关于在全镇党组织和党员干部中

开展“秀水富民先锋行动”的通知

镇属各基层党组织：

　　为深入贯彻落实县委十三届八次全体（扩大）会议和县“两会”精神，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，凝心聚力实施“十大工程”，坚定不移推进“秀水富民”，开创梓桐科学发展新局面。根据《关于在全县党组织和党员干部中开展“秀水富民先锋行动”的通知》（淳整改办发【2015】3号）要求，现就在全镇党组织和党员干部中开展“秀水富民先锋行动”制定如下实施意见：

　　一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十三届八次全体（扩大）会议和县“两会”精神，坚持以发展凝聚人心，用项目衡量政绩，把“秀水富民先锋行动”作为党建工作服务和保障经济社会发展的总抓手，以“建强班子、带好队伍、创优机制、促进发展”为主线，引导全镇各级党组织和党员干部争当八大表率、护水先锋、富民先锋和服务先锋，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业，确保全镇2015年各项工作目标实现“全年红”。

　　二、主要内容

　　开展“秀水富民先锋行动”，全镇党员干部要坚决落实县委县政府的决策部署，把推进“秀水富民”、实施“十大工程”和包括梓桐至千汾线接线工程、石川坞休闲农业等在内的2015年镇级重点工作作为检验党员组织观念、政治意识、担当精神、先锋作用的试金石、大考场，努力争当八个方面的表率，即学习宣传的表率、献计献策的表率、认领任务的表率、治水护水的表率、攻坚破难的表率、志愿服务的表率、改进作风的表率、争创一流的表率，以先锋言行引领、带动全镇创先争优，实现秀水富民良好开局。

　　（一）争当护水先锋，引领生态改善。今年，镇党委继续坚持抓好“五水共治”，努力实现污水处理设施全镇行政村覆盖，污水纳管率达100%；坚持推进尾矿砂处理，消除污染隐患和安全隐患；坚持引导番薯产业转型升级；坚持推行“河长”制，多举措实施水质生态修复；坚持健全“清洁乡村”机制，推进垃圾分类；优化水生生物链，改善水质；坚持巩固好无违创建成果，重点抓好控新工作；坚持推进中心村、精品村建设，完成续建和新建项目建设，进一步深化“治水护水、整治违建、扮美家园”先锋行动。全镇党员干部要争当“五水共治”排头兵，通过认领责任区、争创示范岗、当好河段长、签订承诺书、建立联系点、承包任务片和参加义务服务等载体，积极投身“五水共治”工作，在治水护水中带好头、走在前，不断夯实保障经济社会发展的生态安全基础。

　　（二）争当富民先锋，引领经济发展。镇党委始终坚持“以旅游业引领服务业，以服务业带动三产融合发展”的导向，注重三产协调发展，加快产业转型升级，促进梓桐由最美向最富转变。全力配合梓桐至千汾线接线工程，争取接线早日竣工通车；推进重点项目建设，实施石川坞休闲农业、卫生院迁建、养老服务中心迁建等项目建设；做大做强茶桑树等传统与新兴产业，加快土地流转，扩大种植规模，发展效益农业。在加快重点项目建设、推动“三产融合”、实现产业转型升级的实践中争当富民先锋，以党员的模范行为影响和带动全镇群众坚定发展信心、共建富丽家园，促进全镇经济转型跨越。

　　（三）争当服务先锋，引领效能提升。结合“三认”服务、“6+1”便民服务、“晚八点听民声”和“党员集中活动日”等机制，着力解决群众生产生活中的困难和问题，实施以“三亮三破三增”为重点的主题活动，激励广大党员亮身份、亮承诺、亮业绩，破从众心理、破唯利主义、破雇佣思想，增党性意识、增服务观念、增先锋作用。设置“首问窗口”，派专人值守、引导，同时设立便民服务热线，改进服务作风，提升服务效能，整治门难进、脸难看、事难办及“中阻梗”等顽疾，坚决克服官僚主义作风。

