在县纪委十四届三次全会上的讲话

黄海峰

（2018年3月5日  根据录音整理）

同志们：

县委对今天的会议非常重视，为开好今天的会议，县委常委会专题学习了中央和省纪委全会精神，对新一年纪检监察工作进行了专题研究，赖明诚同志代表县纪委常委会作的工作报告，是经过县委常委会审议的，我完全赞同，全县各级党组织和纪检监察组织要认真抓好贯彻落实。

跟往年相比,今年的纪委全会有两个方面的变化，一是会前通知与会同志要正装出席，这既是自上而下的规矩，也是仪式教育的重要内容，反对形式主义不是反对形式，最好的内容也需要形式来表现，这跟形式主义是两回事。二是本次会议没有要求村干部参加，体现了一级抓一级，县纪委全会管的就是县管干部，村干部由乡镇党委履行主体责任，乡镇纪委履行监督责任，要一级抓一级，层层压实责任。同时，这也是减少不必要的会议，整治形式主义、官僚主义的要求。

1月11日上午，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，从新时代党和国家事业全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了十八大以来全面从严治党的重要经验，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，科学系统回答了新时代为什么全面从严治党、怎样全面从严治党等一系列重大理论和实践问题。习近平总书记的重要讲话，展示出坚定理想信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈历史担当，诠释了新时代共产党人不忘初心、牢记使命、砥砺奋进的政治品格和革命精神，为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循和强大动力。2月2日和12日，省市分别召开纪委全会，省委书记车俊、市委书记赵一德分别作了重要讲话，讲话紧密联系浙江实际、杭州实际，对深入推进从严治党，加快建设清廉浙江、清廉杭州提出了明确要求。这些都为我们把全面从严治党向纵深推进指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织要认真学习领会、深刻理解把握、坚决贯彻落实。在此，我强调三点意见。

一、坚持问题导向，切实增强全面从严治党向纵深推进的使命感和紧迫感

近年来，县委坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，抓实全面从严治党各项工作。县纪委按照县委和上级纪委的要求，认真履行工作职责，近几年违反八项规定精神问题、群众身边腐败问题、“三不”问题查处和“一案双查”等工作都处于全市最前列，市对县党风廉政建设责任制考核逐年进位，去年公布的考核结果居全市各区县市第2，对四套班子作风状况社会评价位跃居各区县市第1。去年各项工作在前几年的基础上又取得了新进步：一是责任落实更加强化。细化县级党员领导干部履行党风廉政建设责任内容和工作要求，明确乡镇部门履行主体责任“十个一”和履行监督责任“6+x”责任清单，创新开展主体责任当面报告和“一岗双责”提问质询，深化“一案双查”责任倒追，“两个责任”落地效果不断增强。二是纪律建设更加严明。始终把纪律放在首位，加强对十九大精神学习贯彻、党章党规执行情况和“最多跑一次”改革、环境保护、小城镇环境综合整治、重点项目建设等重点工作的监督检查，加强扶贫领域监督执纪和村级组织换届纪律监督，加强对干部提任政治关廉洁关的审查把关，有效发挥了政治监督和纪律保障的作用。三是惩治腐败更加有力。以力度不减、尺度不松、节奏不变的鲜明态度正风反腐，全年查处违反中央八项规定精神问题22起，处理党员干部45人；全年共立案317件，党纪政务处分313人。同时积极实践运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态占比达72.5%，“四种形态”的综合运用走在全市最前列。四是体制改革更加深入。高质量完成县监委组建转隶，高标准完成巡察机构组建，拓展派驻纪检组职能，监督合力进一步增强。对县纪委监委的工作，县委是满意的，要给予充分肯定。

在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，全面从严治党的“赶考”远未结束，我县党风廉政建设和反腐败工作风险挑战依然严峻，问题依然很多：

第一，管党治党责任压得不够紧不够实。一些单位重业务轻党建现象还不同程度存在，“一岗双责”履行不到位现象比较普遍，党风廉政建设的自觉性、主动性、创新性不足。有的单位压力传导简单落实在责任状签订上，以年初签订的责任状来代替日常监督。有的单位对党员干部的日常教育、监督管理有所缺位，认为管干部是组织部门和纪委的事情，对干部违纪违规行为睁一只眼闭一眼，对干部的轻微问题视而不见，约谈提醒落实不到位，廉政谈话流于形式，甚至在纪委约谈干部时，还会出来打圆场做好人。有的单位怕影响考核结果，怕给被追责的干部带来经济损失，对发现的问题不是主动要追责，反而要求不追责，多数以教育为主，大事化小、小事化了。

