记者 梁国瑞

改革开放40年，浙江人不但创造了经济发展的奇迹，而且创造了生态文明建设的奇迹。

在回答“如何处理发展与保护之间的关系”这一全球命题时，浙江率先探索和践行“绿水青山就是金山银山”的发展之路，找到了发展与保护的统一之法，把握住了生态保护与绿色惠民的“双赢”之道，开辟出生产发展、生活富裕、生态良好的发展新境界。

统一之法——

绿水青山就是金山银山

2005年，安吉余村，村民潘春林举债几十万元，开起了村里最早的农家乐。此前两年间，这个曾视矿山为“命根子”的村庄，接连关停矿山、水泥厂。“失业”的潘春林因此转行。当年8月15日，看到余村的这一转变，前来调研的习近平同志开心地说：“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，实际上绿水青山就是金山银山。”

10多年过去，人们一次次前往余村，品读浙江的发展智慧。

时光回溯，40年前，余村人采石矿、烧石灰、造水泥，很快成为全县响当当的富裕村。相伴而来的，是黑雾冲天、粉尘蔽日，恶劣的生态环境，使所谓的矿山经济到了难以为继的地步。

小小的余村，折射着安吉乃至整个浙江的发展景象。

改革开放初期，市场经济先发的浙江，“村村点火、户户冒烟”，工业化、市场化、城镇化迅猛推进。同时，资源、能源消耗快速增长，生态环境压力与日俱增。

过去，人们把发展和保护，看成一对“两难”的矛盾。处理不好谁先谁后、孰轻孰重，就会付出惨痛的代价。这是发达国家曾经走过的老路——英国泰晤士河，曾因工业污染，成为欧洲的臭水沟，治理污染历时150年。

避免重走这条“先污染后治理”的老路，浙江有过教训，也一直在行动。上世纪80年代的荒山改造，90年代的平原绿化，以及城市内河治理、乡镇企业污染治理、杭嘉湖地区“零点行动”……

所有的探索和努力，最终凝聚成一个共识：只有从根本上转变经济增长方式，才能真正实现可持续发展。

2003年，在浙江的发展史上注定不凡—— 

6月，作出建设生态省的决定；7月，提出“八八战略”，要求创建生态省，打造“绿色浙江”；8月，正式下发《浙江生态省建设规划纲要》……浙江要以生态省建设为载体，实现人口、资源、环境与经济社会的协调发展。

绿水青山就是金山银山！这是一场前无古人的创新之路，是对原有发展观、政绩观、价值观和财富观的全新洗礼，是对传统发展方式、生产方式、生活方式的根本变革。

理念之变，让发展格局焕然一新。

浙江人这样认识发展：保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是改善生产力；既不为发展而牺牲环境，也不为单纯保护而放弃发展。

浙江人这样实现发展：将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，在发展中保护、在保护中发展，实现经济生态化、生态经济化。

如今，建设生态文明已成为中华民族永续发展的根本大计。回望来时路，在美丽中国、绿色发展的浩瀚长卷上，浙江已经写下了先行先试的美丽答卷。

转化之路——

生态优势变为经济优势

2014年7月10日，浦阳江翠湖两岸，一场游泳接力赛正在进行。蜂拥而至的市民奔走相告：“浦阳江可以游泳了！”

过去很长一段时间里，浦江人找不到一条可游泳的河。

上世纪80年代中后期，水晶加工业开始在浙中浦江发展壮大。最多时，全县近一半劳动力参与其中，产出全国80%以上的水晶产品。但每天上千吨污水、废渣，很快让山河变了颜色：全县464条河流中，90%以上是“牛奶河”，浦阳江成了全省污染最重的河流之一。

浦江不是个例。当时的浙江，有500多个年产值超亿元的块状经济，涉及175个行业。它们造就了区域经济的辉煌，却遭遇“成长的烦恼”：作坊式企业多、产业低端、技术落后，其中一些行业产能过剩。

山越高越难爬，车越快越难开。在跨越发展的关键时刻，浙江人意识到，必须痛下决心，以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”“浴火重生”的精神，加快经济增长方式的转变，让“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”引领浙江经济。

率先开启生态文明建设的浙江，开始打通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道，努力实现绿色增长。

