不少熟悉浙江省情的人都知道，浙江如今的区县经济发展状元，就在杭州下辖的萧山、余杭之间。在很长一段时间里，萧山以其强大的经济实力一直领跑全省各区县几十年，直到2018年，余杭区第一次成为GDP浙江区县冠军，拿下了浙江经济第一区的桂冠。

十几年前，余杭经济实力远在浙江几大强县（市、区）之下，低小散是余杭的产业经济代名词。2014年开始，余杭多项指标开始逼近萧山，尤其是财政收入一项开始赶超萧山。此后，两地差距逐步缩小。去年，余杭更是上演逆袭记，一举超过了“老大哥”萧山。普遍认为，腾笼换鸟，发展数字经济，正是余杭在新一轮“风口”中“弯道超车”的关键。

7月份，余杭、萧山2019年经济“期中考”的成绩单双双出炉。上半年，余杭全区实现地区生产总值1170.05亿元，同比增长9.0%。萧山则以919.74亿元紧随其后。也就是说，余杭上半年地区生产总值依然领跑浙江县（市、区）。

赛程过半，“新大哥”实现年度卫冕，还有悬念吗？

先来看看萧山去年到底输在哪？

萧山区委书记的一段话颇值得玩味：在今年该区创新强区大会上，区委书记佟佳莉在肯定萧山发展成绩的同时，坦言进入新时代，萧山遭遇了成长的烦恼。她认为，与其说萧山输给了余杭，不如说萧山输给了数字经济，输给了这个时代。

在新一轮区域发展中，传统工业基础扎实的萧山工业增长乏力，反而陷入了转型难。余杭则没有历史包袱，凭借阿里巴巴、未来科技城和梦想小镇，以为新经济为代表产业的余杭抢占了先机，创新创业成为余杭经济发展的“底色”。那么，是不是余杭区从此一枝独秀了呢？

那也未必。萧山区经信局这几天传来了最新消息，今年一至六月，萧山数字经济核心产业增加值增速40.2%，增速全市第一。寻他山之石，谋进位之道。以工业经济著称的萧山，也在主动对标余杭，向数字经济发展下“猛劲”。

为了数字经济企业能优先在萧落地，萧山政府给出不少大手笔，比如拿出国博中心一栋楼用于建设数字音乐产业集聚的物理空间；大力引入浙大杭州国际科创中心、北大信息技术高等研究院、中乌航空航天研究院、湘湖院士岛等科研平台......红利的释放，使得紫光恒越等一批优质高科技制造业项目相继签约落户萧山。

此外，萧山工业基础强，厚积薄发亦未可知，今年7月，科创板正式开板，萧山高科技企业杭可科技成为科创板浙江第一股。风物长宜放眼量，萧山未必不能更上一层楼。。

余杭拿下“一哥”位置并非一时运气。以阿里巴巴为代表的互联网企业，带来数字经济的快速发展，助力余杭接轨高质量发展“快车道”，产业规模领跑全省的态势已然形成。

余杭上半年经济发展依然跑得很快。据余杭发布消息，2019年上半年，余杭第三产业占GDP比重达到71.3%。特别是第三产业同比增长11.5，信息服务业增长较快，实现营收2119.19亿元，增长高达286%，产业结构更为优化。其中，数字经济实现增加值660.4亿元、增长15.4%。

这两年，余杭选择把优势做长。

近年来，余杭抢滩布局生命科学、量子技术、5G商用技术、人工智能等前沿产业。据统计，2018年，余杭共有328家企业入选杭州市战略性新兴产业培育企业名单。随着求是半导体、字节跳动杭州研发中心等纷纷落户余杭，余杭数字经济发展增加了不少后续力量。

余杭还在融杭上下了不少功夫。余杭的平台格局中，有“三城三镇”的说法。“三城”即未来科技城、临平创业城、良渚文化城三大主平台；“三镇”即依托于主平台的三个省级特色小镇：梦想小镇、艺尚小镇和梦栖小镇。

在未来科技城，集聚了人工智能小镇、之江实验室、达摩院等重要创新平台。

在梦想小镇、艺尚小镇、梦栖小镇等双创平台，科技创新型企业和项目快速集聚，2019年全国大众创业万众创新活动周，170多个创业创新项目更是在梦想小镇集体亮相。以“海归系、浙大系、阿里系、浙商系”为代表的 “新四军”队伍正在成为余杭的“新名片”。

