春华秋实又一年。2017年是县十六届人大常委会履职的起始之年。一年来，县人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，全力以赴推动县第十四次党代会和县十六届人大一次会议确定的各项目标任务落到实处，为推进“康美千岛湖”和淳安民主法治建设作出了积极贡献。

　　保持政治定力 改进工作作风 提高常委会履职能力 

　　常委会始终坚持把思想政治建设作为首要任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并把政治上的坚定不折不扣地落实到具体行动中，严格贯彻执行县委重大决策部署，重要工作和重大问题及时向县委请示报告，以实际行动维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位。 

　　扎实推进“两学一做”学习教育、践行“四个人”要求、进村社访民情解民忧等工作，党组成员和普通党员同学共做，带动全体党员真学实做，出台机关党员组织生活规范“十一条”和党员量化积分考核“十五条”等规定，人大机关党总支深化支部主题党日和“两学一做”学习教育得到省市充分肯定，并代表杭州市在全省深化支部主题党日暨“两学一做”学习教育现场推进会上作交流发言。

　　持之以恒改进工作作风，定期、不定期检查上班时间工作纪律、办事效率等情况，巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果。特别是进一步深化调查研究，围绕县委中心工作和人民群众对美好生活的需要，深入基层了解情况，提出针对性意见建议，水饮料产业发展、循环农业发展、城乡污水处理设施运维等调研报告得到县委县政府主要领导批示肯定，许多意见建议被党委政府吸纳到决策或政策措施中，有效推动“一府两院”工作和有关问题的落实解决。

　　突出环境保护 关注财经运行 提升康美生活品质

　　护好一湖秀水是最大的政治担当和历史责任。一年来，常委会加大对千岛湖保护、“美丽杭州”实验区建设、环千岛湖绿道保护等决议决定贯彻落实的监督力度，作出批准生态保护红线划定的决定，听取千岛湖环境质量管理规范实施情况报告，组织开展“剿灭Ⅲ类以下小微水体”工作，视察千岛湖水质监测系统建设和省示范文明县城创建，推动千岛湖保护取得新成效，城乡环境面貌全面提升。 

　　为促进全县经济持续健康发展，常委会加强了对政府全口径预决算的审查监督，关注政府重点投资项目安排情况，组织代表视察千岛湖文化艺术园、万成商业综合体等重点工程及全县交通建设情况，督促政府提高项目实效。听取和审议农村百源经济发展、旅游度假区工作等报告，调研视察水饮料、循环农业、民宿民居等康美产业发展情况，提出意见建议。 

　　在保障民生方面，常委会对全县危旧房改造情况进行调研督查，推动县政府从排查、鉴定、治理、救助4个环节入手，做好危旧房治理改造工作，并运用多种灵活有效的方式，促进农村饮用水改造提升、乡村公路大中修、农用桥新建修缮等一批政府为民办实事工程按期完成。审议食品安全工作情况报告，调研基层文化服务体系建设，持续关注低收入农户增收问题，有效促进社会事业协调发展。 

　　依法规范决议 促进依法行政 保障公平正义

　　常委会坚持全面依法治国方略，有序推进民生实事项目和政府重大投资项目两项票决制工作，制定讨论决定重大事项初步清单。同时，坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一，修订完善国家机关工作人员任免办法，依法任命新一届政府工作部门负责人和监委班子，为国家机关正常运转提供组织保障。 

　　为推动政府提高行政效能，优化办事环境，常委会组织开展了“最多跑一次”改革督察，深入部门、企业、基层单位访谈，将收集到的意见建议汇总梳理后交县政府研究处理，并对落实情况进行跟踪督查。对道路交通安全法贯彻执行情况进行执法检查，推动县政府及相关部门进一步加快实施县乡公路大中修和公交设施建设，开展“电动车、交通治堵、交通违法”三大专项治理，在全市率先实施电动车编码和第三者责任保险，得到省市领导充分肯定。此外，常委会还邀请领导干部参加法制讲座，做好信访工作，加强政府规范性文件备案审查，依法维护群众利益，保障社会稳定。 

　　在严格司法监督方面，听取法院工作情况报告和检察院未成年人刑事检察工作报告，组织代表旁听案件审理，提出要落实立案便民举措，严厉打击私设赌场、发放高利贷、非法集资、电信网络诈骗等群众反映强烈的犯罪行为，加强对未检工作的领导。常委会还听取“两院”司法改革进展情况报告，视察全县社区矫正工作，推动“两院”增强司法为民意识，切实维护社会公平正义。 

　　加强学习管理 激发代表活力 强化履职保障

　　常委会组织新一届代表学习重要法律法规和人大业务知识，出台代表行为守则“十条规定”，密切代表与选民的联系，畅通代表知情督政渠道，提高代表法律意识、业务能力和为民情怀。坚持日常工作走访和年终全面走访相结合，认真听取代表意见建议，采用记分制考核代表工作情况，增强代表履职的积极性。

　　一年来，常委会以“践行‘四个人’，代表展风采”主题活动为总载体，统筹开展“进选民门、听选民言、知选民心、帮选民事”等活动，安排代表参与五水共治督查、百源经济发展视察、清洁乡村检查等工作，助推全县重点工作顺利开展。在“剿灭Ⅲ类以下小微水体”活动中，省市县乡四级人大代表共参与活动3408人次，排查项目2801个，发现问题2188个，提出整改建议1514条。同时，深化代表集体约见询问活动，并推动其向乡镇延伸，千岛湖镇代表中心组约见住建、环保、市场监管及卫计等部门负责人，推动物业管理改善、城区噪音污染控制、无证无照经营整治、优质医疗资源就近享受等热点难点问题得到较好解决。

　　干就干好、干出实效。常委会坚持县政府领导领办与常委会领导督办重点建议制度，加强与相关部门的沟通协调，通过不满意件重办、网上公开及考核等形式，实现会议期间提出的176件建议解决率57.39%；闭会期间代表提出的23件建议解决率69.5%，推进百源经济发展、配备农村用电安全员、加强电动车管理等10件重点建议得到较好落实，得到代表和群众认可。 

　　此外，常委会还加强对法制内务司法委员会和财政经济委员会的领导，充分发挥专门委员会的作用。主动接受省市人大的指导和监督，加强与外地人大的交流联系，开展乡镇人大主席培训会、研讨会，进一步提升全县人大工作整体水平。 (记者 储珊)

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