第二，党员干部违纪违法行为仍时有发生。有的党员干部理想信念动摇，纪律意识、法律意识淡薄，近年来发生了多起领导干部违纪违法案件，严重影响了全县的政治生态，影响了党和政府的威信。一方面，农村基层、扶贫领域违纪违规问题易发多发。2017年全县共处分农村基层（村级）党员干部234人，占全县处分总人数（313人）的74.76%，查处群众身边不正之风和腐败问题16起、处理28人，其中农村干部有18人，占比接近三分之二，查处扶贫领域违纪违规问题14起23人，问题主要是违规领取误工报酬、侵占挪用集体资金、贪污受贿、骗取国家补助等。如，瑶山乡岭后源村原党总支书记、村委主任、村监会主任和村报账员，以各自家属名义虚报误工领取报酬共计16700余元；如，中洲镇霞童村原村委委员、劳动保障员、村级事务员程龙飞利用职务便利，以去逝父亲名义先后骗取城乡居民社会养老保险金、民办教师社会养老保险金及国家精减退职职工生活困难补助费共10万元；如，安阳乡上梧村原党总支书记、经济合作社社长吴建军伪造材料申报冒领残疾人创业扶持资金共计12000元；如，屏门乡原党委委员、副乡长余建成利用职务便利，侵吞茶叶良种推广费及购苗结余款共计15万余元。另一方面，党员干部违规经商办企业、违规投资入股、违规借贷等问题比较突出。现在，以党员干部个人名义登记经商办企业或投资入股企业的现象基本上没有了，但是隐形经商办企业或投资入股企业等问题还存在。如，郑百成在担任科技局党组书记、局长期间，先后以妻子或他人名义投资经营郑中水电有限公司、杭州淳诚实业有限公司、浙江国曲生物科技有限公司等十余家公司，企业资产规模近一亿元，还与他人合伙购买挖机参与经济开发区零星工程建设等营利活动。如，某县管干部利用职务便利，以其妻子名义投资相关企业。如，某乡镇领导干部利用分管业务职务便利，为赚取利息差，向包工头方出借资金40万元，约定借款利息为年息20%，一年半时间收取利息13万元。

