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“八八战略”提出,“进一步发挥浙江的环境优势,积极推进基础设施建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设”。
环境就是竞争力。在“八八战略”指引下,15年来,浙江一手抓硬环境,一手抓软环境,不断深化推动平安浙江、法治浙江、信用浙江建设,社会环境更加和谐稳定。
一大早,象山石浦镇晓湾村“警民说事”室里,几位渔民和船老大因为合同工资的问题,争执不下。石浦边防派出所的民警“村官”和村干部一边耐心倾听,一边热心调解。
经过一个多小时的调解,渔民和船老大确认了工资数额,争议纠纷成功化解。“有事儿好商量”,晓湾村的“警民说事”,是当地乡村自治创新平台“村民说事”的2.0版。村干部组成“说事组”、老党员老乡贤组成“和事顾问团”,定期说事,讲规章也讲人情,面对面地将村民身边的矛盾,一件件解决。
象山“村民说事”办公室负责人告诉记者,他们把自治、法治、德治,“三治”融合起来,让各方主体都能参与“村民说事”,不断提高村级治理能力和水平。
创新基层社会治理模式,发动群众创建平安和谐社会,这是“八八战略”指明的方向。2004年,时任浙江省委书记习近平作出建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决策部署,浙江成为全国最早提出并全面部署“大平安”建设的省份。此后的浙江一手抓“经济报表”,一手抓“平安报表”,十多年来,从“小治安”到“大平安”,省市县三级党委建立平安建设领导小组,完善健全平安考核激励机制,探索“互联网+社会治理”新模式。
如今在浙江,数十万个全科网格在全省铺开,四个功能性平台高效处置各类事件,3.5万支平安志愿服务队、4.15万个调解委员会,及时化解社会矛盾,系统治理、依法治理、源头治理的理念,让全民共享平安和谐的社会环境。
浙江大学公共管理学院院长郁建兴认为,15年来,浙江在“八八战略”的指引下,坚持把富裕和安定视为群众的根本利益,努力实现平安建设人人参与、平安成果人人共享,这是浙江经济社会各个方面能够快速发展的基本保障。
平安,关系着老百姓的民生福祉,也是最基本的发展环境。依靠群众,为了群众,让群众共享平安成果,离不开制度的创新与保障。
这两天,余杭法治建设领导小组的成员们,拿着最新出炉的“法治指数”,到余杭各部门、各镇、各街道反馈问题。余杭首创全国第一个县域一级的“法治指数”,工作做得好不好,每一项都由老百姓打分,评分较低的,不仅要向社会公开,相关部门还得限期整改。
记者了解到,今年余杭区“法治指数”达到了78.7分,是历年来的最高分,这反应了老百姓对生活环境安全感越来越高,也是余杭区创新这项法治工作新机制的初衷。
平安浙江建设,一头连着平安,一头连着法治。15年来,沿着“八八战略”指明的方向,浙江在提升各领域法制化水平上更进一步、更快一步。11个设区市全部拥有地方立法权,科学立法、民主立法不断拓展;33项防止冤假错案制度制订出台,司法公信力不断提高;首个互联网法院落地杭州,互联网审判经验向全国复制推广;覆盖城乡居民的法律服务、法律援助、法律顾问等公共法律服务体系,更是让公平正义看得见、摸得着。
不断推进的法治建设,为平安浙江提供坚实守护。截至目前,浙江人民群众安全感满意率已经连续14年居全国前列,被公认为全国最安全、社会公平指数最高的省份之一。
省社科院院长何显明告诉记者,着力加强法治精神、法治信仰的培育和法治浙江建设的理念,和十八大以来党中央提出的“法治中国”理念,以及全面依法治国战略部署形成了息息相通的内在联系。这样的制度和举措,让浙江在社会治理上走在前列,为全国提供了“浙江样板”。 (浙江卫视记者邵一平 金亮 黄利伟 象山台 余杭台报道)
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