在县委十四届六次全体（扩大）会议

结束时的讲话

黄海峰

（2019年1月14日 根据录音整理）

同志们：

根据会议安排，我讲三个方面的内容，就是“三个抓”：

一、抓好学习宣传

这次全会具有重要意义，要立即抓好全会精神的学习宣传工作。各单位要及时开展学习讨论，及时将全会精神传达到每一名党员干部。同时，要将全会精神学习贯彻与谋划部署新一年工作紧密结合，真正将思想和行动统一到县委决策和全会部署上来。要结合“三服务”和“送温暖”走访慰问活动，深入群众、深入企业、深入基层开展宣讲，使全会精神贯彻到基层。宣传部门要牵头组织这次全会主题报道，电视台、传媒中心要做好全会精神宣传，同时要把各乡镇、部门、单位经讨论学习对全会精神的认识感受，以及结合各自职能推进贯彻落实的情况宣传好报道好。组织部门要将全会精神学习纳入本月主题党日活动和组织生活会的重要内容，增强党员干部推动破旧立新的思想自觉和行动自觉。

二、抓好贯彻落实

“一分部署、九分落实”。实现全会目标，达到预期效果，需要我们实干苦干拼命干，一年接着一年干。就新一年工作我强调6点：

1．要铆定群众对美好生活的新向往。党委政府一切工作的出发点和落脚点就是要顺应人民群众对美好生活的向往，增进人民群众福祉，把老百姓的口碑当作最好的金杯银杯。要进一步密切联系群众，深入了解群众所想所思所盼，为群众解决最关心最直接最现实的利益问题，办好民生实事，解好民生难事，通过我们的努力，使每一项工作、每一个项目、每一个工程，都让人民群众有切切实实的获得感、幸福感、安全感乃至自豪感。要进一步弘扬优良传统、讲究方式方法，始终依靠群众、相信群众、宣传群众、组织群众、服务群众，要关注群众感受、在意群众评价，既要画好饼、做好饼、还要分好饼。

2．要明确重点攻坚的“施工图”。“六大攻坚战”是抓重点、破难点、攻弱点、树亮点的工作抓手和载体，2018年取得了非常好的成效，2019年要再接再厉、持续推进，与时俱进、丰富内容，继续打好六大攻坚战：一是临湖地带综合整治攻坚战。以强烈的政治担当和使命责任，继续把综合整治作为一号工程、头等大事，按照动员部署大会的要求，坚持大局导向、目标导向、责任导向、平稳导向，全面完成各项整治任务，坚决做到不留余地、不留死角、不留尾巴，确保整治工作经得起历史、实践和群众的检验，向中央、省市委和人民群众交出满意的答卷。二是生态环境风险防控治理攻坚战。千岛湖水质直接关系到下游上千万人民的饮水安全，淳安生态环境质量直接关系到杭州打造“一城一窗口”，要以新时代新标准新担当全面提升千岛湖综合保护水平，推进系统保护、精准保护、科学保护、联动保护，坚决治理点源面源污染，坚决保护自然生态景观，确保水质不下降、景观不破坏，把“共抓大保护、不搞大开发”进行到底。三是腾笼换鸟转型升级攻坚战。腾笼换鸟转型升级是个持续的过程，不是一年两年就能完成的。要以开发区、度假区等平台为重点，继续推进腾笼换鸟，南山区块退二进三要实质性启动。转型升级要坚持稳中求进，加快传统产业改造提升，大力发展深绿产业，加快培育发展新引擎，实现新旧动能转换。四是城乡基础设施优化提升攻坚战。重点是推进亚运场馆、交通设施等建设和农村人居环境提升、城市有机更新等等。城市有机更新重点是加快城北区块、斋上区块提升改造，使城市北大门丰富功能、提升形象。五是农村农民消薄增收攻坚战。去年，在各乡镇和相关部门的共同努力下，这项工作取得了阶段性良好成效，但消薄增收总体来说还处于起步阶段，基础还比较薄弱，新一年要进一步巩固，持之以恒、坚持不懈地抓好。要盘活资源，创新举措，发展产业，全面完成年度目标任务，努力让农民群众与省市同步迈入高水平小康社会。六是全面深化改革攻坚战。重中之重是抓住特别生态功能区改革这一“牛鼻子”，这是全县面上最大的改革，是管长远、管全局、系统性、整体化的改革，要推动上升为杭州市的重大改革项目，争取有实质性进展。同时，深化推进党政机构改革、事业单位改革、人大政协群团改革、“最多跑一次”改革、国企国资改革、重点平台管理体制改革、“亩均论英雄”改革、要素配置改革、融媒体中心组建改革等工作，通过改革完善体制机制，激发活力动力。

