各村两委、乡机关各科室：

　　为切实做好2015年宋村乡“十一”黄金周乡村旅游接待和安全管理的各项工作，为游客创造一个“安全、祥和、健康、顺畅、满意”的旅游环境，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照创建和谐旅游环境的要求，突出抓好旅游安全，进一步优化我乡旅游环境和市场秩序，提高组织管理水平和协调指挥能力，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的工作目标。

　　二、工作重点

　　（一）突出抓好安全检查。

　　要始终把“安全第一、预防为主”的方针贯穿“十一”旅游接待工作的始终，强化旅游安全意识，落实安全生产责任制，加强监管、维护稳定，杜绝重大事故发生。对重点环节实行重点监管，对尚未整改到位的隐患地段，指派专人昼夜值班，设立警示牌。一是组织开展节前乡村旅游安全生产大检查。特别是对白云溪漂流景区等游乐设施，农家乐和餐馆等食宿设施、场所的安全防范措施落实，对容易发生火灾和人员密集场所进行重点检查，切实排除各种安全事故隐患，严防群死群伤等恶性事件发生。二是加强旅游交通安全管理。严肃查处非法从事旅游客运和车辆带“病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全的行为，加大易发生事故和拥堵路段的管理，加强疏导。三是加强预警反应和应急准备。重点针对交通拥堵、灾害天气、群体事件、公共卫生事件等安全隐患和风险做好预警提示和应急准备。

　　（二）认真抓好层级教育。

　　由乡旅游办牵头，在节前和节中，采取小黑板、广播筒、宣传栏、召开经营业主会议等形式，做好宣传教育工作。并按照相关要求规范经营者的经营行为，督促乡村旅游经营者持证经营、讲究礼仪，尤其要公平公正，杜绝欺客宰客；教育乡村旅游经营者牢固树立“游客第一”的理念，创新服务特色，为游客提供优质的服务；督导乡村旅游经营者积极帮助游客解决实际困难，体现人文关怀；及时调处游客纠纷和解决游客投诉，维护游客正当合法权益。

　　（三）切实落实各级责任。

　　建立健全组织领导机构，切实加强假日乡村旅游的管理。一是成立“十一”黄金周乡村旅游安全稳定工作领导小组，乡长陆新辉任组长，徐毅鹏、王华任副组长，杨建伟、王柏贵、章自由、王敏、胡艳萍、卢灶有、张家锋、程红来以及相关村两委主要干部为成员，负责全乡乡村旅游安全稳定的指导、协调、监督、检查工作；二是建立“十一”假日乡村旅游接待组，徐毅鹏任组长，云港口村、常锦里村、硖石村等包村组为成员，负责游客的接待、组织协调、信息咨询等相关工作；三是建立乡村旅游安全稳定联动机制，相关职能办和村两委要进一步增强责任意识，密切配合协作，提高工作效能，落实工作责任；四是落实值班制度。假日期间实行24小时值班，每天值班人数不少于3人，值班电话：64897003，值班人员必须确保通讯工具24小时畅通，坚守岗位，尽心尽职，做好上情下达，指挥协调、应急处置等工作。

三、应急预案

　　针对可能出现的自然灾害事故、群体性事件和公共安全事件等安全隐患和风险，制定和完善应急预案。

　　（一）组织机构

　　成立宋村乡“十一”黄金周期间乡村旅游应急工作指挥部：

　　总 指 挥：陆新辉

　　副总指挥：徐毅鹏、王华

　　成员：程红来、杨建伟、王柏贵、徐樟村、詹顺根

　　下设应急指挥办公室，杨建伟兼任办公室主任。

指挥部负责应急救援工作的指导、协调，以及救援方案的制定，车辆调度，物资购置与供应等。

　　（二）不同类型突发情况处置办法

　　1、交通安全组。负责恶劣天气致使车辆通行困难、道路阻断等情况的处置。

　　组长：夏广云

　　副组长：方江西

　　成员：杨建伟、詹顺根、相关村两委主要干部

　　（1）在接到应急救援指挥部办公室指令后，即刻赶赴现场，根据实际情况制定具体行动方案，报指挥部审批。

　　（2）指挥部及时与交警部门联系，启动警车开道，设立警示牌等工作。

　　（3）迅速与当地治安部门、村两委联系，做好秩序维护和安抚工作。

　　（4）迅速调运挖掘机，以及道路施工人员，立赶赴现场，进行道路疏通或新开道路。

　　2、食品安全组。负责由于食品安全问题，致使2人以上出现身体不适等情况的处置。

　　组长：王华

　　副组长：宋小鸿

　　成员：王升华、陈能龙、余长茂、宋丽、相关村两委主要干部

　　（1）在接到应急救援指挥部办公室指令后，立即通知120急救车，并在半小时内赶赴现场，根据实际情况制定救援具体行动方案报指挥部审批。

　　（2）指挥部即与食品卫生、医疗部门联系，以便救护人员及食品卫生检疫部门工作人员及时赶赴现场。

　　（3）做好其他人员的思想安抚，协助做好损失赔偿等工作，并把好舆论关。

　　3、重特大事故处置组。负责发生人员伤亡、重大矛盾纠纷时的情况处置。

　　组长：徐毅鹏

　　副组长：王华

　　成员：王升华、杨建伟、王柏贵、章自由、王敏、胡艳萍、卢灶有、张家锋、程红来、相关村两委主要干部

　　（1）在接到应急求助报告后，立即通知120急救车及公安部门，并在半小时内赶赴现场，根据实际情况制定救援具体行动方案报指挥部审批。

　　（2）做好其他人员的思想安抚，协助做好调解及人员疏导，并把握好舆论关。

　　（3）做好紧急信息上报工作。

　　附：2015年宋村乡“十一”黄金周旅游值班安排表

　　淳安县宋村乡人民政府

　　                            2015年9月28日

主题词：黄金周乡村旅游接待工作方案通知