喜迎十九大・寻找“五大发展理念”在杭州的生动实践

雄厚经济实力背后，离不开“五大发展理念”的引领

快报继续寻找“五大发展理念”在杭州的实践样本

9月27日，浙江省经济信息中心发布“2016年浙江省县（市、区）经济竞争力、发展潜力和创新力30强”榜单。在经济竞争力方面，杭州滨江区、余杭区、西湖区包揽了榜单前三。

在这个雄厚的经济实力背后，离不开创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的引领。

3个创新样本、4个开放样本、1个共享样本……

9月26日起，快报推出了大型政经地理报道和活动，寻找“五大发展理念”在杭州的实践样本，两天多来，已经在杭州的发展地图上按下了8个红色的“地标图钉”（详见昨日快报A02版）。

今天，快报继续向大家发出邀请函，请杭州的政府机关、企事业单位、街道、社区以及市民朋友、外地游客，和我们的“地标发现小组”一起，来寻找创新发展、协调发展、绿色发展、开放开展、共享发展“五大发展理念”的典型案例、实践样本。

同时，快报的另外一支“别动队”――“地图绘制小组”，将会根据大家找到的案例，绘制出五条独特的发展线路，在十九大召开期间，以图册的形式隆重推出。

创新发展样本

别动队队员殷军领报告

开通18年的“12345”市长热线

也来助力“最多跑一次”改革了

位置：市民中心

“您好，这里是杭州市‘12345’市长公开电话受理中心。‘最多跑一次’请按9……”

从今年5月12日开始，拨打12345，听筒里会传来这样的提示音。

老百姓和企业到政府办事，最大的障碍是不知道找谁办？到哪里办？需要什么材料？依托12345市长公开电话暨统一政务咨询投诉举报平台，杭州市信访局于5月12日开设了“最多跑一次”接听专席，助力杭州“最多跑一次”改革。

统一平台开设专听专席10个，负责电话接听的30位话务员，经过人力社保、公积金、市场监管等相关部门专业培训。所依据的知识库，目前已收集到41家部门和单位的办事流程、所需材料，加载知识库数据4601条，滚动更新6679条。

偶尔也会碰到冷门咨询，不能及时答复的，12345还开设了“帮代办”服务，向有关部门咨询、得到准确答案后再行回复。办事流程复杂、所需材料多，记不住怎么办？接听专席还有“短信告知”服务，在人工解答完毕后会以短信形式，将标准化答案发送到反映人手机上。

截至9月25日，“最多跑一次”专席接听群众来电21244件，当场答复14486件，占比68.19%，“帮办”或交办6758件，占比31.81%；群众评价满意率96.15%。

其实这项改革去年12月底就开始了。杭州市信访局综合调研处副处长黄莉说，日常生活中老百姓要用到的政务服务电话太多，打这打那很容易搞混，“12345”号码好记，老百姓知晓率高，于是我们按照省委、省政府决策部署，结合杭州市实际情况，不断创新体制，将公积金、物价、环保、城管等55条非紧急政务投诉电话并入，实行“双号并存、一号接听、一网运行”，方便老百姓问询。

12345市长热线开通于1999年6月，最开始只有5门电话，功能也主要以受理投诉、举报，收集老百姓意见建议为主，随着老百姓咨询需求不断增多，12345市长热线也不断改革体制适应发展需求，最直接表现是电话线路的增多，到今年已增加到280门，日人工接听电话达1.5万通。

改革仍在继续。黄副处长说，目前12345市长热线正在和公安系统的110报警平台对接，到时候公安会把普通咨询服务转到12345市长热线，12345市长热线也会把报警求助转到110，力争10月份上线。

