全民参与　全力推动 

我县“五水共治”工作吹响集结号 

 　　
　　“五水共治”是省委、省政府结合全省实际，顺应群众呼声作出的一项重大决策。我县坐拥“天下第一秀水”千岛湖，国务院最近批复实施的《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》，因而我县的“五水共治”工作也成为了全省焦点。

　　“五水共治”工作启动以后，淳安县委、县政府深刻领会治水精神，结合千岛湖及县域水环境实际情况，多次召开专题会议研究五水共治相关工作，广泛征求人大、政协以及社会意见，不断深化充实工作内容，制定出台了《关于全面推进“五水共治”的实施意见》（县委[2014]17号）、《关于印发<淳安县“清水治污”专项行动方案>的通知》（县委办[2014]9号）、《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护与治理工作的实施意见》（县委办[2014]27号）和《关于印发淳安县“五水共治”三年投资计划的通知》（淳政办发[2014]29号）等具有淳安特色的政策文件。

　　据了解，我县“五水共治”三年计划总投资19.6亿元。其中治污水投资10亿元，重点实施城镇截污纳管、农村生活污水处理、农业面源治理、农村河道清理、湖区综合治理、工业源治理和固废管理等7大类工程。保供水投资4.1亿元，重点推进集中式自来水厂建设；防洪水投资3.1亿元，推进河道综合整治等工程；抓节水投资2.1亿元，推进农业高效节水等工程；排涝水投资0.3亿元，推进千岛湖镇雨水设施及防洪沟建设。

　　为了全力以赴做好“五水共治”工作，县委、县政府高度重视，将此项工作作为重中之重，强化领导，落实责任，全力推动。

　　首先是建立组织机构，强化了专项领导。为全力以赴抓“五水共治”工作，我县积极谋划成立淳安县“五水共治”领导小组及指挥部，建立以县委书记为组长，县委副书记、县长为第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导为副组长，各有关部门和乡镇主要领导为成员的领导小组。领导小组下设“五水共治”指挥部，县政府分管副县长任总指挥，县人大、县政协分管领导任副总指挥，并从环保、水利、建管、建设集团等单位抽调16人，2月24日，全体工作人员全部到岗到位集中办公。

　　其次是健全体制机制，做到有章可循。一是建立科学决策机制。加强与国际国内水环境保护治理顶级科研院所的合作，建立院士工作站，为千岛湖保护出谋划策。建立“五水共治”科学决策机制，将“五水共治”纳入全县环境形势分析会主要内容。努力建立专题研究、专家咨询、公众参与、集体审议、信息公开的“五水共治”决策新模式。加强协调共治，每半年召开一次“五水共治”专项行动领导小组成员会议，研究分析“五水共治”工作进展成效和存在的问题，明确方案，加快推进。每季召开一次成员单位联席会议，交流工作，加强协作，推进“五水共治”。二是建立考核责任制。建立“五水共治”专项资金的审计、监理和绩效评估制度。强化乡镇交接断面水质考核，实施“五水共治”专项考核，按照实施进展情况进行量化考核。建立环境损害赔偿制度和“五水共治”责任追究制度。加强宣传，全县上下统一思想、各司其职、密切配合、狠抓落实。

　　第三是建立全民参与平台，发动群众参与。一是组织开展捐款活动。为广泛发动人民群众参与 “五水共治”，充分调动社会力量，我县开展了全县范围的捐款活动，捐款对象包括各级党政机关、事业单位、国有企业、学校、医院、社区的工作人员，规上企业、环保县控以上企业、房地产公司、全县三星级以上宾馆酒店及社会各界人士等。捐款活动启动后，县四套班子主要领导带头进行捐款，各单位积极踊跃捐款，国有企业更是起到了表率作用，全县上下形成了共同为“五水共治”贡献力量的良好氛围。二是组织社会投资申报。为充分发挥社会力量，推进社会资本更好参与“五水共治”工作，促进千岛湖更好保护，我县已组织全县范围内规上企业、房地产企业及三星级以上宾馆饭店等单位申报今后三年水污染防治项目计划，并建立社会投资环保项目库，与政府环保投资项目专项补助挂钩，同时也作为企业评选绿色信贷的必要条件。据初步统计，2014-2016年已申报社会计划总投资为10111万元，其中2014年计划投资3428万元。

　　记者从县环保局了解到，当前，我县的农村污水处理项目已率先启动，2014年项目计划已全面下达。全县分五个区块委托五家设计单位已开展项目设计，3月底前将全部完成设计。同时农村污水处理设施运维市场化运作也已进入招投标阶段。 

董毓民到县环保局调研教育实践活动

　　3月6日，县委常委、组织部部长董毓民到县环保局调研党的群众路线教育实践活动。

　　董毓民在认真听取环保局的汇报后，对环保局近期开展党的群众路线实践活动工作给予充分肯定。他认为县环保局开展群众路线教育实践活动思想上重视，行动上迅速，同时与 “五水共治”工作有机结合，生态惠民、监管利民、服务为民的实践举措，思路清晰，重点突出，富有特色。

