浙江在线3月6日讯 时至惊蛰，正是春天的中国。新时代的盛会，战鼓催人奋进——在我们这样的发展中大国，实现13亿多人民对美好生活的向往，是一道重若千钧的时代考题。

　　新时代是干出来的。100多天前，党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图；3月5日，现场聆听政府工作报告，来自浙江的代表、委员在一字一句中看到2018的奋斗目标，感受奋进中国的足音。

　　回望浙江，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，“两个高水平”建设的脚步越走越铿锵，老百姓的日子越过越红火。代表委员们说，浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，更应艰苦奋斗再创业，奋力谱写新时代中国特色社会主义浙江篇章。

　　再创业，有什么新领域亟待探索？有什么好实践值得分享？有什么新目标需要完成？我们邀请12位来自浙江的代表委员，解读政府工作报告中的浙江机遇。

　　乡村蝶变，振兴动力足

　　【报告摘要】第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。

　　【解读人】全国人大代表、桐庐县江南镇环溪村党委委员、村委会主任周忠莲

　　听到政府工作报告中回顾过去5年的工作，我的脑海里不由地出现自己编的两段顺口溜——“臭水靠蒸发，垃圾靠风刮，河道是垃圾的家，室内现代化，室外脏乱差”；“污水有了家，垃圾有人拉，河道清洁有鱼虾，室内现代化，室外四季开百花，家家户户美如画”。这前后的对比，就是我们每个老百姓实实在在感受到的“极不平凡”。

　　过去的5年，我们环溪村抓住新农村建设机遇期，按照“绿水青山就是金山银山”的理念，把整个村庄当成一个景区来规划建设，实现了农村公厕、生活污水处理、垃圾分类全覆盖，还规划出以“莲”为主线，结合古樟、古桥、古银杏、古民居的系统“流莲忘返”文化游。

　　现在，来村里旅游观光、休闲度假的全国各地甚至外国友人越来越多，到了夏天，大家都来看荷花，带动了本村的农家乐、民宿。很多回头客告诉我，“你们环溪村，真的让人流连忘返。”

　　习近平总书记在十九大报告中提出“乡村振兴战略”，并提出了总体要求和目标，我们农村基层干部对此充满信心、充满期待。浙江的美丽乡村建设全国有名，我们要在这个基础上再加把劲。我相信，我们的下一个五年会更好、更不平凡，我们浙江的每一个农村，都会让人流连忘返。

　　品质革命，推动高质量发展

　　【报告摘要】全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。

　　【解读人】全国人大代表、省经济和信息化委员会党组书记张耕

　　来一场中国制造的品质革命，我觉得这恰恰指出了我国制造业发展的问题症结所在，也为中国制造的新发展指明了方向。虽然，中国制造业体量已跃居全球第一位，但供给体系质量还不够高，无法满足市场对高品质商品的消费需求。

　　所以，我理解这场“品质革命”一定包含了供给侧改革的要求，创新驱动的要求，品牌标准质量的要求，智能制造的要求，精益化管理的要求，个性化定制的要求，企业家精神的要求，工匠精神的要求。

　　我认为，制造业品质提升是一个系统工程，必须多管齐下。

　　都说，一流企业定标准。提升制造业品质，首先要进一步加快制造业领域技术标准的制定。2017年，我省仅在传统制造业领域就制订了“浙江制造”标准190项，今年力争继续新增300项。

　　制造业领域生产方式的智能化也很重要。近几年，我们每年推进100多项产品升级和工业强基技术改造示范项目，目前全省在役工业机器人超4万台，居全国前列，下一步还要继续加强工业机器人推广应用，力争今年全省推广应用15000台。

　　我们还要进一步加强制造业产品的质量管理。去年，浙江新增了4家全国“质量标杆”企业，累计达13家；全省工业领域5家企业获得中国质量奖或提名奖。接下来，我们还要继续推广卓越绩效模式等先进质量管理方法，着力建设更多的“质量标杆”企业。

　　最多跑一次，满满获得感

　　【报告摘要】深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

　　【解读人】全国政协委员、省政协副主席陈小平

　　当看到“最多跑一次”被写入政府工作报告，我们来自浙江的代表委员们都很振奋，回驻地的车上，大家一直热烈讨论。我看到朋友圈里，这条消息一发出就立刻被“刷屏”了。这项由浙江率先提出的改革举措，实实在在跑进了群众的心坎里，现在，更是从浙江跑向了全国。

