项

　　残疾人基本生活保障对象通过网络系统新申请录入时，申请人基本信息、人员信息、残疾人基本保障业务信息、审批意见（其中享受期限选择2011-6-1至2012-6-30）、救助原因等各栏目都要认真填写清楚，相关电子证明材料作为审批依据一定要上传（扫描后选JPG格式保存上传）。

　　特别注意：信用社帐号不能填错，账户名一定要与申请人姓名一致，否则保障金无法发放。

　　（二）时间要求

　　网上申报工作在2011年4月30日前完成。2011年上半年残疾人基本生活保障金按6月份审批名单一次性社会化发放。2011年7月起按月社会化发放。

　　　　　　　　　　　　　　　淳安县民政局  淳安县财政局  淳安县残疾人联合会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ο一一年二月二十八日