增光彩！

我县“最多跑一次”改革工作在市综合考评中荣获“重点工作单项奖”

近日，杭州市委、市政府召开2018年度综合考评总结部署大会，淳安县“最多跑一次”改革工作荣获市“重点工作单项奖”。

2018年，通过不懈努力，我县“最多跑一次”改革工作取得了明显成效。上半年、下半年省里开展的两次“最多跑一次”改革满意率和实现率评估，我县均列杭州市13个县（市、区）前位；7月份，全省区域市场主体准入环境评估报告，我县位列89个县（市、区）第一名。“就近办跑一次”改革工作被《浙江省政务信息专报》《杭州改革》《杭州市“最多跑一次”改革》等省市平台宣传推广，成为淳安改革方面的一张名片。

高标准完成省市规定任务

截至目前，除3项在省公布例外目录内的事项外，“最多跑一次”事项642项，实现了“最多跑一次”事项全覆盖；除婚姻登记等5项省公布的不进驻行政服务中心目录事项未进驻外，进驻行政服务中心的政务服务事项640项，进驻比例100%，居全市第一；全县31个涉审部门645个事项(子项1336项)，收件材料减少了1464份，精简率高达17%，279个公民个人办事事项无需材料，实现了凭身份证“一证通办”；“杭州办事服务APP”已上线，目前我县下载量为6223次，注册量5189个；在县行政服务中心大厅、23个乡镇便民服务中心、下姜村、8个社区、旅游码头、高铁站等人员密集地，安排了36台综合服务自助机，有182个事项实现自助办理。“一处办”“一次办”“简化办”“移动办”“就近办”极大方便群众和企业办事。

高效率突破重点领域工作

不动产登记领域。不动产交易登记业务提前两个月全面启用“四个一”办理模式，并实现9个事项 “60分钟办结”；创新实现农房发证审批全域“就近办”，全年完成农房发证5万余本。

商事登记领域。商事登记领域推行“‘1+N’+X”多证合一、证照联办改革，累计推出多证合一事项25项、证照联办事项107项。商事登记“网上联办”848件，新增市场主体5614个。

投资项目领域。投资项目领域全面推广运行投资项目在线监管平台2.0版，试点“标准地+承诺制+代办制”，编制投资项目全流程审批时限图，对赋码项目全流程倒排时间节点，专人跟踪督办。投资项目监管平台在线赋码各类项目333个，受理办结各类投资项目审批事项921件。

高规格提升平台服务水平

智慧大厅建设。大厅按照标准化管理要求，优化投资项目、商事登记、不动产、社保医保等“一窗受理”的空间布局，构建集在线预约、查询、申请、评价、考核、监督、投诉等一体的“智慧中心”。

便民大厅建设。引进“阅读驿站”人文服务，自助查询、志愿引导、便民充电等个性化服务。不动产、社保医保、公安出入境等七大类42项公民个人办理事项实行双休日开放服务。

服务热线建设。整合建立咨询投诉举报统一热线“64812345”，印发15万份“一号问、一网答、一网查”折页，宣传到户，完善“事前告知”。

便民办税助力旅游产业持续发展

淳安税务部门推进精准服务，力促便民办税，助力乡村旅游民宿产业发展，也为康美千岛湖发展添砖加瓦。

便民办税，民宿产业多点开花

得益于全域旅游的发展，近年来，淳安县越来越多的村庄投身休闲旅游产业。据千岛湖风景旅游委员会统计，2018年，淳安县乡村旅游接待游客794.8万人次，实现乡村旅游直接收入10.28亿元，民宿带动的消费收入占到淳安乡村旅游经济总收入的40.18%。民宿服务为农村闲散劳动力提供了更多的就业机会，家住左口乡的胡大爷去年就趁势开起了民宿。但由于电脑操作不熟练，网上办税流程不清楚，加上年纪大，来回跑也不方便，最近拨通了税务部门“巧妹热线”求助。“本来打电话咨询的，没想到你们还直接上门来辅导，服务真是太贴心了。”而除了上门辅导，税务志愿小分队宣传的小微企业优惠新政更是让大爷欣喜不已。“起征点现在从3万调整到10万，这样省下来的税费我就可以用来我的民宿升级改造了，真是太好了！”畅谈起自己民宿未来发展，胡大爷信心十足。而除了税务青年志愿队上门辅导，淳安税务局推出的网上办税、发票免费邮寄、“巧妹热线”24小时咨询、“E税小站”便民办税站等一系列便民办税举措也成为淳安民宿产业发展的助推器，淳安民宿产业多点开花。