　　“最多跑一次”改革刚提出的时候，有的人认为改革难度太大。但这一年多来，省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想，以群众和企业办事的难点，作为改革的切入点和突破口，不断深入推进“一窗受理、集成服务”，大力破除“信息孤岛”，全面提升政府服务质量和效率，群众企业拍手称好。记得在金华开展的一次民主监督活动中，一位外来务工者告诉我，过去为了给孩子办理入学所需的社保证明，得往行政服务中心跑好几趟，“最多跑一次”改革后，教育部门和人力社保部门的数据联通了，家长一次都不用跑，网上就能拉证明。在基层走访调研时，我时刻能感受到群众满满的获得感。

　　改革无止境。“最多跑一次”写入政府工作报告，对浙江而言，是肯定更是动力。作为一名政协委员，我要认真履行职责，踊跃建言献策，推动“最多跑一次”改革向纵深推进，撬动浙江经济体制改革、公共服务体制改革、权力运行机制改革等各领域改革。

　　减税降费，偏向虎山行

　　【报告摘要】全年再为企业和个人减税8000多亿元……全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元……

　　【解读人】全国人大代表、省财政厅厅长、省地税局局长徐宇宁

　　减税降费是供给侧结构性改革的重要内容，也是改善营商环境的重要举措，这几年政府工作报告都花了不少笔墨。在连续多年减负的基础上，今年又提出了新的目标，充分表明了政府的决心和毅力。改革越往深处越难，不仅要有撸起袖子加油干的决心，更要有偏向虎山行的勇气。

　　实体经济是财政收入的重要来源，没有实体经济的振兴和发展，就没有财政收入的可持续较快增长。近年来，浙江出台实施了一系列财政政策，综合运用财政体制、产业基金、专项资金、政府采购等政策工具，支持实体经济发展，取得明显成效。在此过程中，大力推进减税降费，取消或停征一批行政事业性收费，阶段性下调失业保险费率，特别是在全国率先实现省定行政事业性收费项目涉企“零收费”。2017年全省累计减轻企业负担994.2亿元，其中营改增减负758亿元，非税收入减负236.2亿元。

　　在如此大规模减负的基础上，如何进一步深化和拓展政策，继续激发市场活力和社会创造力？我们将按照高质量发展的要求，认真落实好减税降费政策，将政策红利释放到位。同时，要以质量和效益为导向，大力推进“亩均论英雄”改革，用好“亩产税收”的指挥棒，加大对优质企业的减负力度，促进资源要素向科技创新型、资源节约型、环境友好型领域集聚。

　　创业创新，迸发无限活力

　　【报告摘要】促进大众创业、万众创新上水平……打造“双创”升级版。

　　【解读人】全国政协委员、省科学技术厅副厅长王坚

　　创新型国家的建设，最终要靠人的创业创新。正如政府工作报告所说，我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。

　　3年前，“大众创业、万众创新”被正式写入政府工作报告。如今，浙江全省共有各类孵化器200余家，其中国家级数量居全国第3位。民间资本纷纷投向中小科技型企业，众创空间等新型创业服务平台如雨后春笋般崛起。尤其是在“阿里巴巴”“贝达药业”等创新型龙头企业的辐射带动下，优质人才和资本纷至而来，孕育出了一批“双创”领军型人才。

　　在我看来，“双创”的重要意义在于，既可扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。

　　政府工作报告提出“打造‘双创’升级版”，“促进大众创业、万众创新上水平”，这就需要我们在更大的范围、更广的领域、更高的层次服务“双创”工作，完善“双创”激励机制，鼓励宽容失败，营造全社会浓厚“双创”氛围，尤其是要以“最多跑一次”改革等为契机，抓紧修改废止有悖于激励创新的陈规旧章，下决心砍掉有碍于释放创新活力的繁文缛节，为人才创业创新提供更宽松的政策环境。

　　非公经济，新时代新起点

　　【报告摘要】让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。

　　【解读人】全国政协委员、浙江省工商联主席、富通集团董事局主席王建沂

　　中国特色社会主义进入新时代，非公有制经济的发展也迎来了新机遇。在这样的大背景下，报告中无论是坚持“两个毫无动摇”，还是健全企业家参与涉企政策制定机制，都给我们民营企业家们吃下了“定心丸”，让我们可以心无旁骛地发展实体产业，坚定不移地创新发展，努力成为世界级先进制造业集群的领头羊。

　　在改革开放40周年的新起点上，浙江要进一步释放民营经济的活力，构建亲清新型政商关系至关重要。浙江正在全面深化“最多跑一次”改革，就在前两天，省政府办公厅印发了《2018年重点工作责任分解》，其中排在首位的工作便是对‘最多跑一次’改革的深化。相信随着这项改革不断深入，浙江的政商关系将进一步优化，营商环境也会再上一个台阶。

　　作为企业来说，要在新时代尽显身手，并从单个的“单打冠军”形成一批世界级的行业领军企业。我认为首先要探索“产业组织模式（行业生产组织模式）”创新和“生产制造组织模式”创新。具体来说，就是要“纵向整合”行业上下游产业链，“横向联合”产业链配套企业，整合原来“分散型、碎片化”的产业组织形态，集聚上下游产业链，以产业链集聚的模式，实现全产业链协同发展。