第三，“三不”问题依然比较突出。去年年前，我找县四套班子领导、乡镇党委书，在较大范围内做了一次谈心谈话，反映比较突出的就是“三不”问题，包括前段时间县委开展的匿名调查、纪委前段时间的专题调研，都反映现在“三不”问题比较突出，可以说已成为一个顽疾，这既有全国面上的共性表现，又有因淳安生态环保的特殊敏感性，而造成的特殊性表现。一是职责履行不力。如在工程建设领域，因部分职能部门和乡镇监管不到位，导致村两委主要干部违规承接本镇或本村工程项目、未经审批增加工程量、未经公开招投标直接指定建设单位、转包违规分包等问题较为普遍。在村级财务制度执行方面，由于分管领导、农经员监管不力，乡镇村账代理中心把关不严，导致逐笔公开不到位、坐收坐支、超标准或超范围支出、挪用集体资金等行为多发。在扶贫惠农领域，问题之所以易发多发，很大原因是乡镇政策执行不深入、监督管理不到位。二是工作推诿扯皮。工作存在职能交叉的情况下，有的部门要么不主动沟通协调，要么推诿扯皮，影响工作效率和服务质量。在农村停车场建设、小区柴间出租管理、小区油烟污染防控、河道建筑垃圾处置、河道边违建处置、违建寺庙整治、杆线迁移等工作中，农办、国土、环保、市监、水利、文化、电力、规划、相关指挥部和属地乡镇之间职责不清、推诿扯皮，影响了相关工作开展。如近几年县内多处停车场被卫星遥感检测到违反土地规划，部分乡镇停车场建成后重新拆除甚至多次拆除重建，造成国有资产巨大浪费，原因就是相关部门和乡镇在停车场规划、立项、建设过程中缺乏协调、互相推诿。三是畏难思想较重。对难点工作不是想办法去攻克，而是能拖则拖、能推则推、能躲则躲，如在“无违建县”创建中，部分乡镇对拆除难度大的违章建筑不敢下手，指挥部多次通报，仍未在规定时间内拆除到位。由于工作难度大、担心被问责，很多乡镇干部都不愿分管无违建和五水共治工作，很多乡镇往往由新提拔干部分管，个别甚至采取轮流坐庄的形式。在当下形势、责任和工作的要求下，“无违建县”创建、五水共治工作，对于淳安来讲我们是没有退路的，必须要好中更好、优中更优，所以在这几项工作的分管上，乡镇党委、政府要做好统筹。组织部门对敢于挑担、勇于攻坚、敢于担当的同志要给予更多关注，在同等条件下，要给予优先的提拔和发展。四是部门转嫁责任。如有的职能部门以网格化管理和属地管理为借口，把监管职能往乡镇一推了之；有的部门将份内职责通过考核的形式转嫁到乡镇，自己只做些检查、督查之类的事情。有的部门在车改后习惯于遥控指挥，用电话部署、会议汇报和上报资料代替下乡检查，特别是指导环节缺失，这里我想对各职能部门指出，如何在新的一年里加强对基层的指导、问题的分析、出路的研究，应当是各部门全年重中之重的一项工作，不能简单的开个会、发个文件，或者再签个责任状，把工作布置掉就好了，职能部门要针对每个乡镇要素禀赋不一样、工作推进的进度不一样、碰到的难题不一样等实际，发挥部门专家、专业领域的专业人士优势，在过程中帮助乡镇解决问题、化解难题、推动工作，把好经验在全县推广，好的做法让其他乡镇学习借鉴。今年各部门要把加强对乡镇的指导服务作为一项重中之重的工作去研究、考虑、谋划、落实。

上述这些问题告诉我们，现在全面从严治党只是有了一个良好的开端，还远未到大功告成的时候，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，坚持问题导向、保持战略定力、排除错误思想干扰，一以贯之、持之以恒地长期坚持下去。

二、以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，加快建设清廉淳安

新一年推进全面从严治党，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委市委建设清廉浙江、清廉杭州的决策部署，导向要更鲜明，重点要更突出，责任要更落实，机制要更完善，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉淳安，为“高水平转化、高质量发展”提供坚强保证。

第一，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，是从战略和全局高度作出的重大决策。讲政治，就要维护核心，坚决贯彻落实上级决策部署。淳安是习近平总书记曾经的基层联系点，要有更强的政治敏锐性，要更加自觉地忠诚核心、维护核心、看齐核心。11月9日收到习总书记亲笔签名的十九大首日封后，县委及时部署开展了“感恩总书记、奋进新时代”专题学习宣传教育活动，12月28日人民日报长篇通讯《心无百姓莫为官》刊发后，又第一时间开展学习贯彻工作，这都体现了县委高度的政治敏锐和政治自觉。同时，讲政治从来都是具体的、严肃的，不是口号，也不能泛化，要落实到具体的行动上，对基层来说就是要坚决贯彻落实县委的各项决策部署和全县的中心工作，如六场攻坚战、环保督查整改、配水工程保障、百源经济的发展、下姜及周边地区乡村振兴等等，体现应有的政治觉悟和政治担当。讲政治，就要不断筑牢理想信念这个政治灵魂。按照统一部署扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢记党的宗旨、坚守入党誓言，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九届二中全会、三中全会审议通过了修改宪法部分内容的建议和中央关于深化党和国家机构改革的决定，我们要坚定支持中央修宪建议和党政机构改革决定，不发表任何错误言论，坚决与党中央保持一致，这是理性也是信仰。大家可能比较关心的是机构改革，这里给大家报一个初步的时间表，机构改革省一级是今年年底完成，地市一级是明年三月份，县一级差不多要到明年六月份，所以当下党和国家机构改革还不涉及到我们，所以我们要工作不断、精力不散、干劲不减，安安心心、扎扎实实的干好我们自己的工作。至于明年具体怎么改我们也不知道，因为方案还没出来，我们到时肯定是根据上级精神，结合淳安实际，更加科学的做好改革工作。讲政治，就要严明政治纪律和政治规矩。加强对党章、党内政治生活若干准则、民主集中制等党内法规制度执行情况的监督检查，坚决纠正违规逾矩行为，严肃查处小山头、小团伙、小圈子和两面派、两面人，以及违反政治纪律和政治规矩的行为，确保党内风清气正。

