2019年，在省、市、县委正确领导下，在枫树岭镇、大墅镇两镇党委政府主动担当和具体落实下，在各部门单位大力支持和积极配合下，“千岛湖·大下姜”乡村振兴联合体（简称大下姜联合体）认真贯彻落实下姜村及周边地区乡村振兴“1+4”规划和《关于进一步深化“千岛湖·大下姜”乡村振兴联合体建设的实施意见》（县委办发〔2019〕71号），重点在“大融合、大手笔、大治理”“平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑”和“促进联动、助力增收、探索创新”上下功夫，有力推动“大下姜”区域联动发展。

8月13日，中央电视台《新闻联播》播出《“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时》，肯定淳安县成立乡村振兴联合体是发挥下姜村示范效应，带动周边发展，深入贯彻“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践。9月下旬，下姜村作为乡村振兴典型亮相“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。12月5日，省市领导周江勇、许明在“大下姜”指导时，充分肯定联合体建设工作。“大下姜”乡村振兴的典型案例已通过农业农村部审核，上报国家层面推广。

本版图片　王建才　杨波　摄

坚持平台共建区域联动发展格局初步形成

创设联动机制。制定党委议事规则，理事会章程和专题研究、督查交办、月度交流、考评考核等工作制度，建立“专人联系、专业会商、专题服务”统筹协调机制和“定期通报、定项巡查、定量考核”督查落实机制，形成“大下姜”其他31个村“对标下姜、服务下姜、借力下姜”的发展共识，营造了市县相关部门对接“大下姜”、服务“大下姜”的工作氛围，激发了周边乡镇“融入大下姜、共享大发展”的迫切愿望。

共建联动平台。积极组建覆盖32个村的杭州千岛湖“大下姜”振兴发展有限公司，突出全员参与，抱团发展，努力推动产业振兴。完善以电商物流为主导的公共服务平台，线下建成覆盖32个村的“大下姜”物流配送服务专线，线上开设农品馆和京东两个“大下姜”电商分馆，形成“线上点单、线下配送、全域流通、全程服务”的物流配送体系。

强化联动合力。建立3个5G站点和11个NB（物联网）站点，率先建成下姜村卫生室直联省城医院专家远程会诊的智慧医疗系统。实施204户农家地瓜柴火烘房改造和3处村集体电力烘房建设，“大下姜”核心区管道天燃气集中供应点建设，开通白马至杭州客运班车和下姜景区至千岛湖高铁站旅游直通车，大幅提升农民获得感。

坚持资源共享区域联建重点项目进展顺利

督查推进。紧紧围绕126项目标任务和会议交办以及领导指示要求，开展项目进展、产业发展和工作任务完成情况通报，掌握工作动态，提升工作服务精准度。洞坞村旅游接待中心、公山尖登山基地提升改造等已基本完成，枫常线改建等完成90%以上，省级农业园区建设、大墅村庄环境提升等项目顺利开展。落地麦浪二期民宿、云野故里民宿、淳和民宿等，枫林港休闲度假旅游综合体、典藏精品民宿项目等正常推进。

协调推进。建立任务清单、措施清单、责任清单、时限清单“四张清单”，确保每项工作都有目标、有措施、有时间表、有具体责任人。对下姜启梦农园、枫常公路改建工程集镇至梅川桥段供水管迁移、沿雪线杆线序化、伊川村项目开发、洗衣坊等重点项目实行全程跟踪服务。

统筹推进。集中开展“村村大整治、户户当示范”环境提升“千人整治”行动。按照“一村一品”要求，对枫树岭村、汪村村、上江村等6个村进行节点打造。统筹落实美丽庭院资金，推动“大下姜”9个核心村美丽庭院建设。解决“大下姜”农产品加工、林下经济发展、传统产业提升和市级精品村建设资金以及人才创新、主题教育等工作。同时，积极向上申报枫树岭到白马的市级精品示范线以及横山和衍昌市级精品村建设项目。

