良好的生态环境和中华蜂保护区的建成，让中华蜂产业有了良好的发展机遇 
 
 
发展特色民宿是我县民宿业提升竞争力的途径
 
 
全县景区化下的“全县游”还需要借助完善的地图导航来支撑
 
　　记者 程贤高 周雅婷

　　2016年县第十五届人大五次会议上，县人大代表提出议案建议180件，均交由县政府及有关部门进行办理。这些建议意见凝聚了代表智慧，传达了社会心声，承载了群众期盼，反映了代表们积极参政议政的热情和较强的履职意识。

　　在收到代表议案建议后，县政府办立即会同人大代表工委对议案建议内容情况进行整理分类，根据“分级负责，归口办理”的原则，将办理任务分解落实到各个承办单位进行办理，其中10件以上的议案建议承办单位有3个。

　　由于县人大的高度重视、县政府的狠抓落实及广大代表的支持与配合，经各承办部门的积极努力，各承办件均在法定时间内办结，代表建议办结率、面商率和满意（基本满意）率均达100%，已经解决107件，解决率59.45%。

关于加强全县农村生活污水
治理工程运维工作的建议 

　　议案人：余期信
       承办单位：环保局

　　当前，全县农村治污工作重心已从工程建设向设施运维转变、工作方式已从指导建设向检查督查转变。县治污办在2016年3月18日正式下发《淳安县农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》（淳政办发[2016]24号）。该办法共七章21条，提出了县环保局（县治污办）为管理主体、乡镇政府为责任主体、专业运维单位为实施主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体的县域“五位一体”的网格管理体系；并对我县农村治污设施运行维护管理工作运维模式、运维标准、职责分工、资金管理、考核管理等方面作了细致的明确。

　　按照“管子要通、污水要流、机器要转、水质要达标、排放要生态、百姓要满意”的总目标，全方位、多层次、广覆盖地开展农村生活污水治理运行维护管理，每两月组织人大代表、政协委员、乡镇分管领导等人员参与县对乡镇运维考核，实现农村治污水日常化、常态化管理。目前全县1863套农村生活污水治理设施已全部移交第三方运维，设施运行正常率达100%。 

关于要求从当地实际出发允许
生态公墓建设形式多样化的建议 
 

　　议案人：吴奕军

　　承办单位：民政局

　　2016年2月19日，民政部等九部委联合下发《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），要求进一步深化殡葬改革，推行节地生态安葬，保护生态环境。今后我县的殡葬改革方向仍旧是按照省市的总体部署要求推行农村生态公墓和骨灰堂，以及树葬、花葬等更加生态环保的骨灰处理方式。

　　殡葬改革作为生态文明的一种推动、促进措施，其中的一项重要任务就是通过加强公墓建设管理，集中安放骨灰，节约土地，保护环境。2016年我县已开展殡葬专项整治工作，对农村公墓存在的各类问题进行集中整治，切实加强公墓建设各个环节的监督和管理，并继续推行农村生态公墓和骨灰堂建设。同时，探索推广树葬、花葬等新型生态葬法，推动我县殡葬改革事业的健康有序发展。

关于增加地质灾害搬迁
避让项目用地指标的建议 
 

　　议案人：程名山

　　承办单位：国土局

　　地质灾害搬迁安置事关人民群众生命财产安全，事关农村经济社会发展大局，对此，县国土局高度重视，一直将其放在优先保障的首要位置。建议中提到的5处地质灾害搬迁点，经初步核对，符合土地利用总体规划和村庄规划，国土局将其列入2016的报批计划，在省市指标下达后第一时间安排报批，并积极做好用地审批等相关工作。同时，为简化农民建房审批程序，提高审批效率，县国土局已提请县政府出台《关于进一步简化农村建房审批程序及强化批后监管工作的通知》（淳政办发【2014】161号，将农民建房审批权下放乡镇，方便老百姓办事。