第二，强化“三不”问题整治，确保政令畅通，保障发展大局。作风建设永远在路上，不仅要管住吃喝，更要持而不息整治“三不”问题，争取每年都有所突破，逐步推进问题解决。纪委、组织部、“两办”等部门要继续加强研究，分析原因、找准症结、明晰权责、采取措施，形成正向激励、反向倒逼的系统性制度安排。整治“三不”问题，一方面是解决我们自己当下的问题，同时也是为全市乃至全省破解“三不”问题贡献淳安经验。一要树立鲜明的实干导向。健全凭实绩用干部的选拔任用机制，坚决打破论资排辈、平衡照顾等做法，注重在基层一线、中心工作、重大任务以及应对重大事件中考察、发展和选拔干部，注重使用在压力大、责任重岗位上工作的干部，注重使用“狮子型”和“老黄牛型”干部，科学合理使用年轻干部、党外干部和女干部，为干部谋事干事提供正确的指引。要发挥考核指挥棒作用，完善综合考评、专项考核、绩效考核等指标设置，通过考核客观反映各单位和党员干部的工作实绩，并实行“多干多得、少干少得、不干不得”，让实干者得实惠。要建立健全干部能上也能下、能下也能上的机制，让问责后有良好表现的干部有能上的机会。我们对干部的评价、使用，从来都不是一棍子打死的，有错误要批评，有问题要处理，改正改过以后，经过组织评定，表现良好的，照样可以创造再上的机会，这是动态而非绝对的。关于考核指挥棒，去年我们对乡镇的综合考评进行了一定的改革，分为一类乡镇、二类乡镇，改革的目的就是要让大乡镇有压力、让小乡镇有奔头。常委会对2018年最佳班子的设置也做了微调，即根据综合考评的规则，两个乡镇最佳班子一类乡镇放一个，二类乡镇放一个，这意味着一类乡镇的竞争更加激烈，当然要成为最佳班子首先要获得“双优”，这是前提和基础，如果二类乡镇“双优”缺一个，那就不具备评最佳班子的资格。二要敢做难人督查问责。将“三不”问题作为巡察和派驻监督的重点内容，适时开展专项督查。畅通涉纪信访举报、效能投诉等群众监督渠道，建立“三不”问题随手拍平台，及时查办问题线索。对六场攻坚战、重点项目建设、“最多跑一次”改革、生态环境保护等工作中存在的“三不”问题，对表态多、调门高而行动少、落实少问题，对那些有令不行、有禁不止、推诿扯皮、“中梗阻”等现象，都要严肃问责、通报曝光。三要旗帜鲜明为担当者担当。认真落实杭州市《关于建立党员干部改革创新容错免责机制的实施办法》，深入分析和研判干部在履职过程中出现的问题，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。去年我叫纪委、组织部门，一直在寻找、梳理、挖掘这方面的典型，我在这里重申，只要是为了集体、为了公家、为了发展，县委县政府肯定会为担当者担当，但是不能搭上个人的私利在里面，那就说不清楚了，就很难界定。始终将容错免责的理念贯穿于干事创业的全过程，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于作为者撑腰鼓劲，让干部放开手脚大胆干事、改革创新。

