各村党组织、村委会，乡属各单位： 为深入贯彻省市县“五水共治”决策部署，加快“美丽杭州”实验区建设，推进安阳城乡统筹发展、打造旅游风情小镇。现就我乡全面推进“五水共治”工作提出如下实施意见。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持环境立县，打造生态安阳乡，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“污水零排放、碧水绕千岛”为目标，按照治理污水、消除积水、抵御洪水、安全饮水、高效节水的要求，创新工作思路、健全体制机制、严格依法治水，全面推进“五水共治”，进一步优环境、促转型、惠民生，不断提升乡域生态环境质量，全力打造城乡环境“升级版”。 二、工作目标 全力推进以治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水为主要内容的“五水共治”工作，到2016年，“五水共治”取得明显进展，争当“五水共治”先行区和示范区，打造一批具有千岛湖特色的“五水共治”新模式、新品牌、新亮点，基本形成生产生活生态融合、人口资源环境和谐、保护发展富民共赢的体制机制。 （一）治污水目标：2015年前全乡所有自然村污水处理设施全覆盖，受益率达到100%，纳管率达到80以上%；全乡规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达97%以上，农业面源污染控制取得实效；建立完善环境保护长效管理机制，全乡治污防污能力进一步增强，生态环境持续保持优良水平。 （二）排涝水目标：到2016年，实现安阳乡集镇道路无明显积水的目标，推进集镇防洪堤改造工程。 （三）防洪水目标：建设“安全、生态、美丽”的乡村河道；全面完善水库和山塘的除险加固；初步建立起“工程安全、设施齐全、功能完备、管理高效”的防洪管理体系。 （四）保供水目标：确保集镇和农村优质供水，全乡集中饮用水水源地和所有村庄饮用水源地水质达标率保持100%。积极推进安阳乡自来水供水项目建设，推进设备改造升级，加强农村备用饮用水源建设，改善农村生活用水条件。到2016年，集镇、农村生活用水保证率达到95%；农村生活用水条件大为改善，乡村供水普及率达到100%。 （五）抓节水目标：探索建立农村层面水价制度；鼓励居民使用节水型用水器具，探索推出阶梯式水价制度。 三、主要任务 （一）治污水主要任务 1．加强千岛湖湖区环境监管。抓好湖区垃圾打捞处置；巩固沿湖宾馆酒店污水“零”排放；继续实施保水渔业工程，巩固湖面网箱上岸成果，整治环湖库湾网箱养殖。 2．加快安阳污水处理设施建设。提升安阳乡乡级集中式污水处理厂，加大截污纳管力度，提高污水收集率。 3．深化农村生活污水处理。引进专业化运维公司负责农村生活污水处理设施日常运行与维护，强化常态化监管；提升安阳集中式污水处理厂。到2015年底，完善15个行政村污水处理全覆盖，受益率达到100%，纳管率达到80以上%。 4．全面推进农业面源治理。加强畜禽养殖企业污染防治，严格控制畜禽规模养殖，关停一批影响环境的低、小、散、乱、差规模养殖场；建立有机肥使用补贴和激励制度，大力推进有机肥使用；加强测土配方施肥技术推广力度，提高统防统治覆盖面；建立沿湖生态屏障，防止水土流失；加大耕地土壤生态保护和修复。 5．深化农村河道清理工作。建立“河长制”，实现湖区、河道管理全覆盖；完善乡镇水质交界断面考核、“清洁乡村”长效管理机制；提升生活垃圾、建筑垃圾处理处置能力；加强小流域治理，强化河道采砂管理。 6．加强工业源监管。严控新增污染源，对千岛湖环境影响项目实行“一票否决”禁批制。 7．强化固废及危险废物监管。加强集镇及村级建筑垃圾填埋场建设，出台标准，化害为利，防止地下水源二次污染。 （二）排涝水主要任务 制定相关内涝积水的应急预案，完善对暴雨等恶劣天气的应对措施。 （三）防洪水主要任务 1．完善中小河流治理，深化水库山塘除险加固。 2．按照安全、清澈、美丽的要求，整体推进河道整治工程建设，加强河湖岸边生态治理保护。 3．继续加大防汛指挥信息化建设和涉河项目的监管，强化汛期水库、河道水位调节能力，确保防汛平稳有序安全。 （四）保供水主要任务 完善集镇自来水工程建设；加快集中式自来水厂建设，2016年底前完成安阳区块水厂建设。 （五）抓节水主要任务 继续深化“节水减排”活动，推广使用节水型给水器具。严格取水许可和水资源费征收，探索阶梯式水价制度。 四、保障措施 （一）加强组织领导。建立安阳乡“五水共治”领导小组，由王武祥同志任组长，管香花同志任第一副组长，余绍春同志、方国富同志任第二副组长，其他班子成员和15个村书记为领导小组成员。 （二）健全体制机制。建立“五水共治”科学决策机制，将“五水共治”纳入全乡环境形势分析会主要内容。努力建立专题研究、公众参与、集体审议、信息公开的“五水共治”决策新模式。加强协调共治。定期召开“五水共治”专项工作领导小组成员会议，研究分析“五水共治”工作进展成效和存在的问题，明确方案，加快推进。每季召开一次全乡会议，交流工作，加强协作，推进“五水共治”。 （三）落实工作举措。强化乡镇交接断面水质监测力度，按照实施进展情况进行量化打分检查。建立“五水共治”责任追究制度。加强宣传，全乡上下要统一思想、各司其职、密切配合、狠抓落实。 中共安阳乡委员会 安阳乡人民政府 2014年7月14日 |