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开篇的话
春华秋实，夏蕴冬藏，又至物换季候迎春时。在这新年伊始、开年迎春之际，县委召开十三届七次全体（扩大）会议，吹响了“美丽杭州实验区”建设号角。会后，我县各乡镇纷纷学习贯彻会议精神，结合自身实际，回顾过去一年工作，理清新的一年工作思路，满怀豪情抒写建设美丽淳安新篇章。
浪川乡 凝心聚力求发展 克难攻坚绘宏图
2013年工作回顾
一年来，浪川乡紧紧围绕“振兴服务经济、加快三区建设、实现浪川崛起”战略目标和“强工业、精农业、扩集镇、兴三产、促和谐”工作思路，团结带领全乡人民攻坚克难、真抓实干，实现了经济社会平稳发展。2013年实现农业生产总值1.67亿元，增长9%；工业销售产值2.9亿元，工业投入5230万元；财政总收入90.5万元，增长9.7%；农民人均纯收入达11183元，增长13%。
（一）打造农业大乡，农业经济成效喜人
突出绿色、高效、精品的生态农业发展方向，加快生产方式转变，深入推进土地流转，优化产业结构，提高产品品质，推进农村经济持续健康发展。
农业产业多元化。加快提升发展蚕桑、茶叶、毛竹等传统特色产业，以提高良种覆盖率、品牌影响力为目标，依托蚕茧质量和产量优势，继续打造“蚕桑强乡”。全年发展蚕桑135亩，产茧687吨，发展毛竹360亩；加快发展大棚蔬菜、食用菌栽培、精品水果等新型产业，致力建设省“菜蓝子”工程基地。形成传统特色产业主导，新型产业兴起的良好局面，切实提高农业产业对农民增收的贡献率。
农业园区产业化。以新型经营主体培育为重点，以农业招商为突破口，大力推进现代农业园区建设。继续抓好省级农业示范园区建设，创新现代农作制度，大力发展标准大棚、山地微喷滴灌等设施农业项目。继续抓好万亩省级蚕桑示范园区建设，发挥优势、因地制宜，进一步完善万亩桑园基础设施建设。
服务体系现代化。着力完善乡村两级土地流转平台，推动土地信托、土地股份改革和二次流转，引导企业、合作社、大户连片发展的规模经营，增强发展活力；积极推广现代农业科技和现代信息网络，建立健全科技人员联系园区制度；加大农业产业扶持力度，建立稳定持续的农业投入和奖励机制；加快推进农民专业合作社、供销合作社、农村信用社“三位一体”的服务体系建设，强化农业服务和引导。
（二）打造工业重乡，工业经济实现突破
以全力推动平台建设为载体，以引进大企业大项目为重点，以强化政策扶持、优化服务环境为举措，引导企业加大投入、扩规提质、做大做强，实现工业经济稳步增长。2013年，全乡实现工业销售产值2.92亿元。
工业“大平台”成功搭建。汾口浪川城乡统筹产业集聚示范区征地工作自3月底启动，征地组成员发挥“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”精神，以政策把握严格、操作程序规范、全程信息公开赢得了绝大多数百姓的支持，平稳征下2500余亩土地，为未来发展招商平台夯实基础。
招商任务超额完成。积极引进高新技术产业，大力倡导投资大、用地少、产出高、带动强的产业发展，提升工业园区品位；积极引进农产品加工产业，努力形成以蚕桑、蔬菜、食用菌等特色农产品深加工为主的绿色食品产业链。截至目前，协议资金已完成全年目标任务五倍以上，到位资金完成全年任务的320%。
（三）打造旅游强乡，服务经济生机勃勃
以全县景区化为引领，以大旅游为龙头，以提升品质为重点，大力推进“古色、红色、绿色”乡村旅游。
注重旅游服务内外兼修。狮古山旅游接待服务中心、芹川旅游咨询服务中心及两个村的生态停车场全面建成使用，以点带面大幅提高了全乡乡村旅游接待服务水平。在积极帮助农家乐办证的同时，加强对农家乐经营者的管理和培训，有效提升乡村旅游软实力。
