关于加快推进农村电子商务发展的建议

　　领衔人：余玉妹

　　主要内容：电子商务具有低成本、高效率、无地域界限的优势，是缩近城乡距离、助推乡村振兴的新路子。不但能将过剩的农副产品销往城市，为农民带来切实利益，也可以促进农民创业就业，对农村业态转型升级、经济发展提质增效都有积极意义。

　　建议加快形成行业管理工作合力。强化业务主管部门职能，进一步明确责任分工，理顺工作机制，加强协同配合，把农村电子商务加入到乡村振兴的整体战略规划中统筹考虑，通盘谋划农村电子商务发展。

　　加快农村通信基础设施建设、村村通达的物流体系建设，鼓励支持邮政等快递企业服务延伸。针对配套的仓储、公共服务配套设施建立前瞻性的规划设计。

　　加快培育农产品电子商务市场主体。结合基层党建和发展带头人示范作用，培育和孵化新一批农特产品电商人，统一网货标准打响土货品牌，形成良好的农村电子商务生态圈，扶持建立农产品网上分销第三方平台，扩大农产品网络销售途径。

　　关于改善农村饮用水保障工程的建议

　　领衔人：余顺明

　　主要内容：农村饮用水问题是事关农业发展、农村稳定、农民生活的一件大事，是实施乡村振兴战略的基础保障，目前我县有部分村庄依然存在饮用水安全相关问题。

　　一是农村饮用水水质问题。现有农村的饮用水一部分未进行消毒，遇到极端天气，供应的水则更加浑浊，难以保证饮用水安全。二是农村饮用水设施缺乏管理，存在管道破损的情况。三是农村饮用水水量不够稳定。春节、法定长假期间等用水高峰期水量供应不足。

　　建议加强农村自来水管理，全面实施农户按用水量缴纳水费制度,通过安装水表收取水费，提高群众的节约意识，从而促进管理。并配备农村饮用水的专业管理力量，成立运维单位，负责各村日常运维管理。定期做好饮用水工程的检修、消毒、水质检测、安全防护等工作。

　　关于加大我县人才引进与培养力度的建议

　　领衔人：卢晓玲

　　主要内容：我县目前较为缺乏各类人才特别是高层次人才。因此加大人才引进力度，完善人才政策体系，加强政策支持力度，引进高层次人才来发展创业，让各类高层次人才进得来、留得住、用得好，对我县发展十分重要。

　　建议优化人才引进具体目标，进一步加快引智步伐。如在旅游经营管理、营销策略、教育等领域的高级人才，努力通过人才引进带动技术创新、促进淳安转型升级。

　　加强人才的政策扶持力度，加快落实人才引进政策。以更大的力度去吸引高层次人才，以更强的支持力度去支持企事业单位的人才引进。目前我县出台了引进人才的优惠政策，可进一步加大政策宣传力度，提高政策的知晓率，政策的惠及率。

　　建立人才评价长期机制，努力做到人尽其才。充分挖掘、开发、培养和使用现有的人才，充分发挥他们现有主动性、积极性和创造性。

　　关于加强我县农村面源污染治理的建议

　　提案人：徐振华

　　主要内容：有关研究数据显示，农业面源污染成为影响千岛湖水环境的主要压力，因此加强我县农村面源污染治理工作，减少总氮排放刻不容缓。

　　虽然我县高度重视农村环保工作，农村面源污染防治也取得了一定的成效，但是农业面源污染防治依然面临着意识薄弱、监管不足、治理体系不完善等多种问题。

　　对此，建议政府部门加强宣传，充分调动农民参与农业面源污染防治工作的积极性和主动性，成立专门机构，落实职能、编制、经费，配备专职人员，加大农村面源污染治理力度，大力开发和推广新型农业，激励生物防控技术、农业废弃物循环利用等新技术的研发和推广应用，坚决打好农村面源污染防治攻坚战。

　　关于进一步挖掘资源，提升传统优势农业产业，振兴乡村经济发展的建议

　　领衔人：邵海燕

　　主要内容：由于千岛湖的特殊性，工业发展受限，因此提升县域经济综合实力必须从振兴乡村经济发展入手，特别是农业农村经济。长久以来，茶叶、蚕桑、山核桃、毛竹、油茶、果蔬六大产业是我县传统优势农业产业，在全县乡镇都有重点分布，产业规模也处于较高水平，但由于受市场大环境影响，农村产业格局在慢慢发生变化，部分传统优势产业不再是农民增收致富的有力增长点。

　　建议制定完善我县乡村传统优势农业产业发展提升计划，分类施策。对落后乃至发展停滞的传统产业要重点挖掘，吸引农业龙头企业资本投入，发挥示范引领作用，建立“企业+合作社+农户”的发展模式，发挥集群规模效应，形成区域联合，多方共谋共赢的局面。

