浙江在线10月16日讯（浙江在线记者 张留 袁华明 沈晶晶 陈佳莹）10月15日，长三角41个地级市，拍下一张新的“全家福”——所有市长在长三角城市经济协调会第十九次会议留下合影，其中包括安徽黄山、蚌埠、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳等7城，他们是刚刚加入协调会的“新面孔”。

这意味着，长三角城市群41个地级市，全部被纳入长三角城市经济协调会。无论地理空间格局，或是合作交流机制，长三角勾勒出史上最全的“全家福”，构筑强劲活跃增长极再添新力量。

全员入列

一个地市都不能少

长三角城市经济协调会孕育于上世纪。在一场关于“上海经济区”的规划试验中，来自15个城市的协作部门主任，于1992年自发倡议设立联席会议制度。1997年，主任联席会议升格为市长峰会。

20多年间，长三角城市经济协调会从15城发展到34城，如今再扩容到41城，持续不断地壮大背后蕴藏诸多“难得”：难得有城市为了加入这个会议，挨个敲开专家的门，推介自己的城市；难得20年过去，依然有城市持之以恒地表达加入意愿。

“如果我们没有加入，就没有这样的机会，近距离了解长三角城市合作的信息。”去年4月，池州被吸纳入长三角城市经济协调会，“入会”一年多，池州市市长雍成瀚感言收获很大。

有专家发现，加入长三角城市经济协调会，可以使地区劳动生产率显著提高8%，且这种效应呈现出逐渐增强的趋势。

更深层次的作用远超经济增长。上海社科院城市与人口发展研究所原所长郁鸿胜认为，长三角城市经济协调会的意义，不仅在于这是城市群自发自愿组织的横向交流与合作平台，还在于见证和促进了中国从计划经济向社会主义市场经济演变。这是共建长三角世界级城市群之路的一块碑石，是一场跨越20年的“区域一体化”实验。

这场实验，一个地市都不能少。当天，新加入的蚌埠等7城，与其他34个城市一同发布“芜湖宣言”，要在贯彻落实国家战略、构筑强劲活跃增长极中有新担当、新作为、新突破，共同为长三角更高质量一体化发展作出新贡献。

全域合作

推进跨界共建共享

优势互补、各展所长、优势叠加……上海、南京、杭州等5个主任单位市长的发言中，“你中有我，我中有你”的发展特色格外明显。

跨地域沟通，是长三角城市经济协调会出现的新特点。不分地市大小，不分孰强孰弱，都能紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词找到共鸣，推进跨界区域共建共享。

杭州、黄山两地是世界知名的旅游目的地城市，一条杭黄铁路沿线，分布着4个世界遗产、7个5A级景区和50多个4A级景区。10月15日，在长三角城市经济协调会第十九次会议上，杭黄牵手衢州组建了一个新的“朋友圈”——衢州作为第三个城市，加入这条世界级旅游线路。

“衢州与杭州、黄山在资源上，存在巨大差异性、互补性。”衢州作为后发城市，依然存在“人无我有”的优势。传统的华东旅游线，以苏南、上海、杭州为中心，存在产品单一、亮点缺乏的弊端。衢州市文旅局副局长蓝啸鸣认为，衢州加入杭黄共谋旅游，能够发挥资源优势和连接杭黄的作用，构建“名湖、名城、名山”为主线的新华东旅游线。

长三角城市经济协调会成立以来，一直保持各个城市平等对话、共建共享的理念。成员城市按首字笔画排序，2002年以后加入的则按加入先后排序，享有平等话语权。在“一盘棋、齐步走”思想的指导下，各城市发挥自身特色，构建起符合长三角特点的跨区域合作模式。

一个有意思的现象是，“圈”与“圈”之间的某种隔阂，同样加快消弭。南京表示要建设具有全球影响力的跨省都市圈，合肥则表示要形成区域增长新引擎，而上海都市圈与杭州都市圈也出现不同程度的融合。

记者注意到，此次长三角城市经济协调会中，已经出现了加快都市圈一体化发展的表述。长三角地区要构建上海大都市圈，加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设，通过推进跨界区域共建共享，加快建设G60科创走廊等跨区域合作平台，促进省际毗邻地区深度融合发展，以此推动各级城市跨区域、多领域的深化战略合作，加快建设长三角世界级城市群进程。

全速推进

强化顶层规划互通

区域协调发展最难的有哪些？城与城之间的规划对接当属其一。

长三角城市经济协调会由协作主任联席会，上升到市长层级，再到长三角地区主要领导出席座谈会，正是出于规划对接需求的一次次升级。

10月15日，长三角41城再次重申创新一体化发展体制机制的重要性。他们向外界宣告：“积极消除妨碍要素自由流动的各类行政壁垒，释放一体化发展的制度红利，努力建设经济充满活力、创新能力跃升、空间利用高效、高端人才汇聚、资源流动畅通、绿色美丽共享的世界级城市群。”

浙江又一次在长三角地区作出先行示范。当天，杭州、绍兴、宁波三地签约，合作成立杭绍甬智慧高速建设协调工作组和工作专班。杭绍甬高速公路是我国第一条支持自动驾驶技术运用的智慧高速，将串联起宁波杭州湾新区、绍兴滨海新区和钱塘新区，更好地服务长三角一体化。根据合作协议，三地将从顶层设计着手，落实各方主体责任，加强互联互通，力争在2022年杭州亚运会前建成通车。

破除规划障碍，变化悄然发生。从长三角医保互联互通，到沪杭甬地铁二维码互通，长三角人生活的点滴变化，无不彰显着顶层规划互通的引领作用。

随着41城全部纳入长三角城市经济协调会，协同创新产业体系打造若干世界级产业集群；加强设施互通共建轨道上的长三角；推动生态环境共保联治共建绿色美丽长三角；促进要素资源自由流动共建统一开放大市场……一场场更广层面、更深层次的规划互通，在长三角41个城市轰轰烈烈地展开。

　　来源： 浙江在线

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