浙江在线12月20日讯（记者 许雅文 于山 水蓝薇 通讯员 张伟 吴莉莉 潘枫）古田山的冬天，总是来得晚一些。眼下，亚热带常绿阔叶林赋予它绝美的景色。这是位于浙西的一个国家级自然保护区，也是公益林区。

今年是浙江实施森林生态效益补偿制度15周年，养眼的绿色深深地镶嵌在浙江版图上。12月11日，我省对外发布《浙江省公益林建设与效益公报（2018）》。15年来，浙江公益林面积净增1611.35亩，增幅达到55.10%，达到4535.68万亩，相当于浙江每一个人拥有近1亩公益林。

这是一项生态工程。公益林每年为浙江涵养水源197.75亿吨，相当于1400多个杭州西湖的蓄水量，固定二氧化碳1225.52万吨，是浙江重要的生态屏障。

这是一项民生工程。为了弥补封育限制采伐给林农带来的经济损失，我省先后10次提高补偿标准，目前全国最高（省级）。此外，我省还配备2.6万名护林员，让山有人管、林有人护。

这是一项发展工程。一场自龙泉兴起的集体林权制度改革，激活了林海。2018年，我省明确不影响公益林生态功能前提下，可以发展林下经济、森林旅游，山林活起来了。

15年故事，太多值得书写。我们将笔触对准这项制度的践行者和推动者：他们是循着绿色召唤，守护绿色的山民；是日日穿行林海，用寂寞守护平安的护林员；是山林新经济业态的先行者，见证了绿水青山变金山银山。

生态工程

人不负绿，绿必厚人

全省划分1.07万个管护责任区，配备护林人员2.6万名。建立各类森林消防队伍1458支，消防队员4.5万人。

——《浙江省公益林建设与效益公报（2018）》

护绿人：方文斌，护林30余年，“全国绿化奖章”获得者，现为钱江源国家森林公园莲花塘景区队长

我的工作很普通，是钱江源头的一名护林员，浙江万名护林员中的一个；我的工作又很重要，守护着两万亩山林和25公里防火带。

身边是寂静的森林，脚下是数不清的石阶。我在钱江源国家森林公园当护林员已经15年了，每天5公里，一年300多天在巡山，走了两万多公里山路。别人告诉我，这相当于绕地球半圈。

简单重复的工作，坚持1天都让人心生烦躁。而我觉得，把平凡的事做好就不平凡。

在别人眼中，树就是树，而在我眼里，这是我多年的老朋友。5岁时，我就随父母从义乌来到开化县林场。父母巡山时就带着我，我一边捡拾猪草，一边看父亲用蜡笔在树桩上做记号。这么多年过去，我依然印象深刻。那时并不理解，后来长大了，父母告诉我：“森林需要呵护，要一代人接力一代人，心甘情愿地付出”。

适逢林场招工，我就和父母一样成为了林场工人。现在，我上山依然要背上一把柴刀、一捆绳索，那是我父亲的装备，也是我的装备。

20多年前我们巡山，主要防止有人滥伐树木。天天和树在一起，有感情了。看到有人砍树真生气，那是多好的树啊，高大粗壮。现在大家观念变了，防火成为我的工作重点。

防火，容不得一点大意。一点点火星就会烧掉一片森林，绝对不能让任何火源进入林区。为此我们立了一个规矩，每位游客进入景区时，必须交出随身携带的打火机。

把简单的事情做好，这是我对自己的要求。天晴时，看防火隔离带是否正常，检查是否有人野外用火；下雨时，查看道路情况，确保游客安全。

5公里，平地走起来不远，在山上就不一样。虽然已是冬天，但我只穿一件秋衣，然后套上防火服，不停走路让我不觉得冷。

随着钱江源国家森林公园景区开发，游客越来越多。2016年，我获得了全国绿化奖章，也是在那一年，开化开始实施国家公园试点建设。现在，我除了做护林工作外，还要负责景区卫生，有时候还会当解说员。

人不负绿，绿定不负我。保护这一片绿色是我的责任，今年是连续第30个无森林火灾年了。

你看，在景区门口，那棵野生海桐，是游客从山上挖出来想带走的，被我们及时制止。那棵海桐就重新种在了景区门口，种下去时只有几十厘米，现在快要一人高了。

现在省里对公益林越来越重视，我听县里人说，2019年，开化钱江源国家公园新增公益林7.5万亩，整个公园现有省级以上公益林34.6万亩。

民生工程  

生态补偿，绿护一方

至2018年，累计发放补偿资金135亿元。2018年，全省公益林补偿资金惠及林农330万户1300余万人，6.77亿元直接补偿到1.66万个村集体。

————《浙江省公益林建设与效益公报（2018）》

护绿人：汤林祥，曾任杭州市临安区龙井村村支部书记，现任浙西大龙湾风景区董事长

我家住在龙井村。龙井村以山水取胜，位于杭州市临安区龙岗镇集镇附近。

龙井村，拥有山林面积2.75万亩，其中生态公益林1.13万亩。也就是说，我们的山林有将近一半是公益林。我们的公益林保护之路，离不开公益林补偿制度的实施。

俯瞰龙井村，犹如一条巨龙蜿蜒在两座青山间，满目绿色。树，在龙井村是最平常的东西，也曾是最稀罕的东西。说稀罕，是因为曾经山上难觅枝杈密布、主干粗壮的大树。

上世纪90年代，龙井村还是一个靠山吃山的村庄，家家户户都上山砍柴、生火做饭，还要拿出去卖钱。那时的山，没有这么绿，低缓坡地带更是裸露着黄土与山石。

2004年，浙江启动森林生态效益补偿制度，龙井村的命运得以改写。那时我正担任村干部，自己以前经常上山砍柴，现在却要说服村民改变延续多年的生活习惯。那时，我们几个村干部没日没夜地堵在上山的路口，觉都睡不踏实。