注重旅游产品内涵延伸。一是以“三产”融合做文章。依托沪阳农业杏鲍菇基地和立体农业生产合作社，积极开发菇文化展示和生产加工过程观光体现，打造工业旅游示范点。二是以农业基地抓眼球。充分发挥万亩桑园和占家、全朴、汇源有机蔬菜基地产业优势，加快农特产品向旅游商品转化，开发果蔬采摘等农事体验项目。同时重点做好联欢-鲍家精品水果基地和芳梧铁皮石斛基地两个休闲农业观光园区的宣传推广，丰富乡村休闲旅游活动内容。
注重旅游项目品质提升。深入挖掘乡土特色，倾力打出特色牌。一是在大力推进芹川历史文化名村保护与开发中，积极做好拆违拆旧、环境整治、景观提升和文化布展等工程，同时有效引导种植景观作物，推进产业发展。二是狮古山美丽乡村精品村工程高起点规划设计，高品质施工建设。截至2013年底，已基本完成红色文化馆改造提升工程，登山步道、登山广场和景观河道等项目正在紧张有序的施工中，启动并完成了农家乐经营户庭院改造工程。
（四）打造和谐新乡，社会事业快速发展
以推进全乡基本公共服务均等化为方向，全面提升民生品质和群众幸福指数，积极推进各类社会事业协调发展。
扎实做好民政保障工作：完成低保家庭危房改造12户，对全乡300余户低保户进行重新认定和确认。完成鲍家等五个村的居家养服务站建设。同时做好春风行动和春荒救济等临时救助工作，做好敬老院的管理以及复退军人的安置、抚恤、定补工作。到目前为止，建筑面积3420平方米、投资1100万元的养老服务中心主体工程已进入正式施工阶段。
切实维护残疾人合法权益：为180余名残疾人申办了残疾证，认真实施残联工作的四大工程，积极参与县残联组织的各种关爱残疾人活动，推进残疾人的康复、培训、创业等工作。今年申报残疾人创业基地1个、创业能手33人。
出色完成医疗保险工作：全力推进城乡居民医疗保险，参保率达100%。在做好参保缴费的同时，更注重热情耐心地为村民做好城乡居民医疗保险报销工作，到目前为止，共为600名不能刷卡的住院病人办理了医疗费报销业务，报销金额达150万元，为部分有特殊情况的村民补办了漏保、错保的医保卡，解决他们的后顾之忧。
全力推进养老保障工作：较好地完成城乡居民养老保险工作，总参保人数5880人，完成县下达的中高档任务1615人的103.6%，保费164万元，完成进度列在全县五名以前。认真热情地为村民办理到龄人员养老金领取手续的认证业务，到目前为止，全乡共有3100余人领取养老保险金，今年论证领取的就有180余人。
2014年工作思路
2014年浪川乡的工作指导思想是：深入贯彻党的十八大三中全会精神，认真落实乡第十四届党代会部署，紧扣富民强乡目标，坚持又好又快发展，全力推进浪川经济社会快速高质发展。
一、突出农业基础地位，实现农业经济百花齐放
进一步夯实农业主导产业。以大联、联欢、鲍家为中心的万亩现代蚕桑园区为依托，巩固蚕桑作为全乡农业的主导产业地位。大力推广小蚕共育、十天养蚕法、六连片翻转簇和桑园统防统治等新型技术，切实提高蚕茧品质和养蚕效益。
进一步扶持提升传统农业。加快农业产业结构调整，推进茶、桑、果、竹等传统产业稳定增长，积极推广标准化茶厂改造、茶叶炒制技术培训、无公害有机茶基地推广等措施，延伸产业发展链，切实提高农民增收致富能力。
进一步培育壮大新型农业。继续深入推进土地流转，完善新型农业奖励政策，鼓励产业转型升级，有效促进新型农业项目落地。积极引进食用菌、大棚蔬菜、高山蔬菜、中药材等新型产业，大力推广科技含量高的农业设施广泛运用，逐步实现农业强乡的工作目标。
二、突出工业主导地位，实现工业经济稳中快进
一是推进招商引资增量提质。创新招商方式，推动招商选资取得新突破，重点引进一批环保型、节约型、财税贡献型和科技型的大型工业项目，引进一批附加值高、社会效益好的农业和第三产业项目。
