镇属各科室、驻镇机构、各行政村（社区）：

为贯彻落实市委十二届六次全会精神，围绕市委市政府“干好一一六、当好排头兵”的决策部署，加快推进新时代美丽城镇建设工作，经县委县政府全力推荐，决定将我镇列入全省首批创建美丽城镇示范镇队伍。通过近期反复推敲、共谋共议、层层压实等环节，现经镇党委、政府研究，决定制定《威坪镇美丽城镇试点创建行动方案》，内容如下：

一、指导思想

 根据市、县关于《美丽城镇建设试点工作方案》的通知，结合我县目前总体目标和定位，威坪镇将按照“共抓大保护，不搞大开发”的总要求，以农旅融合、产镇融合、城乡融合为目标导向，扎实做好“乡土民风固本、乡愁记忆塑形和乡贤能人聚力”三篇文章，贯彻落实“产城融合”发展的新理念，积极响应“百镇示范、千镇美丽”号召，牢牢把握以美丽城镇“十个一”的标志性内容为基础，对标“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”五美为主线，谋划全域发展新篇章，全力推进美丽城镇试点创建工作。

二、领导小组

1、成立工作领导小组

威坪镇美丽城镇示范创建行动领导小组及下设办公室，设置在村镇办，执行领导小组的决策部署，承担日常工作（组织、计划、指导、协调、实施、宣传、学习、检查和考核等）；

2、人员组成：

组 长：徐明主 徐建强

副组长：余龙飞 陈 君 徐高鹏 汪智虎

组 员：邵德玺 汪顺有 朱如成 邵尊敬 胡子军

夏国元 王明升 余红卫 叶扶芝 张卫斌

下设办公室成员：

主 任：汪智虎

副主任：徐建新   

成 员：方宗华 胡 翔 王 斌 邵 兴 胡佳俊

王 建 於小仙 方 丽 胡中印 徐欣苗 陈雯婷

陆 磊 郑苏华 徐道军 陆力明

领导小组办公室内设综合组、宣传组、督导组、综治维稳组和五美专项行动组，各工作组实行组长负责制。

三、创建目标

1、近期创建（五创并举）：即通过近两年的努力，完成省美丽城镇示范镇、省旅游风情小镇、省首批4A级景区镇、省桑果特色农业强镇、省森林文化小镇的创建任务；

2、远期目标（五创同推）：通过五至若干年的努力，实现杭千黄精品旅游线上的“康栖小城”、杭千黄旅游一体化发展的节点城镇、浙皖全域旅游景区化发展样板区、长三角区域户外运动标杆公园、新安江流域上既千岛湖、黄山之后又一个国家级5A景区的目标。

四、实施原则

1、紧盯四景：坚持“景城一体”、“景观一致”、“景态共建”、“景文共融”四项原则。以水墨为主色，描绘山、水、湾、湖和城生态景观协调一致的都美威坪新蓝图；

2、紧扣四字：坚持“特字当头”、“文字入心”、“融字发力”、“民字为本”四字真言。牢牢把握“水墨记忆、都美威坪”主旋律不放松，打造有水墨气息、水墨文化的特色小镇；

3、紧抓四创：坚持以创建省美丽城镇示范镇、省旅游风情小镇、省首批4A级景区镇、省桑果特色农业强镇为载体，全面整合资源，共同推进。 五、工作思路

1、定准三线：把控天际线、山脊线、湖岸线。严格控制集镇的建筑高度、密度；严禁乱砍乱伐，乱开乱挖；严打违规占用水域，倾倒入湖；

2、找准三点：即切入点、结合点、引爆点。以记忆为切入点，传承威坪特色的乡土气息；以文化为结合点，融入集镇建设，提升威坪特有的文化底蕴；以创新为引爆点，打造威坪网红打卡点；

3、对准三生：即生产、生活、生机。深绿发展，以经营城镇为理念，强化生产要素，助推镇村发展；消薄增收，以生活幸福为目标，整合优势资源，助力乡村振兴；集聚人气，以活动赛事为载体，提升集镇品牌，助长集镇生机；

4、瞄准三态：即生态、形态、业态。立足生态，坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展路子；美化形态，紧跟“美丽城镇示范镇”的步伐，巩固小城镇整治“省级样板”的成果；丰富业态，大力发展农旅、文旅、学旅融合产业

六、主要任务

1、环境美：主要打造“三港五场”文化景观之美，重点烘托“移民港”、“故事港”、“珍珠港”，“乡风广场”“乡读广场”、“乡贤广场”、“乡游广场”、“乡亲广场”；

2、生活美：主要打造“三生三世”生活情景之美，展现威坪特有的万亩桑海、满山柿树、十里桃林，用桑树的“桑”代表“生”，用柿树的“柿”代表“世”，打造“三生三世十里桃花”文化节点；

3、产业美：主要打造“三街四居”特色产业之美，复兴“桑果演义”传统文化街、水墨威坪古街、浙皖第一渔街，开发“怡鲜居”、“常青居”、“云水居”、“围居”精品民宿及特色农产品展示馆，引进柿子树艺术精品酒店。

4、人文美：主要打造“三公六院”人文乡土之美，侧重以广场公园、花海公园、东方公园三个主题公园为连接点，把将军书画艺术院、姚科艺术科学研究院、新安文化院、桑果演义院、乡土风情乡愁记忆展示院、民间艺术展示院等六个文化院串联起来，以水墨为媒，以乡愁为魂，共筑人文乡土之美。

5、治理美：主要打造“三沿两排”综合治理之美，对沿湖、沿路、沿街重点区域和路段进行整治、提升，对排堵、排污进行有效治理。完成沿湖消落带生态景观修复、沿路旅游节点提升再造、沿街外立面整体治理，完善智能停车排系统，推进污水零直排建设，加快五金厂、商辂苑区块收储，共推综合整治之美。

七、强化保障

1、通过先定位再定向，进一步明确政策保障；

2、通过先策划再规划，进一步明确规划保障；

3、通过先定盘再定点，进一步明确资金保障；

4、通过先定岗再定责，进一步明确人力保障；

5、通过先营销再营运，进一步明确宣传保障；

6、通过先立规再立制，进一步明确机制保障；

附件：《威坪镇美丽城镇试点创建拟定项目计划表》

中共威坪镇委员会

二〇一九年六月二十一日