其实，那时我们已经认识到无节制砍伐给山林带来的伤害，山体遭到破坏、水资源受影响，但是单一的经济来源和生活惯性让我们很难自主停下来。恰逢国家提出公益林建设项目，还实施补贴制度，我们觉得是时候做出改变了。

2005年，公益林补贴下发到村民和村集体手中。这笔钱可派上了大用场。我们把公益林补贴换成煤气，给村民每家每户送去，免了村民无柴生火做饭的后顾之忧，钱不够村里就出钱补上。有一次我在上山路口遇见上山砍树的村民，劝说没用，最后我直接从别处买了1万多斤柴火，雇车运到他们家门口，后来他们再没上山砍过树。

自从停止砍伐加上封山育林，绿色给我们村带来了实实在在的生态效益。村民渐渐发现，身边的溪水变清了，似乎连空气都变得香甜起来。担任村干部，最怕天气异常，经常悬着一颗心。这么多年来，无论台风天气还是暴雨天气，村庄的损失都不大，让我心里很踏实。

今年台风来临时，山上的树紧紧抓住了泥土，为我们村庄挡风遮雨，庇护了一方百姓平安。我经常感慨，这绿水青山是大自然对我们的恩赐。

“山上多栽树，胜似修水库，有雨它能吞，无雨它能吐。”这是流传在村里的民谣。村庄的龙井峡，水流湍急，碧绿见底。森林对水资源的涵养作用极大，若没有这片公益林，就没有龙井峡这么好的水。

补偿金越来越高，现在，村里每年拿到生态补偿金37万元，这对村集体是一笔不小的收入。你叫村民来砍，他们也不来砍了。曾经的砍树人，如今不少成了农家乐经营户。

发展工程  

点绿成金，绿入人心

公益林建设在增加社会就业、提高农民收入、提升生活品质等方面发挥了积极作用。公益林建设对森林旅游、农家乐、林下经济的贡献率分别达到71.85%、69.64%和30.88%。

——《浙江省公益林建设与效益公报（2018）》

护绿人：郑自友，拿到全国第一本《林地经营权流转证》，现任浙江好地方有限公司董事长

2013年，我拿到了全国第一本《林地经营权流转证》。2015年起，龙泉开始探索包括公益林补偿收益权质押、林地经营权流转证制度等8个方面的林权制度改革。在不改变公益林生态功能的前提下，我发展林下经济，从一个林农变成了森林经营者。

我的家乡在龙泉市上垟镇花桥村。这里山清水秀、林木苍郁。但是多年来，为了保护公益林，砍伐受限，村民们守着绿水青山，拿着公益林补偿，没有过多考虑是否有更好发展。

农户不愿过户、政策不能过户、银行不敢贷款，一直是林地经营者的痛处。2013年，我在家乡流转200亩林地准备种植香榧。然而现实却浇了我一盆冷水。起初我只能和农户私下写字条来签订租约。这张字条相当于口头约定，既不能融资，也没有法律保障。其实，做林业，投入大、回报周期长，租约一签就是30年至50年，最怕遇到“老子过世，儿孙不认账”的情况。

直到2013年，为了激活“沉睡”的山林，龙泉试点集体林地制度改革，将林地承包权和经营权分离，还出台了一系列优惠补助政策。政策红利让我吃到了“头口水”。靠着这本证，我从银行贷到了238万元，一口气流转了130余户林农的2600多亩林地，不仅扩大了香榧种植规模，还套种了茶叶、水果、药材、雷竹笋等。

山水是大家的，甜头也要大家一起尝。村民们也撸起袖子，准备在自家土地上干些成绩出来。经营林地，前期投资大、见效时间长，心急吃不了热豆腐。为了让村民踏实发展，我牵头成立花桥村惠民担保合作社。需要贷款的村民，只需向合作社提供承诺书，就可以不用再找担保人。目前，我们合作社已经为300多户村民提供服务，贷款金额超过3000万元。

良好的生态环境，让我们的农产品格外受欢迎。乡亲们从好环境中获得了更多经济收益，开发与保护的大账算得更清。

我们种植的茶青卖到福建省武夷山市，当地一家公司觉得我们茶叶品质好，便联系我要来产地看看。他们到村里后，跟着我爬山、看树，一路走一路夸“环境真好”。听到外人夸咱家乡，甭提多自豪了！

今后，我计划继续承包更多土地，种上各色瓜果，开启一场四季之旅——春天赏桃花、夏天摘杨梅、秋天品猕猴桃、冬天吃橘子，带领更多村民走上生态致富路。

在不影响公益林生态功能前提下，公益林也不再躺着收补偿金，我在200亩公益林中种下灵芝等中药材，从此“活树变活钱”。

当更多林农命运被改写时，尝到绿色甜头的村民，也会深深感谢这片绿。

　　来源：浙江在线-浙江日报

千岛湖新闻网　责任编辑：徐满萍