各行政村、乡属各单位、乡干部员：

　　为深入实施“秀水富民”战略，推进千岛湖综合保护工程，实现环境保护监管全覆盖，根据《淳安县人民政府关于

　　全面实施环监管网格化管理的通知》淳政办发【2015】83号文件精神，结合我乡实际，经研究，决定在全乡范围内全面实施环境监管网格化管理工作。现就网格划分、网格职责和工作要求等事项通知如下：

　　一、目的意义

　　按照“属地管理、条块结合、网格划分、责任到人”的要求，各行政村、乡属各企业等相关单位要按照网格化监管的要求，全面落实千岛湖水环境保护和“五水共治”等工作部署，处置辖区内的环境问题和风险隐患，化解环境诉求，持续改善环境质量，提高社会各界对环境的认可度和满意度。

　　二、网格划分

　　按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人、动态管理”的原则，将全乡范围内的环境监管划分为13个大网格（网格划分详见附件），各行政村的书记为网格长，村主任为副网格长，村监会主任为联络员，工业企业、农家乐以分管领导为网格长、企业法人、农家乐户主为副网格长，乡业务线上人员为联络员，全面落实本网格内的各项环境保护和生态文明建设工作。

　　三、网格职责

　　各行政、工业企业、农家乐要积极发挥属地管理的主体责任，认真组织实施环境监管网格化管理的各项具体工作。主要工作职责如下：

　　1．积极组织并认真完成“五水共治”、千岛湖综合保护工程等年度重点工作任务，切实改善区域环境质量。

　　2．全面排查化解辖区内各类环境风险隐患和突出环境问题，及时制止辖区内各类环境违法行为，上报并协助相关部门调查处理。

　　3．积极预防重特大环境污染、生态破坏和因环境问题引起的重大群体性（群访）事件的发生；全面做好环境污染事故处理、协调、维稳工作.

　　4．加强环境信访属地管理，有效控制环境信访总量，牵头做好辖区内环境信访包案处理工作，及时化解信访矛盾和纠纷，提高公众对环境的认可度和满意率。

　　5．积极组织开展对辖区内影响环境的无证无照加工（经营）点的综合整治和取缔等工作。

　　6．加强对辖区内企业的环境监管，指导、督促和帮助企业做好各项污染防治工作；加强对辖区生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性等危险物质的管理，监督企业规范危险废物收储、转运、处置工作。

　　7．大力宣传环保法律法规，积极开展各类生态环保宣传，增强公民环保意识，倡导低碳、节俭的生活方式，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者参与或开展环境保护活动，营造保护环境的良好风气。

　　8．积极做好各类生态环保工作，认真做好排污口整治、“河长制”、“清洁乡村”、农村生活污水处理、农业面源污染治理等等工作。

　　四、工作制度

　　为切实推行环境监管网格化管理，保障环境安全监管体系正常运行，各行政村、乡属各企业要建立以下工作制度。

　　1．定期例会制度。每季度召开一次工作例会，研究环境监管网格化和精细化管理形势，综合分析环境重大风险源和环境隐患，形成专题会议纪要。

　　2．农村（工业企业、农家乐）环境监督员制度。以自愿从事环保公益活动、具有一定威望的村干部、普通村民和环保志愿者为主，建立环境监督员队伍，及时了解乡情民意，及时上报苗头性环境群体访问题和突发环境事件，协助乡政府和环保部门开展农村、企业、农家乐环境整治检查、污染源排摸和生态创建等活动。

　　3．隐患排查和报告制度。定期开展网格内环境隐患排查，在日常巡查中发现的问题，按照工作职责，应当及时科学处置到位，并及时报告有关职能部门依法处理。对突发性环境事件要在第一时间报告乡政府并迅速筹集物资，组织应急处置队伍进行抢险和现场的保护，积极开展自救互救和群防群控工作。

　　4．信访调处制度。按时完成网格内环境信访案件的现场调处工作，将环境信访问题化解在基层，充分借助各行政执法资源，有效打击取缔各类非法污染加工点，使各类环境信访矛盾和污染隐患在基层得到及时有效解决。

　　5．业务培训制度。每年组织一次环保业务知识培训，由乡政府牵头组织网格长、副网格长、网格联络员，开展环保法律、法规知识、环境信访投诉处理、环境应急处置等业务技能培训。

　　6．考核督查制度。乡政府按照区域实际情况，制定环境监管网格化考核细则。对各责任网格工作开展及履责情况进行督查和考核，将环境监管网格化管理工作，纳入对所属部门、村（社区）和有关干部的年终考核重要内容。

　　五、工作要求

　　1．加强组织领导。乡政府统筹推进全乡环境监管网格体系建设和运行工作，成立由乡长为组长、其他班子成员为领导小组成员的金峰乡环境监管网格化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管环保领导任办公室主任，乡各职能办公室主任为副主任，负责组织、协调、指导、监督和考核网格化管理工作。各行政村、乡属各企业也要相应成立环境监管网格化管理工作领导小组，具体负责落实辖区内各项生态环保工作。

　　2．完善制度建设。乡政府按照网格化管理要求，落实网格长和网格人员的各项责任，建立和完善定期例会制度、农村（工业企业、农家乐）环境监督员制度、隐患排查和报告制度、信访调处制度、业务培训制度、督查考核制度等各项制度，加强对环境形势的实时分析，有效解决环境保护重点、难点、热点问题，提高环境监管效能，保障网格化管理的正常运行。

　　    3．严格监督考核。各行政村、乡属各单位的环境监管网格化管理工作纳入全乡环境保护（生态文明建设）目标责任制考核和年终工作考评。对未按要求落实工作职责的，予以通报批评；对网格责任主体不履行或不正确履行环境保护职责，造成较大社会影响的，或受到县级以上书面通报批评的，将依法追究相关单位和责任人员的行政责任。

淳安县金峰乡人民政府

2016年5月26日