以环境治理倒逼经济转型，是浙江的独特创举。从4轮“811”环境整治，到打出“三改一拆”“五水共治”等转型升级系列组合拳；从“坚决打破拖累浙江发展的坛坛罐罐”，到承诺“决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康”，浙江始终以环境治理为突破口，淘汰过剩产能，培育新兴产业。

以循环化改造实现增长方式转变，是浙江的一贯坚持。如今，5年一轮的循环经济“991”行动已进行到第三轮，浙江努力让生产方式更加清洁、绿色。2005年至2017年，全省万元GDP能耗从0.9吨标准煤下降至0.44吨标准煤。

把生态资本变成富民资本，更是浙江的生动实践。生态质量日益提升后，浙江人开始依托绿水青山，培育新的经济增长点，生态农业、生态工业、生态服务业风生水起，乡村旅游、民宿经济方兴未艾，沉睡的山水资源正日益显现出经济价值。

创新制度保障绿色发展，浙江同样先行先试。出台全国最早的生态保护补偿制度，率先试点排污权有偿使用和交易，对自然资源资产进行离任审计，地区发展和干部考核有了“绿色指标”……

不重保护的盲目发展是竭泽而渔，不求发展的简单保护则是无源之水。正是因为善于在发展与保护之间求得最大公约数，在生态优势与经济优势间找到最佳结合点，浙江才能顺利打开一条“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，在绿色发展的广阔蓝海中乘风破浪、奋勇前行。

共赢之道——

绿色发展造就美好生活

2018年9月27日，联合国最高环境荣誉——“地球卫士奖”在美国纽约颁奖。浙江省“千村示范万村整治”工程荣获“激励与行动奖”。时任联合国副秘书长索尔海姆说，“我在浙江浦江和安吉看到的，就是未来中国的模样，甚至是未来世界的模样。”

索尔海姆在浙江看到的，正是“美丽乡村”的迷人景象：一座座村庄散落在青山绿水之间，人们不仅享受着优良的生态环境，更办起农家乐、搞起乡村游，在家门口安居乐业。

这是一个拥抱绿色发展、共享良好生态的美丽新时代。

一组数据，彰显着这种“美丽”的全面性：截至目前，浙江已创建美丽乡村先进县58个、示范县12个，打造美丽乡村风景线300多条，培育美丽乡村精品村（特色村）近3000个。如今的浙江，处处是风景，全域像花园。

另一组数据，则诉说着群众的满满获得感：截至2017年，浙江农家乐接待游客3.4亿人次，营业总收入超353亿元，全省产业结构逐步完成从“二三一”到“三二一”的转型，居民收入水平稳居全国省区第一。

难怪有人说，浙江改革开放40年来，最壮阔、最动人的风景，是乡村的巨变。

若从历史的轴线上观察，这种巨变显得尤为不易——纵观近代中国史，乡村常常以贫穷、闭塞、落后的面貌出现；随着城市化的加速推进，人们尤其担心，农村会被时代发展洪流抛弃，成为没有生机的凋敝空间。

浙江的乡村，何以生机勃发、让城市更向往？

这源于一项战略的持续发力。2003年，浙江启动“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。从示范引领到整体推进，从深化推进到全面覆盖，如今，这项工程已经迈入4.0版本，美丽乡村示范县、美丽乡村风景线、美丽乡村精品村、美丽庭院等多级载体纷纷涌现，不仅营造出美丽风景的全域化格局，更激发出乡村振兴的澎湃活力。

这更源于绿色惠民理念的不变坚持。良好的生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。正是主动回应人民群众对良好生态环境的迫切需求，浙江才会持续推进绿色浙江建设、生态省建设、美丽浙江建设，通过治水拆违、小城镇环境综合整治等行动，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，让绿色发展方式和生活方式走进千家万户。

进入新时代，浙江重整行装再出发，谋划实施“大花园”建设，全域提升农村人居环境质量，像打造艺术品一样来打造乡村，让全省乡村不仅干净，而且充满温度、各具韵味、富有活力。

显然，浙江人书写的这部“乡村传奇”，还有更多精彩内容未完待续。

来源：浙江新闻客户端  

千岛湖新闻网 编辑：邹楚环