接下来，12345市长热线还将与综治工作、综合执法、市场监管、便民服务等基层治理四个平台进行对接，最大限度地为老百姓日常生活提供方便。

协调发展样本 别动队队员潘杰报告

上塘街道城中村改造双签清零

砸碎“瓦片经济”改走高品质路线

位置：拱墅区

头上电线密布，脚下污水横溢，可能是很多人对城中村的印象。因为基础设施配套的缺乏，城中村一度被认为是“被城市遗忘的角落”。

去年起，杭州启动城中村改造五年攻坚行动，计划“十三五”期间推进246个城中村的改造。

前天，深夜近23点，瓜山南苑最后一户居民签约搬迁，至此，拱墅区上塘街道10个村、1856户征迁完成双签清零，157天完成了拱墅区近1/3的城中村改造任务。

拱宸村、蔡马村、皋亭村、瓜山村、沈塘湾……过去是“瓦片经济”的代名词，也是外界给上塘街道贴上的标签。

什么是“瓦片经济？”说的是在城乡接合部，居民通过出租房屋来维持生计的一种经济方式。过去，上述地方都是杭州主城区有名的租房大本营，流动人口密集。

上塘街道另一个标签是专业市场，杭州夹板市场、南方机电市场、杭州灯具市场等。这次改造后，这些市场也会全部搬迁，仅GDP就损失过亿，税收少掉三四千万。

上塘街道要“壮士断腕”，由专业市场逐渐向信息经济、商贸服务转型，淘汰“瓦片经济”后还要打造高品质的人居组团。

未来，将沿着“中轴线”沈半路一路向北。

原杭州灯具市场、城北灯饰市场的位置，是地铁3号线、5号线的换乘站“沈半路站”，今后是地铁上盖综合体，弥补周边商业配套不足的短板；左转进入舟山东路，原本是吃货们最青睐的杭州美食街之一，征迁后，在树人之家宾馆对面的区块，计划打造现代化商业区块。

过了湖州街，西北侧是东沃卡车的生产基地，今后会变身为一个汽车文化主题公园，其所在区域是上塘街道重点打造的上塘电商小镇。

再往前走，原来皋亭村所在，今后主要建设邻里中心等公建配套设施；其一路之隔会是高品质回迁安置房。

上塘街道党政办副主任陈哲人说，上塘街道的回迁安置房都在黄金地段，也就是说，即使原来房子征迁了，但今后回迁老百姓还是住在市中心，生活品质不受影响。比如上塘路与衢州街交叉口东侧、石祥路与沈半路互通立交桥的南北两侧等。

石祥路两侧，今后还会配建4所幼儿园、1所小学和1所中学，像南方机电市场搬迁后原址会作为中学建设用地，附近还有地铁4号线“长浜廊路站”。这一区块还是运河智慧网谷用地，奇虎360、新浪、顺丰都会落户。

分管经济的街道副主任施煜华说，蔡马、善贤村级留用地都在抓紧建设并发展楼宇经济，目前金诚集团、海外海集团、建华集团等知名企业总部都在上塘街道。

寻找“五大发展理念”

在杭州的生动实践

绘就杭州发展地图

国庆长假期间欢迎大家继续报名

杭州目前有46.2万家小微企业，他们都是引导创业创新的生力军；

到2020年，主城区剩余的178个城中村将完成蝶变（共246个城中村，68个已在2015年底前完成改造）；

年底前，杭州要剿灭全市1256个劣Ⅴ类水体（包括河道、沟渠、池塘等）；

目前，在海关备案的杭州跨境电商企业，共有2.1万家；

截至今年4月份，杭州市本级“春风行动”已发放救助金和各类补贴总计5551万元……

这些，都是创新、协调、绿色、开放、共享在杭州的生动实践。

一个城市的发展，只有生活、工作在这座城市里的人最了解，更多“五大发展理念”在杭州发生的故事，我们想听你来讲。

如果你是一家在杭州企业的负责人，可以分享创新创业的故事；

如果你生活在城中村，可以分享不同区域协调发展带来的城乡巨变；

如果你关注环保，是否参与过五水共治？

如果你是一个商人，是否尝试过“走出去”，跟跨境电商有过亲密接触？

如果你觉得生活更加方便，可以跟我们讲讲入学、就医上的变化……

自荐，或者推荐他人，都欢迎。

报名通道：1.都市快报官微，点开下面的“发展地图”按钮，即可报名；2.都市快报热线电话：85100000；3.都市快报时政中心邮箱：kbshizheng@163.com。

报名的时候，请留下姓名、联系方式并简单讲述发展故事和感受等。

来源：都市快报    作者：记者 林建安 通讯员 汤臻 陈珞

千岛湖新闻网　责任编辑：徐满萍