第三，全面加强纪律建设，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。毛泽东同志说过，加强纪律性，革命无不胜。习近平总书记指出，党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就要靠严明纪律。党的十九大把纪律建设摆在更加突出的位置，纳入党的建设总体布局，表明了用严明纪律管党治党的坚强决心。一方面，要防于未病之时。要加强纪律教育，既要加强正面教育引导，让党员干部知道哪些能干、哪些不能干，不搞不教而诛，更要加强警示教育，编制案例汇编，这是我们上周常委会专门交办给纪委、组织部门的，抓紧编制这方面的案例汇编，不一定指名道姓，可以用某某单位某某人，用身边人身边事和典型案例教育警示党员干部，使每名党员干部从别人身上汲取教训，不断提高自身免疫力。现在六大纪律中的组织纪律要求对党忠诚、对组织老实，但是在我们的干部提拔当中都不同程度的出现了漏报、瞒报现象，那就只能取消资格，很可惜，特别是漏报的，瞒报的那就另当别论了。另一方面，要治于小病之初。进一步用好监督执纪“四种形态”这个有力武器，特别是要用好第一、第二种形态，更加科学地分类处置，干部有问题就要及时教育、批评、处理，多积尺寸之功，常咬耳朵、常扯袖子，体现对干部的最大关心和爱护。对违反纪律的，要认真开展诫勉和必要的审查谈话，促其讲清问题，争取从轻处理。“四种形态”是新时期我党对党风廉政建设重大的理论创新、实践探索和经验成果，像去年的纪律处分当中，“四种形态”当中第一种将近占了70%，对加强乡镇一般党员干部的管理也专门出台了文件，目的就是给乡镇党委书记撑腰，破解乡镇党委书记在平时工作中对一般干部拉不下面子、不愿批评、不会批评、不敢批评，县委出台文件就是让乡镇对照文件抓队伍，主动开展批评教育，常咬耳朵、常扯袖子，不至于滑向更加严重的违纪中去。当然对严重违纪甚至涉嫌违法，同时又执迷不悟、拒绝挽救，对抗欺瞒组织、负隅顽抗到底的，必须坚决依纪依法严肃处理，以儆效尤。

第四，持而不息正风肃纪，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。十八大以来，随着反腐败斗争的不断深入，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，但是反腐败形势依然严峻、任务依然艰巨，必须继续保持高压态势。一要坚持精准反腐。要瞄准重点领域和关键环节，做到精准发现、精准惩处、精准施治。要开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，落实扶贫领域监督执纪与扶贫工作同步研究、同步部署、同步落实、同步检查的要求，严查村社干部小微腐败，规范小微权力，确保干净扶贫和真扶贫、扶真贫。要深入整治领导干部违规经商办企业、违规投资入股、违规借贷、违规插手工程等突出问题，严格个人事项报告，畅通举报渠道，完善规章制度，斩断利益链条，加强“精准”反复，这也是常委会对纪委提出的要求。二要加大惩处力度。县委将继续支持县纪委监委依法依规查处腐败，做县纪委监委的坚强后盾，县纪委监委也要放开手脚，勇担重任，大胆作为。要坚持受贿行贿一起查，让行贿者付出应有代价，使企图行贿者收敛收手。要将惩治腐败与当前正在开展的扫黑除恶专项斗争相结合，严查工程建设领域强行转让、强买强卖、阻扰施工等问题，严查放纵、包庇甚至为黑恶势力充当“保护伞”的党员干部，发现一起、查处一起，不管涉及谁都要一查到底。三要扎紧制度笼子。腐败之所以多发，主要原因之一，是制度不严、执行不力，每一个查处的腐败案件，都要追查制度上是否有问题，从而对症下药，堵住腐败的漏洞。2018年扶持政策、扶持资金原则上都要公开公示，前几年我们发生的部分案件，就是因为不够公开、不够透明，有暗箱操作的嫌疑，把很多操作部门卷带进去，为某些特定关系、特定利益的对象和群体争取了更多资金，所以今后这方面一定要做到公开公示，接受社会的监督。像招投标、工程建设、国有资产、农村“三资”管理、扶贫惠农等近年来腐败常发的领域，要进一步在制度层面分析原因，建立健全并严格落实相关制度，保障各项工作规范有序运行。