从地理位置来看，未来科技城与杭州主城区基本上无缝对接。主动敞开大门，以丰富的城市功能吸引产业集聚，是余杭抢抓杭州城西科创大走廊建设机遇、加速融入大杭州的关键一着。

未来，余杭还有杭州西站、杭临城际铁路和通用机场等交通利好。可以预见，随着交通条件的改善，余杭融入杭州将更加深入。

事实上，关于浙江第一强县之争，早已有之。跳出当前看历史，90年代，萧山市、绍兴县、鄞县就曾被誉为浙江“三小虎”。

1995年《记者观察》中刊登的《浙江“三小虎”启示录》一文这样写道，有这样3个县市：它们的综合经济实力已连续多年居浙江80多个县市区的前3名，并连续多年位居全国“百强县”前列。尽管这里工商业发达,但农业生产不仅没有因为二、三产业的崛起而衰败,反而持续发展。今天,这3个县市均已成为全国“商品粮基地县”和“产粮大县”…… 1994年……绍兴县工农业总产值达302.7亿元，萧山市为264.5亿元，鄞县为231亿元，均居浙江省前茅。

除了“三小虎”，浙江以前还有六强县的说法，六个王牌强县分别是：萧山市，余杭市，绍兴县，慈溪市，鄞县，义乌市，如今四个已经已撤县设区，只剩下慈溪和义乌活跃在百强县的榜单上。

由此可见，浙江强县如云，随着时代变迁，从绍兴县（今柯桥区），再到萧山、余杭，第一强县轮流坐庄。但今非昔比，拿第一，慈溪、鄞州区、柯桥等传统强县（市、区）还有机会吗？

理论上来说，浙江第一强县，已经轮到宁波慈溪。近日，由赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2019赛迪县域经济百强研究》榜单发布，慈溪位列第七，是唯一进入前十位的浙江选手。方太、公牛、先锋、卓立、吉利等企业都从慈溪走向了世界。

八十年代以来，慈溪一直都是浙江的传统强县，传统产业有小家电、化纤、轴承等。近年来，工业立市的慈溪一直在主打“智能制造”这张牌，顶层设计上，慈溪出台《“中国制造2025”慈溪行动纲要》、《“中国制造2025”试点示范建设慈溪实施方案》两个顶层设计方案，推动“慈溪制造”向“慈溪智造”迈进。今年，慈溪又专门出台了关于加快产业高质量发展的四十条意见，为创新驱动指明方向。

向智能制造要新动能，慈溪企业转型升级已初见成效。据浙江日报报道，2018年，慈溪新增520家企业实施智能化改造诊断，722家规上企业实施智能化技改项目，得益于此，2018年慈溪实现工业投资64.3亿元、增速13.5%，提前一年完成规上企业技术改造全覆盖目标

据慈溪市统计局数据，2018年慈溪的GDP达到1737亿元，其中杭州湾新区占到585亿元，杭州湾新区主打智能制造、高端制造。拥抱大湾区，也是这几年慈溪发展的关键。

对在它之上的前几名，慈溪冲击的势头很足，同样追得很猛的还有宁波鄞州区。2008年，县区中财政收入多年排名老二的鄞州区，曾一度超过了“龙头大哥”萧山。

今年上半年，鄞州区实现生产总值945.8亿元，增长8.1%，创下了近四年来的最高纪录。鄞州区工业基本盘稳定，以新材料、新能源、高端装备、激光与光电、新一代电子信息技术为代表的高新技术产业和现代金融业发展迅猛。

党的十九大提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

浙江强（市、区）头部效应明显，从各地一系列发展举措和创新实践来看，下决心推动高质量发展，已成为共识。同时，“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”，推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变，也考验着各地的能力。

推动高质量发展，创新是第一发展力。新时代，谁能创新，谁就是“赢家”。谁把握优势，谁就更具活力，长久未必强大不衰，后来者未必不能居上，唯有与时俱进，才能在创新中发展，在发展中领跑。浙江县（市、区）经济“一哥”的座次变化鲜明地检验着这一点。

发展现有优势在哪、潜在优势在哪、哪些优势将失去、哪些优势能再造、哪些优势能培育....回答好这些问题，才是有无机会把握高质量发展的时代机遇，从“跟随者”向“领跑者”转变的关键。

古语云，能者上。未来5年，谁将登顶最强浙江县（市、区），你觉得呢？

      来源：浙江新闻客户端

千岛湖新闻网 责任编辑：方志隆