关于加强农村垃圾分类
收集与运输的建议

       议案人：汪红球

　　承办单位：环保局

　　我县在2014年实行县城区生活垃圾分类减量化资源化以及2014年试点5个村的农村生活垃圾分类减量化资源化处理的基础上，2015年开展整乡镇试点，2016年-2017年在全县所有乡镇全面实施垃圾分类收集、分类投放、分类清运、分类处理，实现垃圾减量和资源化利用，为实施“美丽杭州”淳安实验区建设、推进淳安农村生态文明建设奠定坚实基础。

　　在试点的基础上完成全县所有乡镇垃圾分类收集、减量化资源化处理，原则上自然村覆盖率达到100％，农户生活垃圾源头分类率80％以上，采用设备化处理的比例70％以上，太阳能处理相结合的方式，使垃圾减量比例达到50％左右。2015年完成石林镇、临岐镇的全乡镇农村垃圾分类试点及枫树岭镇下姜村、中洲镇厦山村、梓桐镇黄村村3个农村垃圾分类试点村；2016年完成10个乡镇农村垃圾分类，2017年完成全部乡镇农村垃圾分类工作。

关于要求打通农村物流“最后一公里”的建议 

　　议案人：童丰平

　　承办单位：商务局

　　农村物流“最后一公里”问题（含农产品上行的“最初一公里”），是目前我国农村产业转型升级和农民增收致富过程中亟待破解的核心问题和重大难题。近两年来，我县由邮政公司承担农村电商快递“村村通”项目，总投资达200余万元。建成了淳安县农村电商物流投递服务中心，具备农村快递物流分拨中转功能，日处理农村快递件能力在1000件左右。同时，邮政公司先后与中通、百世汇通、申通、韵达等多家民营快递公司以及千岛湖赶街有限公司就农村电商物流配送、投递业务合作。

　　目前邮政为主体的村村通项目正常推进，425个行政村已实现100%覆盖。邮政共计代投10家快递公司农村快件，总计24.17万件；农村电商物流服务中心改建完成，具备电商物流中转、电商产品展示、创业指导、产品销售等功能；开展金紫尖菊花、临岐山核桃等农特产品销售活动，帮助农产品上行；目前维持每天400-500单的代投派件量。

                                                  关于改善偏远农村交通的建议

       议案人：王顺民

　　承办单位：县交通运输局

　　2016年4月我县出台了《关于扶持农村客运发展的实施意见》，为扶持农村客运稳定健康发展，保障群众高效便捷出行，县政府对农村客运采取政府购买公共服务的方式予以支持。

　　购车补助：鼓励客运企业更新、使用清洁能源车，对农村客运企业购置清洁能源车型的，按购车价30%给予补助；对更新购置其它能源车的按照购车价3%给予补助（康庄巴士除外）。对新购置康庄巴士每辆一次性补助2万。运营补助：对于农村客运网络，按照企业承担一点，政府补助一点的原则，给予三级网络（含康庄巴士）每车每年3万元的补助，其中1万元作为考核奖，根据考核情况给予兑现；对部分亏损的二级网络给予每车每年1万元补助，其中5000元作为考核奖，根据考核情况给予兑现。政策性补助（暂定一年）：对全县60-69周岁老人实行半票优惠，对70周岁以上（含70周岁）老年人、伤残军人和二级及以上残疾人员等优抚对象享受福利性免费乘车，财政每年定额补助616万元（含车辆监控设施费用约40万元按实一次性补助）。

　　同时，针对部分偏远山区中巴车无法到达的问题，今年将拟投放7座康庄小巴士5辆，开通叫车服务等模式，方便百姓出行。


                                                 关于加快推进汾口浪川
                                                  产业园区建设的建议

 
议案人：汪华平
承办单位：青溪新城

　　汾口浪川产业园作为全县的生态经济新平台，目前基础设施也基本配套，为了加快推进产业园建设，促进产业园早出形象，青溪新城紧紧围绕县委县政府“谋定而后动”的精神，积极编制专业的产业规划方案。目前，初步方案已完成。

