近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　通知指出，党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作。近期，习近平总书记作出重要批示：“浙江‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。”

　　这是继中办、国办去年5月联合印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，介绍浙江“最多跑一次”经验之后，又一项向全国介绍和推广的“浙江经验”。

推广浙江“千万工程”7方面经验

　　《通知》总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下7方面经验。

　　（一）始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。

　　（二）始终坚持高位推动，党政“一把手”亲自抓。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。

　　（三）始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。

　　（四）始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持从创建示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。

　　（五）始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。

　　（六）始终坚持真金白银投入，强化要素保障。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。

　　（七）始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。

《通知》引发浙江代表委员和干部群众热议

　　中办、国办的通知，在我省出席全国两会的代表、委员和广大干部群众中引起了强烈反响。大家表示，要按照习近平总书记赋予的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，切实拉高标杆，全力打造“千万工程”升级版和美丽乡村浙江样本，努力当好生态文明建设的排头兵。

　　“这是对浙江工作的肯定，也是对浙江干部群众的鞭策。我们要深入践行‘绿水青山就是金山银山’的理念，始终把全面推进农村人居环境整治放在实施乡村振兴战略、建设美丽浙江的突出位置，让广大农民有更多获得感、幸福感。”省农办主任、省农业农村厅厅长林健东说，要不断总结“千万工程”经验，实现从美丽乡村到美丽乡村升级版、再到大花园建设的跃迁。当下，我省已全面启动新时代美丽乡村达标创建行动，积极推进美丽城镇建设，到2022年将实现全省建成新时代美丽乡村，全域打造成现代版“富春山居图”目标，努力把“千万工程”这张“金名片”擦得更亮。

　　全国政协委员、丽水市中医院院长雷后兴的家乡，位于云和县紧水滩镇的一个小山村。得益于“千万工程”，紧水滩镇面貌焕然一新，当地百姓吃上生态饭、打出生态牌、干起生态活。他说：“绿水青山是丽水最宝贵的资源。要不断深化‘千万工程’建设，进一步打通‘绿水青山’向‘金山银山’的转化路径，进一步提高山区群众的获得感幸福感。”

　　全国人大代表、棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明颇感自豪：“小山村的蜕变，离不开‘千万工程’；今后的乡村建设，还需要不断把‘千万工程’往实处做、往深处抓，使村庄实现生态美、人文美、产业美。”

　　消息传到浙西南大山深处。在庆元县屏都街道坑里村，“坑里坑外”民宿负责人吴丽娥创业的信心更足了。“要像打造艺术品一样打造乡村，让乡村不仅干净，又充满温度、各具韵味、富有活力。”

“千万工程”经验被写入2019中央一号文件

　　2月19日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（以下简称《意见》）。在这份《意见》中，这项浙江经验——“千村示范、万村整治”工程就被明文写入，要求全国各地深入学习推广。

　　中央一号文件第三部分“扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板”的表述中，明确表示要抓好农村人居环境整治三年行动。

　　文件中明文提到要“深入学习推广浙江‘千村示范、万村整治’工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。”

　　截至目前，浙江全省农村生活垃圾集中处理建制村全覆盖，卫生厕所覆盖率98.6%，规划保留村生活污水治理覆盖率100%，畜禽粪污综合利用、无害化处理率97%，村庄净化、绿化、亮化、美化，造就了万千生态宜居美丽乡村，为全国农村人居环境整治树立了标杆。“千万工程”被浙江农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。

　　2018年9月26日，浙江省“千村示范、万村整治”工程还被联合国授予“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。

综合新华社、浙江日报、浙江在线 责任编辑王建才