打通公共服务“断头路” 共绘民生工程“同心圆”

杭州日报记者 邱丹晨

去年底，杭州与上海率先实现地铁二维码互联互通。图为2018年12月1日，长三角“沪杭甬”地铁二维码互联互通启动仪式在上海举行，市民使用手机扫码进站。新华社发

在长三角34座城市中，同城生活早已不是梦想。

今年以来，2000多位上海市民购买了杭州公园年卡，畅游杭州众多景点；

在上海第一人民医院、上海金山医院，杭州、合肥等地市民只需要刷一刷自己的医保卡，就能在医院里完成门诊异地结算；

你还可以乘坐公交，来往杭州与德清、海宁等地，跨省往返江苏吴江黎里和浙江嘉善西塘古镇间……

构建长三角城市“幸福圈”，推动民生资源进一步合理配置与共享，让老百姓拥有更多获得感，无形的长三角区域，正通过一条条跨省公交、一张张医保卡紧密连接在一起。

地铁“通票”范围将扩大

如果把连接城市的交通比作大动脉，地铁等公共交通就是围绕动脉的毛细血管。如今，这些城市“毛细血管”正不断畅通，让越来越多的长三角城市市民在无形中感受着“同城化”。

去年底，杭州与上海率先实现地铁二维码互联互通，杭州市民到上海乘地铁，不必另外买卡、下载其他APP，也不必排队购票，只要打开杭州地铁APP二维码就能刷码过闸。

目前，这种便利已经从沪杭之间小范围突破到长三角更大区域。今年5月，上海、杭州、宁波、温州、合肥、南京、苏州7城市宣布地铁一码通行（苏州地铁目前只与上海地铁实现刷码互通）。

据统计，长三角区域开通异地乘车服务的用户数达到近40万人。随着更多城市地铁逐渐实现移动支付，预计今年年底前，长三角将有10座城市的地铁二维码实现互联互通，未来还将争取进一步扩展覆盖长三角其他主要城市地铁，杭州市民通过扫码坐地铁畅行长三角的范围也将进一步扩大。

与28座城实现医保“一卡通”

杭州积极与长三角城市合作，力求在融合过程中画出民生福祉的最大“同心圆”，逐步打通多项公共服务与民生工程“断头路”。

对于嘉兴、湖州、绍兴等地的居民来说，“找上海、杭州医生看病”已不再是新鲜事。在接纳杭州都市圈等周边城市就诊人员的同时，杭州市民在长三角部分区域异地就医，也能像在“家门口”看病一样方便。

去年9月，跨省异地就医在实现住院费用直接结算的基础上，沪苏浙皖开始实施长三角异地就医门诊费用直接结算试点。今年4月，杭州作为新增城市被纳入长三角地区跨省异地就医门诊费用直接结算范围，与上海、南京、宁波、嘉兴等其他28个长三角城市实现医保“一卡通”。

先备案，即可异地持卡就医。患者只要在杭州市、区两级医保经办机构办妥跨省就医备案手续，就能在就医地直接使用社保卡直接结算，不必再回杭州报销医药费。截至目前，三省一市医疗机构覆盖达1200余家。

“敬老卡”异地养老共享优待

眼下，杭州的郦奶奶和老伴选定了诸暨一家养老机构安度晚年。“诸暨区位优势明显，高铁、高速公路往来杭州非常方便，养老机构价格也比杭州便宜。”该养老机构一名工作人员告诉记者。近年来，安吉、嘉善已成为不少杭州、上海老人向往的养老优选地。

人口老龄化是长三角三省一市面临的共性问题。异地养老，对长三角区域老年人来说正成为一种趋势——包括老人随儿女迁移流动而进行的异地养老，以及老人根据价格、环境等因素选择的异地养老等。

为方便异地养老，去年上海、江苏、浙江、安徽四地民政部门共同表示，研究建立养老服务补贴异地结算机制，同时共建“敬老卡联盟”，方便老年人共享优待和服务资源。长三角地区29个城市实现异地就医门诊直接结算，也让异地养老的老人成为直接受益者。

浙江大学长三角一体化研究中心副主任陈建军认为，一个城市圈幸福感的高低与政府的社会管理能力与公共服务水平密切相关。“幸福感不仅仅是主观感受，需要落实到民生工程、社会管理、文化共享这三个具体层面。随着民生一体化的推进，长三角地区人员互访更方便，扩大了市民的消费半径，带来日常生活上的直接便利，切实提升了民生获得感、幸福感。”陈建军说。

　　来源：杭州日报   作者：记者 邱丹晨

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