核心提示：今天（3日）下午，记者从浙江省进一步促进民营经济高质量发展新闻发布会上了解到，浙江将实施10方面31项举措，支持民营经济高质量发展，可概括为“一十百千万”这几组数字。

新蓝网-中国蓝新闻客户端12月3日讯（新蓝网记者 余丽燕）今天（3日）下午，记者从浙江省进一步促进民营经济高质量发展新闻发布会上了解到，浙江将实施10方面31项举措，支持民营经济高质量发展，可概括为“一十百千万”这几组数字。

两个“一”

“一一”对照落实习近平总书记民营企业座谈会上的六方面支持政策

浙江提出了落实降本减负一揽子政策、减轻企业社保负担、深化“最多跑一次”改革、抓好金融助企政策落地见效、实施小微企业信贷“增氧”计划、 加大民营企业融资支持力度、全面落实公平竞争审查制度、攻克民营企业公平待遇短板、扩大民营经济投资渠道、实施宽严相济的执法方式、建立民营企业决策参与机制、建立服务民营企业长效机制、实施新生代企业家“双传承”计划、搭建民营企业诉求直通平台、保护企业家人身和财产安全等15条具体措施，切实把党中央对民营企业的关怀落到实处，真正让民营企业“吃下定心丸、安心谋发展”。

“以最多跑一次”改革为引领，进一步优化民营经济营商环境

深化商事领域“最多跑一次”改革，在目前企业开办时间4个工作日的基础上，力争到2020年压缩至2个工作日；深入推进企业投资项目承诺制改革和“标准地”制度，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次“最多100天”;要深化涉企中介服务市场化改革，清理规范涉企中介收费，进一步降低制度性交易成本。

“十”就是聚焦浙江省民营经济发展面临的突出困难，着力在创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达等十方面，政府、市场、企业联手帮助企业解决实际问题。

创新方面，针对我省民营企业以传统制造业为主，中小微企业量大面广，企业创新资源不足，研发投入偏少等问题，提出要推进“三工程、一平台、一创新”。“三工程”即实施智能化技术改造提升工程、产业关键核心技术攻坚工程和中小微企业竞争力提升工程；“一平台”即支持民营经济创新平台建设； “一创新”即通过政府采购、建设工程招标引导民营企业开展产品创新。

在提供融资方面，要建立银行业金融机构制造业贷款相关考核机制，保障制造业贷款同比增长，民营企业贷款占新增公司类贷款的比例全国领先。对大企业，通过新组建省融资担保有限公司，由省政府对省担保集团增资50亿元，支持龙头骨干企业发债、贷款融资。新组建上市公司稳健发展支持基金，首期融资100亿元，积极引导社会资金参与化解民营企业流动性风险。对小微企业，将实施小微企业信贷“增氧”计划，省里设立省再担保有限公司，支持小微企业的融资担保和再担保。

在解决用工方面，提出支持民营企业培养实用人才，以大数据、灵活政策、特殊待遇和优质环境引人，研究完善新业态劳动用工和社会保险政策。

在保障用地方面，提出加大民营企业用地保障，建立民营企业灵活供地机制，创新建立存量工业用地“只增不减”机制。

在促进公平竞争方面，围绕攻克民营企业公平待遇短板，创新提出推动出台在贷款周期、贷款额度、贷款费用等方面的公平政策。围绕扩大民营经济投资渠道，提出在“四大建设”、八大万亿产业、社会事业、军民融合等重点领域，公布一批鼓励民间资本投资的推介项目，全力推进杭温铁路、杭绍台铁路和甬舟铁路PPP试点项目。

此外，在产权保护、市场退出和诉求表达等方面，也出台了一系列举措，积极为民营企业保驾护航。

“百”就是要组织开展“五个一百”活动，强化精准服务，进一步提振民营企业发展信心。

“五个一百”活动，即百场座谈、服务百家龙头企业、百名处长讲政策、百名行长进企业、百家龙头企业结对。同时，要建立民营企业参与决策机制，实施新生代企业家“双传承”计划，搭建民营企业诉求直通平台，形成经常听取民营企业的反映和诉求、帮助民营企业解决困难和问题的长效机制，全力营造“懂民企、爱民企、帮民企”的良好氛围。

“千”就是三年全省统筹千亿各级政府性资金，着力在技术改造与实体经济发展、产业创新平台建设与研发、优化企业融资环境、开拓海外市场等方面加大扶持力度，为民营经济增氧、造血、强体。

经统筹安排，省级支持民营企业的各类政府性资金三年合计在400亿元以上。比如，安排90亿元省工业与信息化发展及振兴实体经济等专项资金、30亿元以上省级重大科技专项资金、15亿元省级中小微企业发展专项资金、对省担保集团增资50亿元，省级设立首期融资100亿元的上市公司稳健发展支持基金、50亿元“凤凰行动”投资基金、20亿元国际性展会和出口信用保险补助资金和80亿元稳外贸稳外资专项信贷资金等等。同时，通过联动发力，经测算，预计可带动市县政府联动投入600亿元以上，从而有千亿各级政府性资金支持民营企业。

“万”就是三年全省撬动万亿社会资本，新增五千亿元用于小微企业贷款，助力企业降本减负五千亿元。

万亿社会资本怎么来？

充分发挥浙江民间资本丰厚的优势，充分发挥财政资金的杠杆效应，撬动万亿社会资本，助力民营经济发展。

五千亿新增贷款怎么落实？

金融机构将通过大力推进商标权、专利权质押贷款，积极落实小微企业应收账款融资专项行动，进一步深化无还款续贷服务，对长周期、稳定运行的民营工业企业按经营周期建立融资窗口指导制度，三年新增5000亿元用于小微企业贷款。

五千亿成本怎么减？

在高效落实已有政策的基础上，进一步谋划降本减负政策，通过更大力度的减政、放权、减负，三年累计为企业降本减负要达到5000亿元。同时，对民营企业历史形成的社保费征缴参差不齐等问题，不进行回溯式清算。对社保欠费不开展大规模集中清缴，确保企业社保费用实际负担有实质性下降。

“这些措施，短期为民营经济增氧、造血、强体，切实增强民营企业获得感，提振民营企业家发展信心。长期，进一步优化民营经济发展环境，促进民营经济质量变革、效率变革和动力变革。民营企业应对复杂形势的能力不断提升，在我省经济发展中的主动力作用日益增强，核心竞争力走在全国前列。”省发展改革委副主任翁建荣表示，接下来将进一步发挥市县和各级各部门的作用，形成“1+11+N”的支持民营经济高质量发展的政策体系，同时完善协调机制、推进机制、督查机制，把支持民营经济高质量发展的各项政策举措落到实处。

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