记者 方俊勇 文／摄

水之于千岛湖，便如血液之于人的心脏。千岛湖这一湖秀水，既是淳安近代历史的归处，又是淳安未来发展的根基所在。保护千岛湖，因而成了淳安人民的第一要务。

环保部门的数据表明，2018年千岛湖水质总体为优，出境断面大坝前水质始终保持Ⅰ类。全县88条河流，Ⅰ类水62个，占70．5％。千岛湖的水质，在全国所有的湖泊中始终名列前茅。

问渠哪得清如许，为有源头活水来，这是理学家朱熹在淳安留下的千古名句。他或许想不到，如今这一句诗，已频频成为了人们面对千岛湖抒发“碧澄问源”感想时的常用句。对于淳安而言，这“源头活水”则是“人工”的，涉及到了河长制落实、污水零直排区建设、美丽河道创建、加强环保执法等方方面面，因此“渠中清流”更显来之不易。

落实河长制 条条河道淌清流

2018年，我县将湖长制纳入河长制管理，按照“分级管理、属地负责”的原则和“党政同责”、“一岗双责”的要求，对县域内所有河湖水体进行了区域划定，设置县、乡、村三级河（湖）长。出台《关于全面深化湖长制工作的实施意见》，目前，全县共配备县级河长4名，县级湖长5名，乡镇级河长86名，乡镇级湖长71人，村级河长325名，村级湖长88人，共计河（湖）长579人。

为了落实河（湖）长工作责任，我县研究制定了河（湖）长制“六项工作制度”，实现以制度管事管人。县环境监测站会同杭州市第三方机构对河道水质实行一月一监测，水质数据全部上传至河长APP管理信息平台，向社会公布。为保护好优良的水环境质量，我县对河道水质的考核由23个乡镇交接断面扩展到全县88条河道，并且纳入乡镇年度综合目标考评。县河长办持续开展河（湖）长制专项工作月度通报制，通报的内容涉及到河长APP巡河情况、督办整改情况、水质监测情况、信息报送情况、媒体曝光情况等。2018年，我县乡镇级巡河率基本达到100％，村级河长巡河率目前也达到98％以上。

在此基础上，我县认真开展河（湖）长制专项行动。一是开展入河排污口专项整治行动。县水利局会同县环保局、住建局对全县存量入河排污口开展审核登记工作，组织力量对全县1135个入河（湖）排水口进行“回头看”查漏补缺工作。二是开展河湖“清四乱”专项行动。结合“五水共治”船舶整治方案，采取自愿原则，鼓励采砂船、货船自愿退出，针对不愿自主退出、进行船只切割的采砂船主可保留船只，但禁止采砂行为，同时对不退出的货运船舶要求进行标准化改造，从根本上解决船舶运营对环境的污染。乡镇河道除为保障行洪安全而必须进行的清淤采砂、公益性事业建设和居民自建房用砂外的采砂行为均已禁止。

污水零直排区建设 不让一滴污水流入千岛湖

污水直排一直是水污染的“罪魁祸首”，要从根本上治理好水环境，截污纳管是关键。

2018年，我县研究制定了《淳安县“污水零直排区”建设行动方案》，明确建设目标，细化建设任务，压实工作责任。针对千岛湖保护的特殊要求，我县主动拉高标杆，将“污水零直排区”建设范围扩大到千岛湖镇城区、工业园区（集聚区）、乡镇建成区及各行政村、千岛湖湖区和经济开发区（青溪新城）、旅游度假区、姜家产业区块、高铁新区等平台区块，实现“污水零直排区”建设全域全覆盖。方案出台后，我县先后3次对“污水零直排区”建设工作进行研究部署。

以千岛湖城区的污水零直排区建设工程为例，主要是将小区内住户的阳台废水、生活污水、洗衣废水等污废水通过管道收集，纳入市政污水主管网，实现污水全收集。该项目2018年实施的范围包括秀水铭苑、紫荆花园、高志弄、华庭铭苑、知丰小区、知林巷、温馨家园、曙光新村、万寿园、久香苑十个小区。项目实施完成后，一方面将实现污水零直排，便于雨水收集利用、污水集中处理排放或循环再利用，真正实现“晴天不排水，雨天无污水”，另一方面，将大大提升小区的“颜值”，改善百姓的生活环境。

据统计，我县2018年计划完成建设的10个生活小区、1个工业园区、1个乡镇，均已建设完成。在此基础上，全域普查扎实开展，23个乡镇均已完成污水零直排镇（街道）的排查。瑶山乡和临岐镇已超前完成整治任务。