3．要深化比学赶超的“擂台赛”。去年，通过大比武、推进会，充分激发了各责任主体的积极性主动性创造性，形成了你追我赶、奋勇争先的良好氛围。今年，要围绕“六大攻坚战”，进一步完善丰富大比武的形式和内容，并根据不同情况，分三个层面开展比学赶超活动：一是乡镇、平台层面，重在比业绩、比贡献，通过擂台比武，激励先进、鞭策后进，营造千帆竞发、百舸争流的局面；二是部门层面，重在比服务、比担当，整治“看客”心态、“官老爷”作风、“老滑头”陋习，通过公开问政、民主评议、服务竞赛等形式，进一步推动部门服务有大的提升；三是村（社）层面，重在比环境、比增收，采取灵活多样的方法和途径，激发积极性、整治“庸懒散”。总之，要通过比学赶超擂台赛，提振广大党员干部的精气神，增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，全身心投入破旧立新的洪流中，为全县发展大局作出新的贡献。

4．要强化督查考核的“指挥棒”。一要整合力量，借机构改革契机，整合督查考核职能与力量，并注重发挥二线干部的作用，在精简考核频次、简化督查流程的同时，突出实效，加大力度，确保政令畅通、令行禁止。二要突出重点，把“六大攻坚战”作为督查的重点内容，继续实施“六大攻坚战”专项考核，坚持有的放矢、精准突破，把有限的精力集中到重点攻坚任务，使督查考核起到应有的推动作用。三要创新方式，注重现场督查与书面督查结合、明查与暗访并举、结果与进程相融。同时，进一步强化作风建设要求，进一步改进方式方法，做到轻车简从，不扰民不干扰基层，不搞层层陪同，不增加基层负担。四要提高绩效，重视督查考核结果的运用，重视督查问题的整改，重视问题情况的跟踪，重视考评考核的公开，更好发挥督查考核指挥棒的作用。 

5．要锻造担当干事的“战斗队”。一要开视野眼界。通过学习、考察、交流等多种形式，引导干部解放思想、拓宽视野、开阔胸襟，以大视野谋划大转型，以大格局创造大事业。组织部要争取在对外挂职上争取新突破，包括到国家部委、省级机关挂职。二要拓知识结构。更加重视干部培训，按照“缺什么补什么”的原则，更为精准地组织干部培训，并引导干部加强自我学习、自我革新，提高专业能力和综合素养。三要重实干担当。身处伟大的时代、肩负伟大的事业，我们绝不能当昏官、庸官、太平官，各级党员干部都要以突破重点、化解难点、打通堵点为荣，以领导负责的事业创新发展为荣，以工作推进提升老百姓的获得感、幸福感、安全感为荣，做到有思想更要有思路，有想法更要有办法，有说法更要有方法。四要扬新风正气。每位领导干部都要讲纪律守规矩、讲责任显情怀、讲奉献促发展，带头扬新风、树正气，带头苦干实干拼命干，在磨炼中彰显本色，在奋进中体现作为。