　　制度护航，绿色崛起 

　　【报告摘要】健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度……以更加有效的制度保护生态环境。

　　【解读人】全国人大代表、景宁畲族自治县县委副书记、县长钟海燕 

　　说到景宁，人们大多知道它是全国唯一的畲族自治县，其实九山半水半分田的它，也是浙江的重要生态屏障。近年来，我们坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施“生态立县”战略，生态环境质量评价连续多年位列全国、全省前列。 

　　2016年，景宁成功通过国家级生态县验收，同时全面启动国家生态文明建设示范县创建工作，生态改革不断深化，生态环境不断优化，初步形成“源头严防、过程严控、后果严惩”的生态文明制度框架。 

　　建立生态保护红线制度，划定保护范围744.03平方公里；落实饮用水源生态补偿制度，每年安排生态补偿专项资金180万元；完善环境管理制度，每年投入1500万元资金实施城乡一体化垃圾集中处理工程……一项项落实到位的制度，守护着我们的绿水青山。 

　　今年，我们将按照政府工作报告中的要求，加快推进国家生态文明建设示范县创建工作，力争在3到5年内通过国家生态文明建设示范县验收；高标准推进“五水共治”，加快“污水零直排区”创建，全面打响污染防治攻坚战；探索推进符合景宁实际的生态环境损害赔偿制度、领导干部生态环境损害责任追究制度实施细则等改革工作，从严落实生态环境保护主体责任。

　　打好攻坚战，共建“大花园”

　　【报告摘要】我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

　　【解读人】全国人大代表、省环保厅厅长方敏 

　　政府工作报告中大篇幅提及生态文明建设，很多都是我们浙江正在实践、积极推进的，作为来自环保战线的工作者，我深受鼓舞、倍感振奋，更觉使命在肩、责无旁贷。 

　　报告提出，全面整治黑臭水体。在省委、省政府领导下，我省治水各项工作更加趋于规范化、常态化，水环境质量明显改善，治水倒逼转型发展，赢得了老百姓的普遍点赞。 

　　2017年，全省达到或优于Ⅲ类水质的省控断面比例提高到82.4%，无省控劣Ⅴ类水质断面。曾经的垃圾河、黑臭河变成了景观河，水乡美景重现。在环保部公布的2016年度《水污染防治行动计划》（“水十条”）实施情况考核结果中，浙江省名列全国第一。率先制定实施河长制地方法规、逐步实现省、市、县、乡镇、村五级河长全覆盖……一系列体制机制的创新，为治水提供了有力保障。 

　　下一步，我们将以生态文明示范创建行动计划为总抓手，以污染防治攻坚战为聚焦点，以“最多跑一次”改革撬动生态文明体制改革，高标准推进碧水、蓝天、净土、清废四大战役，保障全省环境质量持续改善，推动我省加快建成美国中国示范区，在生态文明建设和环境保护上继续发挥先行和示范作用。

　　自治法治德治，一个不能少

　　【报告摘要】健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　【解读人】全国人大代表、德清县五四村党总支书记孙国文

　　近年来，我们村发展得好，“取经”的人越来越多。他们常问，怎么才能把大家的劲拧成一股绳？我说，得让老百姓参与治理，大家一起干、商量着干。

　　在我们村，村民代表参与工程质量监督、项目验收；村里的“法律顾问”和村干部一同调解村民矛盾；村里每年评选表彰“文明家庭”“美好庭院家庭”……自治，让村干部更被信任；法治，让村民知底线；德治，让乡风向上向善。和谐有序，才能更快发展，这其中的好处我最明白。

　　18年前，我刚当村书记，那时村干部说话没人信，干事受质疑。于是，我请来大学生村官做简报，写清每项开支，一户户送到家。后来，成立了村务监督委员会。进什么项目，村民代表大会说了算。人心齐了，干事劲头足了。加上免费法律服务覆盖到村，村民做事讲法律；道德模范常评比，村规民约有效力。这些年来，村里零上访，一心谋发展，光今年就有3个共计19亿元的大项目要上马。

　　“自治”“法治”“德治”三管齐下，这不单是我们村的经验，更是浙江社会基层治理的首创。希望这条好办法，能借着政府工作报告的东风，吹到全国各地，让乡村秩序井然，为振兴乡村出力。

　　小家心事，国家大事

　　【报告摘要】要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　【解读人】全国政协委员、丽水市中医院院长雷后兴