二是全力推进项目工程建设。想方设法帮助签约项目解决和协调项目用地、办证等有关问题，进一步简化审批程序，提高办事效率，确保已签约的工业项目尽快动工建设。同时做好洽谈项目跟踪落实。主动联系洽谈企业，想方设法为洽谈项目解决实际问题，力争项目顺利落户浪川乡。
三是深入推动产业转型升级。从解决企业最关切、最现实的问题入手，提高办事效率和服务水平，为产业转型升级提供有力支撑。帮助企业进行技术改造、开拓市场，推动企业转型升级。引导鼓励企业增加研发经费，加强内部管理和自主创新，实现转型升级。强化服务水平，帮助企业解决转型升级过程中遇到的各种问题和困难，为企业实现转型升级提供大力支持。
三、突出三产重要地位，实现服务经济绚丽多彩
坚持项目促发展。积极对接全县景区化，实现旅游资源整合，把浪川乡旅游融入全县大旅游，打造乡村旅游精品乡。进一步完善村庄基础设施改造提升，丰富乡村旅游文化内涵，引导村内的旅游接待向健康有序的方向发展。狮古山村高质量完成大连岭红色文化及登山基地建设项目，提升建设标识标牌，开展农家乐改造提升，进一步开拓乡村旅游市场。
坚持示范育典型。重视乡村旅游的抓点做样，培养典型。一方面是进一步加强芹川农家乐板块村、狮古山农家乐特色村和邀月山庄农家乐经营示范户的典型带动作用，力争在基础环境、旅游设施配套、环境氛围、菜肴特色、经营管理等方面做出示范，抓出特色。另一方面，积极参与省、市、县农家乐特色村和星级农家乐经营户创建工作，通过创建进一步树立典型，全面提升乡村旅游品质。
坚持规范强管理。一是强化乡村旅游从业人员培训，提高旅游安全意识和业务水平。二是加强检查监督管理，尤其是对食品卫生和消防安全等方面重点予以关注。三是加大乡一级对服务业和乡村旅游发展的扶持和奖励力度，鼓励乡村旅游经营户做大、做强、做优。
四、突出民生保障地位，实现社会事业全面发展
坚持保障和改善民生，真抓实干，常抓不懈，促进民生状况进一步好转。
一是加强社会管理。重视信访工作，有效预防和妥善调处各类社会矛盾，把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽。深化平安创建活动，严厉打击违法犯罪活动。完善各类应急预案，健全分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制，不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。构建安全生产和食品药品安全长效机制，强化打非治违。加强党管武装和国防教育，认真抓好征兵、民兵预备役等工作。
二是完善社会保障。积极促进就业。建立引企入村、劳务合作等就业互动平台，不断开发就业岗位，积极对接农村劳动力转移。同时提高保障水平。全力做好城乡居民社会养老保险和医疗保险工作，稳步提高两保比例。优先保障高龄老人补助、失地农民补助、社会救助等资金的落实。高标准建设敬老院，提高集中供养水平。
三是繁荣社会事业。创新计生工作方法，积极倡导生育新风尚。深化流动人口计划生育“牵手服务”工作，稳定低生育水平，计划生育率保持在95%以上。完成中心小学幼儿园建设，提升教学水平。积极开展文明创建，举办乐观向上的文体活动，满足群众的精神文明需求。加大卫生、食品、药品监督管理，加强公共卫生事件、疾病预防控制等应急体系建设，强化社区卫生服务功能，提升群众卫生保障条件。
四是办好实事工程。今年乡政府将全力做好以下八件实事：1、完成集镇入口花园建设；2、完成浪川乡敬老院主体工程建设，力争9月入住；3、启动村级农业服务中心建设；4、完成中心幼儿园建设；5、全面完成浯溪至狮古山康庄工程大中修建设；6、投资一千余万元完成沙众至新枫村绿道建设；7、完成洪家、占家等村的基本农田标准化建设；8、完成乡村两级道路交通隐患的排查和整改。
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