　　对下一步党的群众路线教育实践活动，董毓民提出三点希望和要求。一是认识上要更深刻，争当教育实践活动的示范者。当前，水和空气是最大的民生，县环保局要积极践行群众路线，努力改善民生。二是特色要更鲜明，争当“五水共治”排头兵。“五水共治”是当前最大最中心的实践，是民心工程、德政工程，要将教育实践活动和“五水共治”实践紧密结合，做出特色，做出成效，让千岛湖水更清，天更蓝。三是措施要更务实，争当实验区建设的先行者。在预警体系、环境科研、环境监管、生态建设等方面采取更务实的措施，全力推进美丽杭州实验区建设。 

孔春浩莅淳调研“五水共治”工作 

　　3月7日，市环保局党组书记、市“五水共治”办公室副主任孔春浩到淳安县实地调研“五水共治”工作进展情况，并召开座谈会详细听取淳安“五水共治”工作情况汇报。

　　座谈会上，孔春浩对淳安“五水共治”前期所做的工作给予充分肯定。孔春浩强调，要明确目标，淳安作为省委书记基层联系点，又是杭州饮用水源地，对治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水每项工作都须认真全面策划，明确任务进度，达到省市“五水共治”目标；要分解责任，明确政府责任和社会责任，区分部门责任和“五水共治”指挥部责任，指挥部要做好通报和督查工作；要推进项目，树立科学治水理念，科学安排“五水共治”工程项目，全力推进工程项目的落地，确保项目建设进度和质量；要突出重点，解决项目推进中存在的问题，抓好农村整治、污水处理厂提升改造、山塘水库建设等项目建设进度。

　　孔春浩指出，杭州市将对各县市“五水共治”工作进行量化考核，考核内容包括宣传报道、项目进展情况、领导批示等，每半年将进行前后排名。淳安生态环境基础较好，提升难度较大，环境治理见效不明显，要确定自己的优势，对污水零排放、湖面垃圾打捞、乡镇交接断面考核等工作要常抓不懈，反复宣传典型做法和经验，打造自己的亮点品牌。

　　县委常委王军、副县长郭东晓陪同调研。 

千岛湖成功入选国家重点支持湖泊范围 

　　我县积极参与国家财政部、环境保护部组织的国家江河湖泊生态环境保护工作竞争，经过省内初选、资料评审、现场答辩，千岛湖从全国众多良好湖泊中脱颖而出，于1月底成功入选15个国家江河湖泊生态环境保护重点支持湖泊。自2012年千岛湖被列为全国良好湖泊试点以来，我县已配套4.25亿元资金大力建设环保项目，湖泊生态保护工作走在全国前列。下一步，计划投资14.97亿元，积极推进实施四大类36个环保项目，力争到2016年，全面控制流域工业污染，有效治理城镇与农村生活、畜禽养殖、农村面源污染，力争千岛湖水环境质量保持稳定且不断向好。

我县开展春节前后环境安全大检查 

　　为防止可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生，春节前后，县环保局组织开展了一次环境安全执法大检查。对全县36家企业单位、10家沿湖酒店的23个雨水排放口和公共设施排洪管进行了排查，重点就环境风险防范及应急管理情况、危险化学品处置、污染物治理设施、危险废物储存和处置等方面进行了全方位地检查。对于检查中存在问题的单位，环境执法人员及时下达了整改意见书，督促企业严格按照整改要求落实到位。今年，县环保局将推行“联合执法”、“告知执法”、“移动执法”等多样执法形式，切实加大环境执法力度，从源头上保障全县环境安全。  

我县农村污水处理工作提速

　　今年是我县农村污水处理三年行动计划实施第一年。县生态办提早谋划，农村污水处理工作已率先启动。一是提早下达计划。2月初就下达重点项目建设计划，内容包括建设 20个村的环境连片整治项目，新建65个村的农村污水处理设施，整治提升54个村生活污水处理设施，开展文昌镇、瑶山乡、临岐镇、梓桐镇乡镇政府所在地的污水处理站管网提升工程。任务下达时间比往年提早近两个月。二是开展项目设计。根据我县村庄点多面广的特点，分片分区域设计，遵循因地制宜、因村施策的原则，科学选择污水处理模式。日前，已委托五家设计单位，分五个区块开展设计，计划3月底前全部完成设计。三是完善运维机制。出台《淳安县农村生活污水处理设施运行维护暂行办法》，将全县分为汾口、威坪、大墅和青溪临岐等4个区块，按照“县招标，乡镇管，社会运维”的新模式，开展全县农村污水处理设施运维工作。 

　　　　　　　　　　　淳安县环境保护局
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千岛湖新闻网　编辑：郭楠　汪黎明　徐满萍