记者郑文彬王建才杨波 

见习记者张渊凯

新使命催人奋进，新征程同心筑梦。2月12日上午，县第十七届人民代表大会第一次会议在千岛湖水之灵演艺中心隆重开幕。来自全县各战线的人大代表，肩负着全县人民的重托和殷切希望，汇聚一堂，依法履职，共谋淳安发展大计。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席董文吉主持。本次大会执行主席杨建根、张鸿斌、董文吉、郑志光、许海波、何烨锋、卜利斌、章传强、管国良、洪永鸿、叶春晖、毛夏平、江灵强、徐香枝、余国富、汪仁发、毕成、王圣祥、王国宏和大会主席团全体成员在主席台就座。 

杭州市人大常委会党组成员、秘书长张如勇，新安江电厂副总经理傅剑文应邀出席会议并在主席台就坐。 

县四套班子其他领导，县人民法院院长、县人民检察院代检察长、县人武部政委以及部分老同志也在主席台就座。

大会应到代表256名，出席251名，缺席5名，出席人数符合法定人数。 

张鸿斌代表县人民政府作《政府工作报告》。《报告》共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的指导思想和奋斗目标；三、2022年政府工作主要任务；四、进一步加强政府自身建设。

张鸿斌说，县十六届人大一次会议以来的五年，是淳安历史上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚决扛起使命担当，团结和带领全县人民，毅然决然推进千岛湖临湖地带综合整治，全力以赴防控新冠肺炎疫情，众志成城抗击史上最强梅汛洪灾，凝心聚力推进特别生态功能区建设，较好地完成了县十六届人大历次会议确定的各项目标任务，全县经济发展和社会各项事业取得新进步。2021年全县实现地区生产总值255.17亿元，比2016年增长17.4%，年均递增3.3%；实现财政总收入47.76亿元，其中一般公共预算收入25.94亿元，年均分别递增11.9%、8.3%；社会消费品零售总额90.03亿元，年均递增7.4%；城镇居民人均可支配收入53002元，年均递增7.6%；农村居民人均可支配收入24675元，年均递增8.9%。三次产业比重达到15.8：25.0：59.2。五年来，县政府抓整治、夯基础、强机制，环境质量获得新提升；优结构、促转型、增质效，深绿发展呈现新格局；补短板、强功能、提品位，城乡面貌焕发新气象；抓改革、促开放、强创新，破旧立新实现新突破；办实事、惠民生、增福祉，幸福指数迈上新台阶；提效能、优服务、强作风，自身建设得到新加强。

张鸿斌指出，五年的实践历程让我们深切地感受到，做好政府工作，推动淳安各项事业发展，必须始终坚持保护优先不动摇，必须始终坚持绿色发展不松劲，必须始终坚持为民惠民不懈怠，必须始终坚持改革创新不停步，必须始终坚持真抓实干不含糊。

张鸿斌指出，今后五年，淳安将处于特别生态功能区深化突破期、现代化建设开局奔跑期、跨越式高质量发展推进共同富裕建设重要机遇期。根据县第十五次党代会精神，今后五年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对浙江、杭州、淳安的重要指示批示精神，坚决落实省、市、县委决策部署，加快推动高标准保护、高质量发展、高品质生活、高水平创新，促进生态美富、深绿兴富、民生安富、改革增富，共建特别生态区，共享魅力千岛湖，为争当跨越式高质量发展和共同富裕排头兵而努力奋斗。今后五年工作的总体目标是：生态质量争当全国示范，绿色发展争先山区26县，民生服务迈向杭州标准，社会治理实现整体智治。

张鸿斌指出，2022年是深化特别生态功能区建设，共享魅力千岛湖精彩新淳安，推进跨越式高质量发展和共同富裕的关键之年，也是新一届政府的开局之年。建议今年我县发展的主要预期目标是：千岛湖出境断面水质保持Ⅰ类，县域内35条主要入湖溪流水质优秀率、市控以上地表水达到或优于Ⅱ类水质比例均保持100%，PM2.5年均浓度控制在每立方米22微克以内，空气质量优良天数比例在95%以上，一般工业固废综合利用率达到100%，森林覆盖率达到78.65%，单位GDP能耗为0.3吨标准煤/万元，生活垃圾分类覆盖面100%，农药与化肥使用量实现负增长；地区生产总值增长8%以上，服务业增加值增长10%以上，农业增加值增长2.3%以上，规上工业增加值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长8.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上，低收入农户收入增长12%以上。2022年着重抓好以下四个方面：一是坚持生态优先、绿色发展，在生态美富上坚定不移久久为功。二是坚持做大总量、做高质量，在深绿兴富上聚精会神加压奋进。三是坚持县乡协同、共建共享，在民生安富上全力以赴笃定前行。四是坚持破旧立新、改革创新，在改革增富上只争朝夕攻坚破难。

张鸿斌强调，政府及政府各部门要不断提高施政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。要坚持依法依规，打造法治政府；要坚持高质高效，打造绩效政府；要坚持唯实惟先，打造务实政府；要坚持从严从紧，打造清廉政府。

县发展和改革局、县财政局、市生态环境局淳安分局受县人民政府的委托，向大会书面提交了《关于淳安县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于淳安县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》、《关于淳安县2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。县人民政府向大会书面提交了《2021年民生实事项目完成情况和2022年民生实事候选项目形成情况的报告》。

政协县第十届委员，县级机关和有关单位负责人，在淳的市十三届人大代表，离任的县十六届人大常委会委员，乡镇党委书记、乡镇长、人大副主席，以及老同志和听会人员列席会议。

千岛湖新闻网  编辑：义永华 马峰明