[砥砺奋进的5年]构建生机勃勃的创新生态
发布时间:2017-10-10

[砥砺奋进的5年]构建生机勃勃的创新生态

  今年,国庆假期遇上中秋,狠刹“四风”顽疾的力度也随之升级。八项规定,这个改变中国的政治语汇,再次成为焦点,勾勒出一幅风清气正的“双节”图景。

  2012年12月4日中央出台八项规定至今,每逢年节假期,从中央到地方,各地纪检监察机关都明察暗访,紧抓落实不放松。5年来,落地生根的八项规定,悄然改变着我们的生活,党风民风为之一新。

  持续曝光纠“四风”

  记者注意到,在重要时间节点,点名道姓通报曝光违反八项规定精神典型问题,已成为一种惯例。

  “双节”前夕,中央纪委网站推出中秋国庆期间违规违纪监督举报曝光专区,开设了“我要举报”、“每周通报”以及“网友留言”窗口,欢迎广大网友进行监督举报。

  五天后,曝光专区通报了涵盖全国30个省区市的63起违反中央八项规定精神问题。连续三周通报,共计160起,持续加强警示教育,不断释放持之以恒纠正“四风”的强烈信号。

  聚焦这些公开曝光的典型问题,抓早抓小成为常态。

  2013年9月,中央纪委公开通报:海南省卫生学校违规购买384份月饼券,发放给教职工共计12万余元,所需费用在学费收入财政返还资金中列支。

  这成为了全国第一起因违规购买月饼而被处理并通报的案例。此后,因公款送月饼而被中纪委网站公开通报的官员就有近20人。

  记者观察发现,节日期间高发的违纪行为之一就是“违规发放津补贴和收送礼品礼金”。

  例如,今年“双节”期间,中央纪委在曝光专区通报:北京城市排水集团有限责任公司客户服务中心技术部原部长曾新宇中秋节前违规收受礼品问题,被免去技术部部长职务。

  明察暗访守“清风”

  违纪行为怎么查?每逢节假日,总有不少纪检监察干部放弃休息,坚守岗位,通过专项检查、重点抽查、实地暗访等方式,进行重点监督检查。

  今年“双节”前夕,北京市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅带队抽查了南京大饭店和阳澄湖大闸蟹朝内小街店近期的财务票据,对大型商场、私人会所、内部食堂、农家乐、风景名胜区等重点场所公款购买节礼、违规公款吃喝等情况开展监督检查。

  山西省纪委要求,重点检查公款购买赠送烟酒等节礼;公款购买赠送充值卡、有价证券和各种支付凭证;利用现代物流快递、电子商务等隐匿手段进行公款送礼等违规问题。

  多部门联动协作,也成为严防“节日腐败”的一种常态。

  “又拿到一家的传单,科研共享蜂拥而起啊。”9月18日,在上海的海归创业者Josh更新朋友圈,配了一张科技味很浓的“传单图”。“高分辨透射电子显微镜,300元/样起;有机元素分析仪,180元/样……”传单详细列出了不同测试项目名称和收费情况,服务价格从35元到800元不等,而如果创业者自己购买这类测试设备,一台就得花几十万元甚至上百万元。

  近几年,一大批市场化运营的科研共享平台迅猛成长,为创业者降低了研发成本,各地也通过发放科技创新券等政策,积极推动高校和科研院所科研设施与仪器资源服务“双创”。截至目前,全国已有20个地方推行了创新券政策,据初步统计,这些地方为近1.5万家中小微企业及创新团队发放创新券超过13亿元,累计为企业节约仪器购置成本达数十亿元。

  专业灵活的科研资源共享只是5年来我国生机勃勃的创新生态中的一角。5年来,针对创新链条上的诸多痛点、难点、堵点,我国积极推进系列深化改革,加速科技成果转化,促进创新链、产业链、资金链融合联动,构建生机勃勃的创新生态。

  4200多家众创空间、3000多家科技企业孵化器、400多家加速器……我国已经形成了从“众创空间”到“科技企业孵化器”再到“企业加速器”,最后进入“高新技术产业园区”的完整创业孵化链条。众创空间打开了投资与孵化相结合的大门,大量社会资本涌入“双创”。2016年,众创空间帮助1.5万个团队和企业获得投资总额约539.6亿元,众创空间自身投资创业企业达78.8亿元,所有投资中,民间资本占到90%以上。

  “实实在在,像保姆一样的服务。”北京希澈科技有限公司CEO张昭这样评价启迪孵化器对他们的帮助。启迪孵化器在纳税、财务、投资、路演等方面为他们提供了一整套专业服务,让他们更专注于项目研发,不用再花精力去应对其他杂事。

  5年来,围绕“双创”的资金投入渠道不断拓展。国家科技成果转化引导基金及9只创业投资子基金设立,总规模173.5亿元;10家银行在5个国家自主创新示范区开展投贷联动试点;科技金融结合试点加速推进,创业投资和私募股权对科技型企业投资超过7000亿元。

  “2015年科易网在线技术交易额19480万元,2016年71084万元,今年上半年已经达到75597万元。”技术转移全流程平台科易网相关负责人告诉记者。活跃的技术交易为创新生态注入更多动能。当前,我国各类技术交易市场超过1000家,中国技术交易所等一批“互联网+”技术交易平台孕育发展,挂牌、竞价拍卖、难题招标等服务模式不断创新。

  不同主体举办的创业大赛为创业者提供了融资、展示、交流的有效平台。比如,已连续举办5届的中国创新创业大赛,共吸引超过9.3万家企业和团队参赛。中央财政设立专门资金支持大赛的优秀企业,目前支持金额超过1.2亿元,支持企业389家,促成创业投资超过100亿元、银行贷款授信超过200亿元,实现了“赛马场上选骏马、各界力量众扶持”的局面。

  胡坤是一位从加拿大回国从事厨房智能硬件开发的创业者。胡坤告诉记者,智能硬件在国外可以做10台左右的样机,也可以做5000台左右的样机,但从10台到5000台却很难找到人帮你做。而在国内,每个数量层次产品都能找到供应商,这种灵活性是智能硬件创业的一大利好。

  此外,我国近年来不断完善税收扶持政策,鼓励中小企业及社会资本加大技术创新投入。在继续落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业和孵化器税收优惠等政策的同时,将科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例从50%提高到75%。2016年,减免高新技术企业所得税1150亿元,研发费用加计扣除政策减免税收约760亿元。(经济日报・中国经济网记者 董碧娟)

来源:中国经济网-《经济日报》

千岛湖新闻网 编辑:赵婷婷