县政协九届四次会议以来，县政协常委会紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，动员和组织广大政协委员深入调查研究，认真履行职能，积极运用提案建言献策，为我县经济社会发展、保障改善民生发挥了较好的作用。

　　去年共立案214件，32件内容相近的意见建议予以归并。提案交由40个承办单位办理，均已按时办复。从提案办理情况来看，所提问题已经解决的有155件，占提案总数的72.4%；部分解决的有41件，占提案总数的19.2%；列入计划拟解决的有15件，占提案总数的6.5%；留作参考的有4件，占提案总数的1.9%。提案办理面商率、委员满意和基本满意率、办理结果上网公开率均达到100％。21件提案被评为优秀提案。

记者 汪苏洁/文 杨波/摄

关于加快科技创新产业发展的建议

　　提案人：方雪梅

　　承办单位：生态产业局

　　办理成果：

　　近年来，我县高新产业发展取得一定成绩，产业规模稳步扩大，产业布局初步形成，科技创新能力不断增强，但高新技术产业发展水平还不高，为加快科技创新产业发展，我县重点推进多项工作。

　　加强高企培育库建设。按照“‘专利破零’企业-科技型中小企业-国家高新技术企业”的成长路线，建立国高企业培育库；落实“订单”服务，责任落实到人，以“店小二”服务精神，梳理可培育的潜力企业，精准有效服务好高企培育的各个环节。依托中介和技术专家的力量，为企业提供全方位、更专业的一对一服务。

　　助力飞地高新产业发展。加快推进“千岛湖智谷”建设，定位为大数据、人工智能、云计算为主导，集软件开发、成果转化、企业孵化、技术服务、人才培训于一体的高新技术产业特别园区。

　　做好招才引育工作。依托“千岛湖论坛”，为我县构建招才引智核心平台，助力生态产业发展；加大人才引育力度，健全保障高层次人才团队落地的区域协同和利益共享机制，加大高精尖人才和紧缺急需岗位的招引扶持，重视技能型人才特别是“工匠”型专才的培养。

关于进一步强化垃圾分类管理的建议

　　提案人：徐军晖

　　承办单位：城市管理局

　　办理成果：

　　为有效提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，千岛湖镇城区于2014年10月开始实行生活垃圾分类工作。近年来，我县坚持发挥垃圾分类工作考核杠杆作用，认真部署、科学推进，已在千岛湖镇城区（含青溪新城）129个住宅小区56897户、200余家机关企事业单位、学校、医疗机构等实现全覆盖。为进一步强化垃圾分类管理，我县重点推进多项工作。

　　壮大宣传队伍。深入开展“两进三员”进社区分类义务督导活动，强化党员干部示范引领，带动更多人群参与垃圾分类；持续开展“小手拉大手”活动，带动更多的家庭参与垃圾分类；积极发动妇女群体，发挥女性在社会和家庭生活中的独特作用，成为分类主力军。

　　强化舆论引导。通过新闻媒体平台分别以消息报道、典型宣传的方式，全方位宣传生活垃圾分类的动态、进展、成果和经验，继续深化开展垃圾分类宣教活动，增强全民参与垃圾治理意识。

　　完善配置设施。加快推进分类垃圾亭改建，垃圾房配置等事宜，进一步完善照明、监控、洗手池等基础设施相关配置；并利用垃圾分类“红黑榜”，激发小区各业主参与垃圾分类的积极性、主动性和内在潜力，形成比学赶超好氛围，促进垃圾分类工作开展，精细化推进垃圾分类示范小区建设。

　　严格分类考核。加强对垃圾分类专管员的日常管理，通过以奖代补形式，督促垃圾专管员尽职尽责，做好垃圾分类监督作用；强化单位考核管理，对各单位垃圾分类工作进行督查考核，通过检查交办整改、执法管理、通报曝光、考核扣分等形式提升垃圾分类工作实效；加大督查执法检查力度，强化乱扔、乱倒管理和执法检查，多角度开展专项执法检查行动，继续推进垃圾分类执法案卷数量和质量的双提升，为垃圾分类工作的推进提供执法保障。

关于发展生态循环养殖模式增加农民收入的建议

　　提案人：祝培文

　　承办单位：农业农村局

　　办理成果：

　　我县是农村散养生猪养殖大县，近年来，在县委、县政府高度重视下，先后制定出台了一系列政策规范养殖管理、保障财政补助。

　　出台文件，规范养殖行为。针对我县积极推进淳安特别生态功能区建设，出台相关规范性文件，界定规模养殖标准，明确禁养区域不限制农村散养，规范生猪养殖行为。

　　持续发力，推动生态养殖。树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的绿色发展理念，坚持保供给与保生态并重，以实现农牧结合、种养对接，促进养殖业绿色生态发展；鼓励农户合理采用三格式沉淀池收集处理、户用沼气、堆肥还田、预处理统一纳管收集处理等资源化利用技术，实现粪污就地就近利用，实现农村绿色生态养殖。

　　政策引导，助力惠民增收。针对仔猪价格高且采购困难现状，出台低收入农户产业发展扶持政策，并对全县低收入农户（包括低保、低边和其他经济困难户）饲养生猪5头及以下，给予每头500元的补助。

　　严格执法，夯实疫病防控。落实各项生猪调运规定，加大联合执法力度，持续打击违法运输贩售生猪及其产品等违法违规行为，避免农户采购仔猪的生物安全风险；切实加强防疫主体责任，确保各项防控措施落实到位，消除防控漏洞，进一步夯实病死畜禽无害化处理，保障生猪生产活动的安全。