6．要奏好心齐劲足的“交响曲”。新一年的发展思路、目标、方向和任务已经明确，崭新的征程已经开启，关键在心往一处想、劲往一处使，奏好“交响曲”，唱出“最强音”。新的一年，要继续发扬四套班子齐上阵、乡镇部门一起干的优良传统，县委将科学谋划、统筹全局、把好方向、协调各方，政府要依法行政、为民服务、强化执行、担当落实，人大政协要依法监督、民主监督、参政议政督政，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好局面。各级各部门要齐心协力、团结奋战，上下同心、条块联动，合力推动淳安发展跨上新高度。

三、抓好当前工作

岁末年初工作千头万绪、任务繁重，这里我就几项重点紧要工作再进行强调部署。

1．紧抓不放综合整治。一方面要高度重视阶段性验收，加强后续沟通对接，尤其对检查中反映的问题，要及时说明、坚决整改，争取最好的结果。另一方面绝不能因为岁末年初工作事务多，就放松整治、放慢速度，要按照“四张清单一张图”，能快则快、能早则早、彻整彻治，确保高标高质高效完成整治任务。

2．全力备战省市对县考核。各责任单位要抓住最后时间查漏补缺，抓住最后机会沟通争取，充分反映淳安的特色亮点，反映淳安的特殊情况，不到最后一刻绝不放弃，努力争取多加分、少失分，争取有好的考核结果。

3．稳妥有序推进机构改革。按照既定的时间节点做好各项工作，春节前要实现“四个到位”，即部门组建到位、挂牌到位、班子成员到位、人员转隶到位。各单位主要领导在关键时间点上要发挥“定海神针”的作用，带好班子、管好队伍、干好工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减、纪律不松，绝不能因机构改革影响工作大局和社会平稳大局。

4．抓紧抓好当前经济工作。2019年的大幕已经拉开，从现在起就要全面进入奋斗奋战的状态，深入开展“三服务”活动，稳企业促发展，认真做好一季度重点项目安排，确保良好开局。要提前准备春节长假旅游接待、宣传、产品组织等工作，吸引更多游客来千岛湖过年度假。要加强与乡贤能人的感情联络，了解资讯、听取建议、寻求合作。

5．抓紧做好县“两会”筹备工作。县“两会”将在春节上班后召开，要周密部署、精心筹备，特别是今年的“两会”有选举任务，而且场地首次放在珍珠半岛新演艺中心举行，更要认真对待、考虑周全、完善细节，确保圆满成功、万无一失。

6．全面做好民生保障工作。抓好欠薪防范治理，开展好“春风行动”，细心组织各类走访慰问送温暖活动，策划开展群众性精神文化活动和文化下乡活动，让群众过一个欢乐祥和的春节。

7．全力维护社会安全稳定。开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。做好森林防火、安全用火宣传巡查，防止发生森林火灾，减少非正常死亡事故。全力做好春运工作，今年是高铁开通后第一个春运，而且天气情况不尽理想，要做好预判预警和处置工作，防止出现大规模的人员滞留现象，保障群众安全有序出行。要做好矛盾纠纷排查化解和重点群体的稳控工作，保持社会和谐稳定。

8．强化党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，严禁用公款请吃送礼，做到廉洁过节、节俭过节，营造风清气正的节日氛围。

最后，我要强调：一是在特殊时期要承担特殊之责。在干部任免正式文件下发、干部正式报到之前，要坚守原岗位、原职务、原角色干好工作。在过渡时期，特别是涉及公共安全的部门，来不得半点疏忽，有的同志即使到了新岗位，因为临湖地带综合整治工作的连续性、延续性以及工作情况的熟悉性，要服从大局，继续履行好县委县政府交办的任务和职责。二是无论是离开老岗位还是走向新岗位，绝对不允许公款迎来送往，要讲原则守纪律。

同志们，县委十四届六次全体（扩大）会议在与会同志的共同努力下，已圆满完成各项议程。现在，我宣布县委十四届六次全体（扩大）会议胜利闭幕！