　　三、方法举措

　　（一）加强学习培训，凝聚思想共识。一是组织专题学习。在3月底之前，全镇各级党组织开展一次专题学习活动，深入学习县委全委会报告，认真学习县“两会”精神，并注重开展交流讨论。在专题学习中，开展向“双百”优秀乡村干部学习活动，向身边的典型学习，向身边的先进看齐，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。二是开展政策宣讲。党员干部结合“三认”服务等载体，深入农村群众、基层单位、项目一线，宣讲县委全委会和县“两会”精神。镇党委牢牢抓住春节期间外出务工人员返乡的有利时机，组织召开梓商回归创业和返乡青年座谈会，大力宣传“秀水富民”的政策要求，鼓励梓桐籍成功人士返乡创业，助力梓桐发展。三是加强主题培训。借助每周一次的夜学平台，开设“秀水富民”专题教育培训课程，突出主题教育，引导广大党员、干部进一步学深学透县委全委会和县“两会”精神，进一步凝聚思想共识，增强实施“十大工程”，推进秀水富民的思想自觉和行动自觉，做到思想上同心、目标上同向、行动上同力。同时，组织镇村干部开展信息化技术培训，提高工作质量和服务水平。

　　（二）强化责任意识，狠抓任务落实。一是细化任务分工。镇党委紧扣“秀水富民”，围绕“十大工程”，认真研究和谋划全镇新一年工作思路、目标、任务和举措，并明确责任人、倒排时间表、细化任务单、公开进度尺，每项任务明确分管领导、责任科室和工作人员，力求目标明确、责任清晰，做到事事有人抓、件件有落实。二是倡导推陈出新。在美丽峡湾、城乡统筹和漫游小镇建设，工业功能园区提升，番薯产业转型升级等方面研究新办法、推出新举措，在生态环境保护、淳商回归、重点项目建设等方面加大力度、强势突破，在实干中锻炼作风，以实绩检验能力，争当思想解放、理念先进、勇于创新、敢于作为、善作善成的干部。三是强化监督管理。在五水共治、三认服务、村级财务等重点工作和领域中，成立相应业务工作督导机构，开展专项督查，真正使各项工作长效化、制度化、实效化。严格执行《村级组织运行规则（试行）》和《村干部日常行为规范》，加强日常明查暗访，对违反规定的，视情进行诫勉谈话、通报批评、组织处置和纪律处分。

　　（三）夯实基层基础，构建行动保障。一是抓好队伍建设。要突出抓好党委班子、镇干部、村干部、党员、大学生村官等5支队伍建设。实行班子包案制，让每个镇班子成员亲自带头包项目，跟踪问效，包案件，确保信访案件得到有效解决；探索“双向培养”机制，努力把村党组织书记培养成产业致富能人，把优秀致富能手培养成村党组织书记，提升“领头雁”带头、带领致富能力；深入实施镇村互派挂职工作，重点推行软弱涣散村、中心村、精品村相关干部互派挂职机制。二是完善组织制度。加强“晚八点听民声”制度，落实镇村两级坐班值班制度，强化首问窗口责任制和为民代办；健全“五位一体”（综治、司法、信访、警务、纪检）管理服务平台，提高阳光服务热线的知晓率，有效提升便民服务水平；完善村党组织书记考核办法，加大激励力度，挖掘、选树一批先进典型，造浓学先进、比先进氛围；全面推行以“听、商、议、决、评”为重点的“五字法”基层民主协商机制，提高基层重大事项决策的民主、公开、透明程度。三是创新组织活动。严格执行每月25日的“党员集中活动日”制度，在定期组织“三会一课”、党员民主评议、研究监督重大事项、谈心谈话等活动的同时，组织党员开展“春风行动”捐款、走访慰问困难群众、清洁乡村等服务活动，引导广大党员结合各领域各行业特点，立足岗位比贡献，创先争优促发展。四是加强组织建设。强化服务型党组织建设，侧重抓好杏富村党支部(“誓言有声、服务有行”先锋岗)、黄村村党总支(垃圾分类党员监督评议先锋队)和练溪村党支部（精品田园村落建设示范排头兵) 三个党建示范点的培育工作，再以点带面，辐射全镇。深入推进“三认”联系服务、外出党员教育管理、村级组织规范运行、村级集体经济培育壮大等机制的落实，深化“联系不漏户、党群心贴心”活动，进一步走进群众、联系群众、服务群众。

　　中共梓桐镇委员会

　　　                           2015年3月9日