坚持产业共兴区域联结市场发展日益兴旺

育人才。以新型职业农民和农村实用人才为重点，大力推进农民素质培养提升，与浙江农民大学、杭州市农民学院等培训院校合作，开展农民素质提升培训1500人次以上。结合“两进两回”行动计划，充分发挥乡村振兴人才支援站、科技特派员等人才优势，吸引21名年轻人返乡创业成为产业带头人，目前累计有73名年轻人返回“大下姜”创新创业，涌现出杭州书房、姜小馆、咖啡屋、下姜人家等新业态。

重招商。赴北京、杭州等地分别就“大下姜”文旅康养项目和伊川村旅游开发项目进行商务交流，并多次召开协调会议，就伊川村乡村振兴战略合作、用地选址等进行洽谈研究，明确伊川村旅游开发项目计划总投资1.1亿元。据统计，“大下姜”新增杭州东枫产业园管理有限公司等税源类企业130家，招引莫之岛生物科技有限公司、远宏健康管理公司、下姜妙方农业开发有限公司、振新农发农产品有限公司等规上产业项目类企业4家。

强服务。四个产业组积极作为，“大下姜”培训、乡村旅游、农林和文创四大产业推进成效明显。培训产业方面，建成杭州市基层党员干部党性教育基地，积极对接县外党校、工青妇等教育培训资源，设置1-5天涵盖不同内容的培训套餐。下姜村入选长三角职工疗休养基地，乡村旅游方面，建立旅行社结对32个村的服务机制，开展4A级景区创建。新增源塘和桃源凌家2个3A级景区村庄。2019年全年共接待游客110.3万人次、住宿游客5.76万人次、旅游收入5541.9万元，分别同比增长55.2%、10%、51.7%；其中下姜村接待游客73.37万人次，住宿5.22万人次，旅游收入4451.43万元，分别同比增长58.8%、11.3%、47.7%。农林产业方面，形成茶叶、红薯、红高粱等产业的产销一体化模式，新发展林下野生中药材1642亩，建立源塘村、鲁家田村和铜山铁矿等蜂业基地3处，发展中华蜂5200箱；新发展红高粱1559亩，建成丰家源酒厂和上江酒坊，预计红高粱酒总产值1500万元。文创产业方面，山海协作生态旅游文化产业园落地“大下姜”，开展彩色农业、自由野园区等文化创意项目，探索竹制品文创化发展路径，启动浙江农林大学和浙江传媒学院产学研基地建设，努力打造省级示范性中小学生研学旅行营地。

坚持品牌共塑区域联推品牌形象大幅提升

强化党建品牌。持续推进“四种人”首提地建设，认真选树“四种人”，引领广大党员干部践行“四种人”，弘扬“四种人”，争做“四种人”。深化创新“党建+”模式，村村落实党建消薄基地，持续开展“书记进城卖山货”系列活动。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，开设初心课堂、廊桥课堂、板凳课堂、农户课堂“四类课堂”，讲好初心故事、身边故事、理论故事“三个故事”，提升党员干部和农民群众的整体素质。

优化产业品牌。组织品牌策划与设计，开展“大下姜”“下姜红”“下姜甜”“下姜绿”“下姜美”5大商标48个品类注册，成立下姜·瑶记农特产品专卖店，提升“大下姜”品牌。探索制定“大下姜”系列农产品基地生产标准，建立标准示范基地，带动小农户按标准种植产业。2019中国杭州大学生旅游节、第三届万人徒步穿越三江两岸活动和“我家门口那条路”展示周启动仪式在下姜村举办，开展“大下姜”红高粱丰收节、乡村田园节等节庆活动，探索“大下姜”美丽乡村建设操作规程和乡村旅游服务标准，不断提升“大下姜”知名度和美誉度。

深化治理品牌。深入实施乡风文明培育行动，积极开展“11.9下姜感恩日”主题活动，依托村规民约、乡风评议、村民议事等载体，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。试点开展“最多跑一次”信访代办工作，强化“三治融合”，发挥村综治中心平台作用，夯实网格员、民兵、民安救援队等基层巡防力量，不断提高网格内矛盾纠纷排查化解率，确保“小事不出格，大事不出村”。初步统计，2019年“大下姜”32个村农民人均可支配收入28810元，下姜村实现村集体经济总收入199万元、经营性收入160万元、农民人均可支配收入39693元。

千岛湖新闻网 编辑：叶青 方志隆