　　下一步，计划通过发布技术指南、农技下乡、畜禽养殖技术培训班等形式，进一步推进农村散养畜禽生态养殖模式的普及，帮助农户更好掌握绿色生态养殖技术。

关于新建农村饮用水水源水库解决饮水困难的建议

　　提案人：王根标

　　承办单位：生态综保局

　　办理成果：

　　县委县政府历来高度重视农村居民饮水问题，连续十来年把该项工作列为县政府民生实事项目，并取得了一定的成效。截至2019年底，全县建成农村饮用水工程1053处(10立方米以上水池1582只)。为解决农村饮水困难问题，我县积极推进多项工作。

　　提升农村供水水源保障能力，系统谋划县域优质水资源配置，增强现有大水源利用，实施新建、扩建供水水源工程，加强跨区域引调水，形成以水库、山塘为主要水源的城乡供水格局。积极推行小型农村供水工程“一源一备”水源地建设，加强农村饮用水水源地保护，确保供水水源水量和水质。

　　推动农村供水工程规模化建设，牢牢坚持城乡一体化或规模化供水发展方向，将联网供水作为提升质量的好办法。大力实施城镇供水管网延伸，能延则延、能扩则扩，进一步扩大城镇供水工程覆盖范围。高标准建设规模化农村供水工程，以大代小、小小合并，优化完善“水量充足、水质优良、用水便捷、保障率高”的农村供水工程体系。

　　实现农村供水工程信息化管理，全面建设自动化监控系统，配备自动化监测、监控系统，在水源、水厂和管网等重要供水环节和部位，全面配套流量计量、水质监测设备，对水量、水位、少数关键水质指标、主要供水设施设备运行状况等进行在线监控和视频监控。

关于在新形势下优化全县营商环境的建议

　　提案人：郑亚明

　　承办单位：发改局

　　办理成果：

　　营商环境是一项涉及政治经济文化生活等经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。营商环境优劣不仅直接影响到企业的生产、经营、发展，同时也对当地经济社会发展、财政收入、社会就业等方面产生重要影响。一直以来，我县高度重视营商环境建设，致力完善营商环境建设。 

　　统筹推进营商环境建设，研究出台《2019年淳安县建设一流营商环境攻坚计划》，从深入推进简政放权、提升企业投资项目审批效率、深化商事登记制度改革、推进不动产登记再提速、大力推进民营经济发展等方面，清单式分解落实目标任务，明确责任主体、工作举措和时间节点，优化我县营商环境。

　　加大助企惠企扶企服务力度，组建县级实体化运作的企业复工“1+6”工作专班，分类协调解决企业复工事宜，并建立“一对一”驻企联企服务机制，各部门选派649名党员干部分别联系重点项目、重点企业，帮助企业破解复工复产中存在的难题。

　　成立政策兑现工作专班，简化办理手续，依托“亲清在线”平台，实现政策及时兑现，提振企业复工复产发展信心；制定出台一系列扶持政策，加大对民营企业政策资金方面的支持力度，缓解企业生产经营压力；实行项目洽谈、准入、推进一条龙全程“保姆式服务”，提高办事效率，助推招商项目落地。

　　深入实施“最多跑一次”，优化审批流程，精简审批事项，陆续出台了投资项目审批代办制、投资项目审批联席会议、联合验收、联合踏勘等制度，并出台了“并联审批”“区域评估”、建立“网上中介超市”、开通“绿色通道”等一系列服务举措，实现了企业办事“减事项、减环节、减材料、减时间”“四个减”，有效地推进了投资项目审批进度。

关于推进主城区公交车站信息化建设的建议

　　提案人：洪玉萍

　　承办单位：交通运输局

　　办理成果：

　　2020年，我县交通信息指挥中心建设已完成，并纳入“城市大脑”体系。近年来，县交通运输局一直在谋划公交智能化发展工作，2019年，完成了所有公交站点经纬度测量工作，将站点经纬度信息输入交通信息指挥中心，在地图上进行展示，并将所有公交车辆GPS接入指挥中心，为市民出行“保驾护航”。

　　随着公共交通信息化建设不断推进，为顺应信息化、大数据时代发展，围绕用科技助推公交发展，大力发展智慧公交，2019年12月，我县采购了具有国内领先水平的新一代高清智能载终端系统，实现远程可视化调度、数据采集及中心数据库的回放分析，让市民出行更方便。目前，淳安公交智能调度系统可实现人工调度到智能调度的转变，系统中预设外接“掌上公交”APP接口，实现公交服务准时性和可预见性，提高调度适应客流的水平，增强公交服务灵活性，缩短等候乘客时间，使换乘衔接更为高效，缓和城市交通拥挤的状况。

关于统筹推进老旧小区综合改造及加强后期维保的建议

　　提案人：陈田飞 颜映雪

　　承办单位：住建局

　　办理成果：

　　我县自启动老旧小区改造提升工程以来，小区基础设施优化，人居环境改善，群众幸福感和满意度显著增强。2020年，老旧小区综合提升改造工程已列入民生实事项目，涉及李家坞社区、西园社区等14个区块、41万平方米、4679户居民，投资7180万元。为统筹推进老旧小区综合改造，我县重点推进多项工作。

　　注重规划引领。围绕打造“六有”宜居小区目标，注重供电、供水、停车位等基础设施的完善，以及养老、家政、娱乐等服务功能的提升。同时，聘请专业机构设计改造方案并多轮研究论证，确保方案科学精准、内容契合小区实际、成果满足群众需求。

　　统筹实施项目。健全完善居民参与改造项目前期评估、工程质量监督、改造成果管理等工作机制，提升居民对老旧小区改造的参与度和认同感。探索“最多挖一次”改革，统筹实施污水零直排区创建、文明社区创建、智慧安防小区等项目建设，进一步优化施工时序，避免重复开挖影响居民生产生活，高效协同推进老旧小区改造。

千岛湖新闻网　编辑：刘波 姜智荣