税改红利，特色产业精准搭乘

民宿经济打开了农民致富的道路，也增加了农民的经济来源。而围绕淳安消薄增收“六招六法”，淳安各乡镇也在不断拓宽村集体经济增收途径，淳安县税务局也在“消薄增收路”上积极助力，为多家企业提供持续跟踪服务。淳安县鸠坑乡是浙江省首个“有机茶”特色小镇，一直以生产销售茶叶而闻名省内外，这其中，鸠坑万岁岭茶叶专业合作社作为鸠坑乡的龙头企业，就一直得到税务部门的持续关注。作为一家以生产加工茶叶销售为一体的企业，近几年自产自销农产品免征增值税、高新技术企业税率优惠等一系列税改新政让合作社收获不少税改红利，企业也顺利实现转型升级。“以前我们鸠坑是山洼洼，现在不止有税收好政策，杭黄高铁一开通，来千岛湖的游客越来越多，我的茶叶销路也更好了。”说到现如今合作社的发展，鸠坑万岁岭茶叶专业合作社负责人章成花感慨万分。

减税降费，辅导宣传持续优化

减税降费如火如荼。“多亏参加了你们举办的培训会，你们的宣传真及时，这不，清明小长假就用上了。”杭州千岛湖红色中洲旅行社有限公司财务人员俞先生近来办税向税务工作人员开心说道。原来随着淳安旅游业态的改善和服务能力的提升，以及高铁、高速带来的往返时间大幅减少，选择在淳安尽享湖光山色的游客越来越多，千岛湖各大旅行社生意也是越来越好。4月1日起，深化增值税改革全面实施，新出台的税法规定纳税人购进国内旅客运输服务，其进项税额允许从销项税额中抵扣，对于旅行社来说无疑是一大利好。为此，税务部门及时宣传、上门送政，让不少企业直呼贴心到位。为了持续推进新政宣传，淳安县税务局还结合第28个“税收宣传月”组织青年干部开展了“税务春风，只‘樱’为你”骑行活动，骑行在樱花大道上的“税务蓝”沿途发放小册宣传新政也赢得不少游客的点头称赞。下一步，淳安县税务局还将继续加大宣传力度，确保宣传覆盖100%。（纳服 朱文婷）

争当“最佳跑团” 跑出高效率和新速度

为了全面贯彻落实省委跑改办《关于做好<浙江省保障“最多跑一次”改革规定>学习宣传贯彻实施工作的通知》要求，进一步推进浙江烟草专卖商业“最多跑一次”改革工作，淳安县烟草专卖局（分公司）紧紧围绕通知要求，加强学习，持续发力，坚决打破“信息孤岛”，促使有关工作落到实处，见到实效，提高服务水平和群众满意度，跑出高效率和新速度。

一是开启数据共享，聚焦“互联网+政务服务”。启用“数据共享平台”后，申请人仅需提供身份证号即可由办证窗口人员在线查询提取电子证照并进行后续办理，真正实现了“一网通办”，做到了从人民出发，为人民服务。目前，烟草专卖零售许可证审批的所有7个子项均已实现 “零材料申请”。

二是突破核验壁垒，缩短审批周期。自成立驻行审中心办公室以来，受理勘验无缝衔接，在受理环节即实时通过数据共享平台提取相关信息，并在一分钟内完成验证，查询核实是否有残疾、低保户等特殊情况，为后续实地勘验提供了依据。这项举措大大节省了时间，当前新办许可证均实现7个工作日内完成审批。

三是宣传推广网申，服务“一次不用跑”。依托办证窗口、热线电话、张贴海报、微信公众号等方式，向待办申请人推广网上申请、“浙里办”移动端APP；落实专人负责，对不熟悉电脑、手机端操作的申请人，进行现场“一对一”教学服务。示范安装、注册账号，指导其在网上、手机APP移动端申请许可证，使办事群众更加方便快捷地了解操作流程，实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。

四是领导定期坐班，助推“改革加速度”。依托每月两次的“领导坐班制”，亲自把关，体验许可证办理流程，对办证过程中各类痛点、堵点问题认真梳理，为申请人答疑解惑，很大程度上避免了贯彻落实不深入的情况，同时督促窗口人员各司其职，密切配合，努力冲出改革的加速度，方便的新高度，以及群众的满意度。（县烟草局 孙忆）