美丽河道创建 让我县的河道靓丽起来

淳安县境内溪流众多，水系发达，88条河流纵横交错。为了让这些河流始终保持生态健康，我县开展了美丽河道创建。

2018年，我县根据省、市创建要求，第一时间成立由县五水共治指挥部、水利水电局组成的创建领导小组，制定出台《2018－2022年淳安县“美丽河湖”创建实施方案》和《2018年“美丽河湖”（武强溪）创建实施方案》。

根据省、市、县创建方案，扎实开展创建工作，目前共投入2640万元，创建河道42．4公里，清水疏浚13．06万方，修复生态堰坝6处，圆满完成创建任务。为了造浓宣传氛围，让更多的百姓参与其中，在我县努力下，浙皖两省“呵护武强溪，关爱母亲河”启动仪式举办，浙皖两省签订了联防联治承诺书，并进行了增殖放流活动，进一步营造了“美丽河湖”建设氛围。此外，我县还利用“淳安环保”、“淳安发布”公众号开展淳安县美丽河道微信展示大赛，积极营造全民治水、全民护水的浓厚氛围，全面展示全县88条河道水清岸绿景美的良好风貌，激发广大干部群众关注治水、支持治水、参与治水的热情。

一分付出一分收获。在所有淳安人的努力下，我县美丽河道创建佳绩频传。2018年9月1日，枫林港和武强溪均被评为市级美丽河湖，10月31日，枫林港完成了省级美丽河湖专家组现场评定。

“点”“面”兼顾 打赢环境风险防范和治理攻坚战

水环境治理是一件综合性工程，既要把握重点，又要兼顾面源。

在重点治理上，我县加大城镇治污基础设施建设力度，推进污水处理厂提标改造，推进农村治污设施深化提标和精细化管理，打造“千岛湖标准”。2018年，我县率先在城西污水处理厂执行“千岛湖标准”试点，完成农村治污104个终端改造、20个精品示范村创建和50个标准化运维站点验收。与此同时，巩固剿丝、纺织和养殖行业整治成果，加快砖瓦、矿山综合整治，关停2座矿山，综合整治9家废弃矿山，完成“低小散”企业整治10家，淘汰落后产能企业5家。

在面源治理上，我县制订出台千岛湖面源污染治理三年行动计划，科学有序开展流域面源污染治理工作。抓好“肥药双控”，加大推广应用商品有机肥，2018年实施统防统治10．15万亩、水土保持预防保护项目5．07万亩，推广商品有机肥3万余吨，完成4条氮磷生态拦截沟渠建设，推进22种限用农药的退市，全县共减少化肥使用量5198吨、减幅11．38％，农药减量115．8吨、减幅11．97％。完善废弃农药包装物回收处置体系，全年废弃农药包装物无害化处置率达到80％以上。加强对农村畜禽散养户的管理，探索长效管理机制。落实土壤污染防治年度计划。

除此之外，我县还实施流域治理提升工程。继续推行湖区景点污水零排放，加大湖面垃圾打捞力度，保持湖面清洁。全面开展第二次污染普查。继续实施“清洁乡村”、“厕所革命”，高质量推动生活垃圾分类处理城乡全覆盖。加强与上游安徽省黄山市流域共保，推进入境游船污水收集改造。

强化环保执法 有法必依实现标本兼治

2018年，我县继续加大环保执法力度，力求严格执法，达到标本兼治目的。

在饮用水水源地环境保护专项行动中，我县根据国家部署，围绕“划、立、治”三大重点，对全县水源保护区建设项目进行全面排查、全面梳理，制定全县专项行动方案，成立领导小组，设立“一办5组”。目前已按技术规范新设立饮用水水源保护区边界标志，替换、新增了界标牌、道路警示牌、宣传牌、航道警示牌等标识标牌共49块，8个项目如期整改到位。

在环保专项行动中，开展了双随机抽查、固体废物大排查、医院辐射源检查、挥发性有机物专项检查、沿湖酒店环境检查、黑臭水体检查、涉水企业排查等。截至目前出动2312人次，检查企业902家次。

此外，2018年我县还立案查处行政处罚案件10件，罚款60．62万元。及时调处环境纠纷，共受理群众各类举报投诉128件，已全部处理，处理率达100％，满意率98％。

千岛湖新闻网  编辑：刘波 于一