　　这是我第11年坐在人民大会堂现场聆听政府工作报告，“菜市场”“停车场”“城中村”“加装电梯”“厕所革命”“漫游费”“跨省异地就医”……这些紧关小家的心事，成为摆上台面的国家大事，让这个明媚的早春，暖意融融。总理说到这些“小事”时，常常是话音还未落，现场就响起雷鸣般的掌声，也让我不由自主在报告上重点圈注，36页政府工作报告，每张都被划得密密麻麻。

　　这也让我不禁想起浙江为百姓所做的民生实事。我是一名基层医务工作者，切身感受到浙江省跨省异地就医对外地百姓的便利。我省目前有214家医疗机构实现跨省异地就医直接结算。截至去年底，外省在浙发生跨省异地就医有效结算共计3201人次，总费用6255.66万元，让这么多群众省去来回异地奔波报销的烦忧。

　　一滴水，能够折射阳光温热；一种情，透过“小事”汇成暖流。新一年的民生蓝图已绘就，作为一名医生，我要“不因事难而推诿，不因善小而不为”，让每一个我所服务的患者得到温暖和关爱；作为一名政协委员，我还要继续为民生诉求呼吁，推动各项民生实事落实，让百姓拥有更多的幸福感、获得感。

　　全面开放，共享发展机遇

　　【报告摘要】我们要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择。

　　【解读人】全国政协委员、杭州市副市长谢双成

　　报告提到了许多浙江探索和杭州实践，其中，设立13个跨境电商综合试验区这项工作让我特别有感触。

　　2015年3月，中国（杭州）跨境电商综合试验区（以下简称“综试区”）正式成立。其实在2014年的全国政协十二届二次会议上，我向大会提交过一份关于在杭州设立跨境电商综试区的提案。后来知道综试区获批后，我很振奋。

　　这3年来，综试区的成长又快又好。2017年，杭州跨境电商综合试验区实现交易额99.36亿美元，同比增长22.5%。不到一年时间，国务院又部署设立12个城市为新一批跨境电商综合试验区，复制推广杭州“六体系两平台”的顶层设计框架。综试区又联合阿里巴巴在马来西亚打造全球首个eWTP“试验区”，推动中国贸易新模式走出国门、走向世界。

　　总理在政府报告中提到，要培育贸易新业态新模式，积极扩大进口等，大大提振了我们继续攻坚克难、探索前进的信心。下一步，我们打算打造跨境电商综试区升级版，推动eWTP建设取得新突破，尽快实现eWTP秘书处落户杭州，促进跨境电商与实体经济融合发展，为推进“贸易强国”建设继续贡献力量。

　　新型文化业态，释放新潜力

　　【报告摘要】深入实施文化惠民工程，培育新型文化业态。

　　【解读人】全国人大代表、温州市文化艺术研究院编剧蒋胜男

　　听到政府工作报告中提到“新型文化业态”时，我激动了好一阵：人民群众对文化商品的需求正是我们经济社会进步的必然结果，这也是人们追求美好生活的重要内容。

　　我从事的是网络文学工作，写过大家比较熟悉的《芈月传》。网络文学正是属于新型文化业态，在我身边，活跃的网络作家就有1000多人，截至去年底，中国网络文学用户规模达到3.78亿，占网民总体的48.9%。

　　不仅如此，中国网络文学还受到海外读者的追捧，成为中国文化产业输出的典范。尤其是我们浙江的网络文学，有着作家团队整齐、影响力大、写作类型多样的特点，在各个网络文学类型里都有领衔作家或代表作家，使得浙江的网络文学在全国处于领跑地位。

　　目前，国家已为网络文学发展铺设政策跑道。我坚信，网络文学是浙江未来繁荣社会主义文艺的重要方向。培育新型文化业态，我认为网络文学作家可做的还有很多，比如要树立“精品意识”，要遵守相关法规，弘扬社会正气，不能一味考虑经济效益，应树立正确的价值观，履行社会责任，依法把好内容关，为广大读者奉献更多优秀作品，为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。我希望，浙江能成为中国网络文艺的高地。我也要自加压力，写出更精彩的时代作品。

　　36页的政府工作报告、2018年的奋斗道路。提升经济发展质量、推进社会体制改革、壮大乡村发展新动能，再出发、开新局、谱新篇……浙江故事、浙江机遇还有更多。

　　时代的考题已经列出，我们的答卷正在进行。来自春天的声音，已经化作创造未来的铿锵脚步。为了梦想不断再创业，艰苦奋斗再创业，时代的解读人正是你、我、他。

　　从春天出发，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，我们将在新时代的征程中，不断创造美好生活。

　　（记者 裘一佼 王庆丽 何苏鸣 刘乐平 李攀 金梁 邓国芳 翁杰 丁谨之 李文芳 吕玥 马悦 ）

　　来源：浙江在线

千岛湖新闻网　责任编辑：徐满萍