　　出台政策，鼓励发展。对传统农业产业发展包括种植、加工等出台合理的发展鼓励政策。

　　重塑品牌。进一步加大对千岛湖农产品品牌的包装和资源整合力度，坚持做优千岛湖独有的生态品牌，建立和完善千岛湖农产品质量监管标准体系，打响“千岛湖”品牌。

　　关于加大力度促进村级集体经济发展的建议

　　领衔人：余君仙

　　主要内容：村级集体经济的薄弱，一直是基层组织的一个“老大难”问题，严重影响村级组织各项工作与活动的开展。

　　建议加大财政扶持力度。对村集体经济组织兴办的各类新型农业经营主体，符合专项资金政策的，各涉农项目主管部门给予一定支持。财政部门可根据实际情况，在年度预算安排一定比例资金，采取以奖代投、项目资助等方式扶持村级集体经济发展。

　　加大土地政策支持力度。相关职能部门进一步科学编制土地利用总体规划，在当地用地指标中统筹安排落实发展村级集体经济所需用地指标，保障农村项目建设用地需求。

　　加大金融支持力度，把村集体经济组织纳入农业信贷担保范围。此外，组织开展村集体债务核实清查工作，采取剥离减债、收欠还债等方式，化解村集体债务。对村集体因发展社会事业产生的债务，在全面清理的基础上，合理制定偿还计划，分期偿还化解。

　　关于在千岛湖镇部分小区先行安装住宅电梯的建议

　　提案人：方雪梅

　　主要内容：对于很多老小区的高层住户来说，因为没有电梯，出行、生活等有诸多困难，且随着居民年龄增长，困难将日益加剧。日前，杭州正式出台《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》，对相关方面进行了明确。

　　基于此，建议在千岛湖镇部分小区分期分批试行安装电梯，通过在具备加装电梯客观空间条件的一些老住宅区先行试行，来回应群众诉求，改善市民居住条件。

　　不妨从以下入手：一、成立协调部门，推进启动工作。针对加装电梯业主意见不统一、资金筹集分摊、审批等难题，建议成立协调部门，进行联合审查，明确在加装电梯中业主和相关职能部门的角色及职责。

　　二、做好资金筹集，保障顺利进行。对于住宅加装电梯所需建设资金及运行使用、维护管理资金应根据业主所在楼层等因素协商，按一定比例共同分摊，具体可参照杭州的出台文件。

　　三、明确主体，做好监管工作。申请人可以推举业主代表，也可以书面委托电梯企业、物业服务企业、原产权单位等作为实施主体代理监管等工作。

　　关于还原“农味”、提升我县民宿文化内涵的建议

　　提案人：孙中华

　　主要内容：近年来，我县以好山、好水、好空气为依托，吸引大量的城里人到乡村旅游和居住，真正把绿水青山变成“金山银山”。

　　不过从全县各地的民宿民居发展来看，缺乏特色、缺乏“农味”，像周边配套不足、老物件缺失、乡土活动不浓厚等，难以吸引更多的客源。

　　民宿作为酒店、宾馆之外的一种选择，绝不只是单纯休息的地方，它应该与当地自然资源、历史文化底蕴相结合，让游客能够通过“住宿”有精神上的探索和享受。

　　建议民宿文化内涵应进一步提升，可以从以下几个方面来推进：一是建设一批乡土味浓厚的民宿。通过选择对一些农村的老旧民居进行改造提升，特别是有徽派雕刻元素、极具艺术欣赏性的这类民居加以修缮；二是增设农村特有的景观文化。如水车、竹排、农事器具等，提升环境乡土味；三是收集老物件来提升民宿品味，比如古时婚嫁迎娶用的礼盒、名媛贵妇用来梳妆打扮的镜盒、农居用的石磨等，对这些老物件整理陈展，让人记住乡愁；四是主打原汁原味的“土菜”，民宿可以和当地菜农、果农和养殖户联手，确保饭桌上的菜都是地道的有机土菜，吸引城里人的味蕾。

　　关于将无障碍设施建设纳入新农村建设规划的建议

　　提案人：汪建斌

　　主要内容：无障碍设施是城市文明的重要标志。近几年来，我县的城区无障碍设施建设取得了很大成绩，但农村的无障碍设施建设还比较空白。

　　对此，要高度重视农村无障碍环境建设，不妨利用现在正在大力推进新农村建设、旧村改造等有利时机，将无障碍设施一并考虑进去建设。

　　建议县政府及有关部门能尽决出台相关政策和规定，在实施旧村改造、村庄整治的同时，将一些无障碍设施建设的内容考虑进去，做到统一规划，一并实施。

　　关于建立经营性儿童娱乐场所卫生安全监管制度的建议

　　提案人：方福水

　　主要内容：随着商业业态的丰富，以儿童游乐场带动的亲子消费项目层出不穷，为此，我县的宾馆饭店、大中型超市及广场等场所催生出一批针对儿童的经营性娱乐设施，其商业模式也迅速渗透至乡镇。

　　但是，经营性儿童娱乐设施营业过程中的两大问题不容忽视，一是安全问题，主要表现有娱乐设施的安装是否到位，是否按照出厂说明正确使用以及之后的运营年限是否超期等，二是卫生问题，是否存在灰尘、积水等卫生不佳情况，或者出现宠物乱入其间的现象，卫生消毒是否到位等，这些不做好容易为细菌传播埋下隐患。

　　建议我县相关部门联手，对该行业存在的安全卫生问题开展摸底调查，加强监管并形成相关的制度保障，确保市民放心消费。

　　记者　邵建来　何柳青　整理

千岛湖新闻网 编辑：刘波 赵婷婷