住建局化解多起欠薪事件
春节前，往往是不少被欠薪的农民工通过各种方式讨要“血汗钱”的多发之时。一个“讨”字，背后藏有多少农民工的辛酸？！每到年关往往曝出众多欠薪事件。
有的公司老板要么拖延耍“无赖”，要么干脆就“失联”；有的公司则玩沉默，借口公司困难要农民工发扬风格；甚至有一些基层基础项目也出现拖欠。
就在春节前几天，大墅司法所联合乡镇综治办等部门组成工作小组，帮助30余名农民工追讨回工资，该工程是2015年底某村整体搬迁建房工程，已完工但未进行验收，承包商和包工头以此为由迟迟没有支付下面30余名农民工工资。
“老乡介绍去打工，我们都不知道应该签劳动合同的。”村民何樟木说。类似这种没有签劳务合同的情况还十分普遍。县法律援助中心工作人员说，农民工因文化程度较低缺乏法律意识，没有劳务合同等相关凭证，仅凭口头约定，成为农民工“讨薪难”的一大障碍。
据了解，2016年元旦起至春节前，县住建局信访接待处共受理各类信访案件110批次，涉及人数1568余人，帮助追讨农民工工资和工程款为2310.8余万元，其中包括公安110联动指挥中心就农民工投诉的信访事项需要，赶赴现场解决的信访事项19批次，成功化解因农民工工资引起的不稳定事件41起。
建筑领域欠薪呈多发态势
据县人社局分析，近年来，我县防欠薪工作压力明显增大。房产建筑领域防欠薪形势更为严峻。受房地产销售去化率低、企业难以回笼资金、开发商资金链断裂风险加剧的影响，建筑领域欠薪多发频发态势更为明显。与此同时，在我县城乡统筹力度加大，及全县上下大力推进“五水共治”工作的背景下，各乡镇招商引资项目、村镇各类建设项目大大增多，欠薪隐患也呈现从县级平台向各乡镇扩展的特点，因此，乡镇防欠薪压力明显增大
虽然存在欠薪隐患的企业行业不同、情况各异，既有企业盲目投资、过度扩张，又有企业经营管理不善等因素，但引发欠薪原因最终都集中在企业资金困难、难以为继上。部分抗风险能力较弱企业，受成本上升、银行控贷、民间借贷纠纷等因素影响，以致出现资金链断裂，从而引发群体性欠薪事件。
“建筑行业一直是农民工欠薪的高发区，由于工程项目中的层层转包、分包、挂靠等问题，一旦开发商与承包商间出现问题导致工程款延迟支付，经济承包纠纷与劳动纠纷交织，就会形成一长串的债务链，增加了解决欠薪的困难。”县住建局相关负责人介绍说。
创新机制破解“欠薪”难题
为了切实解决问题，破解“欠薪”的疑难杂症，县住建局打破常规做法，进行创新：专门设立化解矛盾资金监管的账户；通过使用淳安县化解矛盾纠纷大调处领导小组办公室盖章下文；用房产证抵押，写出承诺书，到时间节点未能支付拖欠的民工工资，按备案价六折进行拍卖（针对施工单位破产，而建设单位已超付工程款的实际，才采用以上这三个做法）；专门设立农民工工资监管账户（是针对施工单位账户被法院查封，而建设单位按照合同已超付工程款）。这四个做法在杭州还是首创。
农民工欠薪事件屡屡发生，这显示对劳动者、对弱者法律法规的“保护网”还没有编织完备，整个社会尊重和保护劳动者，特别是保护弱势劳动者的制度和文化也远远没有形成。希望政府部门能切实发力，真正建立起强有力的预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，重拳出击，发挥主动性，破解欠薪难题。
编辑王建才
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