企业注册“一日办结”是真的

上午带着一丝疑惑赶来，下午就拿着全套手续满意而归，在淳安县行政审批服务中心“一日办结”企业登记注册的经历，让杭州顾道科技有限公司的委托代理人商爱霞高兴不已。

“以前企业开办程序比较复杂，办下来要好几天，这次过来，从领取营业执照、印章刻制、银行开户、申领税务发票，一天之内就完成所有手续，真是令人惊喜。”商爱霞脸上满是喜悦。她上午8点30来到淳安县行政审批服务中心，在商事登记窗口递交了开办企业的材料，趁工作人员录入和审核材料的间隙，她转身到服务台申请公章刻制，营业执照一出来，公章雕刻马上启动。在等待印章的时候，她又来到税务登记窗口咨询申领发票的前期手续，待公章一送到，申领发票的手续也很快完成，接着由银行代办人员为其办理了银行开户手续。

为深入贯彻省局关于优化营商环境的决策部署，持续优化企业登记流程，不断压缩企业开办时间，切实降低企业准入成本，县市场监督管理局牵头税务、公安、银行、社保等部门，理顺了企业开办“一日办结”流程，将执照办理、公章刻制、银行开户、发票领取四个原本独立、分散的环节整合成一个闭环流程。目前，我县常态化企业开办过程从原先的3个工作日办结，缩短为1日办结，提交的申请材料也从原先的33份精简至6份。(市监窗口 方茜)

企业参保实现自动化

为进一步优化企业营商环境，减轻企业负担。县社保中心与市场监管、税务部门通力合作，实现新注册企业信息数据共享，以数据跑腿代替人工跑腿，取得企业、政府双赢的良好局面。一是企业参保登记自动化，业务办理不用跑。通过信息技术改造，从市场监管部门直接获取县内新开办企业信息，通过信息系统后台校验，自动生成新开办企业的社会保险单位参保登记信息，实现社会保险单位参保登记全流程自动化办理，减少新开办企业跑腿办理参保登记环节，缩短企业开办时间，节省了企业人力成本。二是企业职工参保网络化，业务办理零跑腿。开通淳安社保网上申报系统“企服宝”软件，社保缴费基数申报、职工新参保、续保等10项业务均可在网上申报办理，企业不出门即可完成社保参保相关业务，进一步为企业节约运营成本。三是参保信息审核智能化，业务办理更精准。改造社保信息一体化系统，变参保业务线下受理为线上受理，以计算机代替人工审核，减少人为因素影响，既减轻窗口业务受理经办压力，缩短企业办事时间，又增加数据信息准确性，使社保参保业务经办更加科学化、规范化、精细化，以更少的人为干预提供更多的基金安全保障。（人社局 叶红）

工程建设项目审批“一次都不用跑”

“您好！你们千黄高速项目的工程规划许可审批通过了吗？”指导企业进行网上申报的综合窗口工作人员在微信里回访道。“已经办下来了，谢谢您那么耐心指导我申报啊！这样申报项目还真是方便！以后我们都不用坐一个多小时的车去镇上办证中心办理了。”离淳安县城50余公里的威坪镇企业办事人在微信里说完又发来一个胜利的表情。

继最多跑一次改革之初，向企业公开工作电话以来，随着改革的深化，为了进一步方便指导企业进行网上项目申报，投资项目领域继续拓宽沟通渠道，工作人员主动把QQ和微信等联系方式告知企业。通过微信QQ截图和语音交流，更直观清晰地演示和指导企业如何在政务服务网上申请电子章，如何在杭州市工程建设系统内进行阶段性事项申报，避免了乡镇偏远地区企业办事人跑县行政服务中心学习申报操作，节约了企业的时间成本，提升了企业获得感。

自2018年11月工程建设审批系统上线以来，企业申报阶段事项，只需在系统内填写一张表，所需材料也只要电子上传就行。如果企业办事人掌握了申报操作，那么工程建设项目审批就可以实现一次都不用跑了。为了让企业办事人早日掌握申报操作，淳安县行政服务中心、汾口分中心以及青溪新城管委会综合窗口承担起指导企业申报的工作，通过集中培训、现场指导和在微信QQ里在线指导等多渠道、多方式进行操作培训。其中，通过QQ、微信全程在线指导企业进行事项申报，答疑解难的方式，让企业真正做到项目申报一次都不跑。截至目前，淳安投资项目综合窗口共指导13家企业完成累计29次网上申报工作，其中，通过在线远程指导实现“一次都不跑”的有3家企业共计5次网上申报工作。

千岛湖新闻网　编辑：徐丽　杨华　徐满萍