第五，健全监督体系，加快构建大监督格局。推进党风廉政建设和反腐败斗争，既要加强对干部的经常性教育，强化“不想腐”的自觉，更要加强对干部的严格监督，健全“不能腐”的机制。要加快构建监察、巡察、派驻监察“三个全覆盖”的权力监督格局，形成党统一指挥、全面覆盖、统分结合、权威高效的监督体系。要持续深化监察体制改革试点工作。巩固深化监察体制改革成果，准确把握职能定位，完善领导体制和工作机制，推动监察工作向乡镇延伸，加快形成机构整合、人员融合、工作流程磨合的整体合力，加强与审判、检察、公安机关的协作配合，走出一条合署办公条件下执纪监督与执纪审查相互制约、执纪与执法相互衔接的新路子，更高效地实现党内监督全覆盖和对所有公职人员监察全覆盖。要充分发挥巡察监督的利剑作用。我县今年的巡察工作将于下周一启动，不再另行召开动员会，这里我提些原则性的要求。要更加精准，科学安排常规巡察和专项巡察，精准聚焦十九大精神学习贯彻、全面从严治党责任落实、六场攻坚战等落实情况和群众反映的突出问题。要对已建立制度的执行情况进行“回头看”，确保制度落实到位，不断提高巡察实效。要抓实问题整改，被巡察党组织要积极配合巡察工作，自觉接受巡察监督，认真整改巡察反馈的问题，特别是对县委“五人小组”明确的工作事项要按要求认真落实到位，对整改落实不力的要严肃问责。要充分发挥派驻监督的“探头”作用。全面改进派驻监督，进一步明确派驻机构角色定位、工作职责，做到“协助不代替、到位不越位”，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来，进一步增强派驻监督的权威性和有效性。在加强党内监督的同时，要用好民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，织起一张大监督网，增强党员干部的敬畏意识，不任性、不越轨、不逾矩。

三、层层压实管党治党政治责任，确保各项任务落地见效

第一，各级党组织要认真落实主体责任。党中央对落实主体责任高度重视，习总书记多次强调“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。各级党组织和党员领导干部要把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，坚持管党治党和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，层层传导压力、层层落实责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。县人大党组、县政府党组、县政协党组和各个县委常委所在单位的党委（党组）要带头传达学习、研究部署落实县纪委全会的精神，同时县级党员领导干部要按照去年年底常委会通过的党风廉政建设主体责任落实的实施意见的要求，率先垂范，落实责任清单、定期研判、廉情抄告、签字背书、履责报告等制度。县委常委会将在3月份集中听取县人大、县政府、县政协党组履行从严治党主体责任情况，进一步压实四套班子党组织的主体责任。各乡镇部门一把手作为第一责任人，要负起全面直接责任，对党员干部和下属党组织敢抓敢管、真管真严。班子成员要履行好“一岗双责”，对分管业务领域内的党风廉政工作要负起责任。要用好问责利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位和作风问题、选人用人问题、腐败问题突出的单位，既追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。

第二，纪检监察组织要履行好监督责任。现在，纪委的队伍力量越来越强，相应地责任也越来越大。新一年县纪委要进一步加强自身建设，持续深化“三转”，不断完善内部运行管理机制，创新监督手段，敢于执纪问责，提高自身免疫力、战斗力，更好地履行全面从严治党的政治责任。同时各级纪检组织也要加强对监督对象、监督单位下属党组织和党员干部党风廉政建设工作和业务的指导，纪检监察干部要牢记“信任不能代替监督”，既要敢于得罪人，又要耐得住寂寞、耐得住孤独，这方面余延安同志给我们做出了榜样，向余延安同志学习写入了我们县党代会的工作报告，一方面我们要努力学习余延安这种工作精神，另一方面我们对于一个地方做出贡献的同志，哪怕人不在了，也不能忘记，要定期走访看望，体现组织的关心，引导全体党员干部像余延安一样践行忠诚干净担当，带头做到遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。这里再提醒两个方面的工作，一是全国“两会”期间的信访维稳工作，要按照杭州市委提出的“最高标准、最严要求、最实责任、最硬作风、最佳效果”确保全国“两会”期间大局稳定，党委政府要集中精力、全力以赴、盯紧看牢，管好自己的人、看好自己的门。二是现在恶劣天气比较多，气象部门要及时、精准预报，乡镇、村社对地质灾害旁、危旧房中的孤寡老人要及时转移，要未雨绸缪，一句话，不要发生死人的事情，要以对老百姓高度负责的态度，扎扎实实做好工作。

同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬。当前淳安正迎来难得的发展机遇、展现出令人振奋的广阔前景。我们要不忘初心、牢记使命，奋进新时代、奋斗勇争先，以永远在路上的执着推进全面从严治党，以奋斗者的姿态推进攻坚克难，奋力谱写康美千岛湖高质量发展新篇章。