　　与此同时，在基础设施建设转向产业招商的关键期，开发区（新城）积极推进联动招商。建立乡镇联动机制，与汾口、姜家、浪川等相邻乡镇合作，推进并鼓励符合产业园要求且急需扩张的项目引导入驻园区，促进产业园早出形象。

关于进一步完善老旧住宅
小区基础设施建设的建议 

　　议案人：汪泳涛

　　承办到位：住建局

　　近年来，县委县政府高度重视老旧小区基础设施建设，为全面改善老旧小区的居住环境，提升居民的生活品质，先后启动了老旧小区物业改善工程、完善了住宅小区配套设施验收，实现小区物管建设和管理水平双提升，取得了较好的效果。

　　为持续改善老旧小区基础设施，2016年县政府投资1000万元，对千岛湖镇火炉尖社区云梯巷区块、杉柏弄区块、康乐寓区块，新北社区新塘二区，南山社区曙光新村区块，施家塘社区人民路区块20万平方米的老旧小区进行改造和品质提升，共涉及房屋建筑面积约28万平方米，居民2851户。全年通过改造共新增停车位300余个，岗亭7处、道闸7个，绿化整理1324平方米，道路及场地维修及改造6300平方米，建设休闲场地701平方米，围墙栏杆改造1100米、粉刷860平方米，排水沟清理2700米，增加监控设施两处等。项目于2016年8月16日完成工程招投标，9月份进场施工，12月27日完成竣工验收。今年小区改造品质凸显功能，亮点纷呈，提升成效得到小区业主的高度评价。 

关于切实加快发展我县
特色乡村旅游线路的建议 

　　议案人：余维初

　　承办单位：旅委

　　乡村旅游是践行“秀水富民”发展战略的重要载体，是全县景区化的主战场，是休闲度假产品的主力军，县委县政府十分重视乡村旅游的发展，2016年被确定为“乡村旅游推进年”。我县乡村旅游发展起步较晚，但经过近几年的发展，乡村酒店、特色民宿、休闲农业、登山露营等乡村旅游产品不断丰富、以绿道为主打的拳头产品亮点显现。

　　从2014年开始，朱家-百照、桐子坞―桂溪两条精品线先行启动实施。目前，朱家-百照精品线已有蓝莓基地、中华峰、朱家祠堂、金峰漂流等产品；桐子坞-桂溪有岩下民宿、鳌山渔村、玛璜民宿集聚村等产品，精品线路雏形显现。下姜-中洲的红色旅游线路随着北上抗日纪念馆的建成推向市场，得到了社会各界的肯定；2016年6月，十里长廊绿道和姜家风情小镇绿道开放，两条以骑行为纽带，分别以“水果”和“滨水小镇”为主题；另外，千岛湖大峡谷、临岐十里长坪、里商港湾、松源等乡村绿道线路也已实施。至2017年，我县将有不少于5条的乡村旅游线路推向市场。

 关于加大对古道修复、
保护和开发力度的建议 

　　议案人：王武祥

　　承办单位：旅委

　　县委县政府一直以来非常注重古道、登山游步道的开发利用，财政专门安排资金用于扶持。目前已完成了大墅公山尖、安阳三井尖、屏门屏前瀑布登山基地、左口金紫尖登山步道、瑶山千亩田登山道、威坪凤凰山、威坪东山尖、浪川休宁（大连岭）、中洲茶山等登山游步道的基础设施建设。随着乡村旅游的发展，对这些古道必然还会继续进行修缮提升。2016年，已将安阳乡登山步道纳入2016年杭州旅游西进资金补助范围。

　　古道的修复、保护和开发非常有必要，在今后的工作中，我县将充分挖掘古道资源，坚持“保护为主，适度开发”的原则，结合“旅游西进”、“富丽乡村”等建设争取项目资金，对古道进行修复并合理开发利用，如涉及文物保护的，可向文保部门申请立项。

千岛湖新闻网 责任编辑：方俊勇 范小青