访“四种人”理念首发地淳安县下姜村感悟

杭州市新四军历史研究会会员 卢贤松 苏英

　　探寻下姜巨变

　　树样板 选好攻坚突破口

　　埋头干 “四种人”是力量源泉

　　山沟沟飞出金凤凰

　　9月22日，中央电视台四套播出了电视纪录片《辉煌中国》之四《绿色家园》，生动形象地展现了淳安县人民沿千岛湖建起150公里的绿道，让绿水青山变成金山银山。其中，下姜村党总支书记姜浩强在接受央视记者采访时激动地说，习近平同志曾三次来下姜村调研，要求党员做“四种人”，变绿水青山为金山银山。十年来，下姜村党员带领群众，争做四种人，把人均不到500元的“穷赃差”的下姜村，蝶变成“富洁美”的新下姜。2016年旅游收入从上年的300万元提高到1000万元；全村经济总收入5109万元，人均收入22000元，按当下6.6元折1美元计，达3333美元，超过人均2000美元的小康标准，成为摘掉贫困帽奔小康的示范村。人们高兴地点赞：山沟沟里飞出了金凤凰。

　　习总书记四次走进下姜村

　　金凤凰是怎样飞出来的？今年初夏，笔者随杭州市部分新四军老战士去下姜村探寻答案。

　　老战士们兴高采烈地乘车前往，沿着千岛湖环湖绿道一路向西，越过一片片油菜花海，离千岛湖镇41公里处，就是脱贫成功的富丽村――淳安县枫树岭镇下姜村。2001年时任浙江省委书记张德江最早确定下姜村为基层工作联系点，探讨脱贫之路。后来接任的三任省委书记习近平、赵洪祝、夏宝龙，都在此联系点蹲点调研、帮助村民攻坚脱贫，带动全县脱贫致富奔小康。2006年5月25日，习近平首次在这里提出党员要做“四种人”：发展带头人，新风示范人，和谐引领人，群众贴心人，带领群众脱贫奔小康。先后四次走进下姜村，对村容村貌整治规划、由一产、二产向三产转变等作了具体指导。

　　10年后的下姜村，有了哪些变化？在村展览馆里，我们边仔细阅看，听导游讲解；边在凤林港两岸，看小桥流水人家，站在廊桥之上，村庄尽收眼底。我们带着相机和采访本，寻找拍摄珍贵史料，寻找生动的图片和实物，用事实告诉大家：

　　往昔荒山秃岭田地瘦，人均收入未过500元贫困线的穷山村，如今变成山青水绿生态美的富山庄，2016年人均收入达22000多元，10年猛增40多倍。先后被评为杭州市全面小康示范村，多次被评为省、市、县先进基层党支部。2012年被授予全国创先争优先进基层党组织称号。被评为杭州市和浙江省农村廉政文化示范点。去年6月3日，第二届下姜民俗文化旅游节启幕，下姜村上演主题为“遇见下姜”的大型实景水上演出，演员有三分之一来自下姜村村民。他们以河为舞台，在水上泛舟、跳舞、唱歌赞下姜，精彩演出嬴得满堂彩。

　　穷村换新貌 沧桑七大变

　　一、选准突破口，产业发展迈大步。2006年习近平到下姜村调研时，首次提出党员做好“四种人”，带领群众执行“两山理念”，抓好治山。变靠山吃山为靠山养山，变单一生产为多种经营，实行退耕还林、封山育林，做到高山远山用材林，低山近山经济林，办起高产茶园、果园、桑园和中药材基地。通过土地流转的形式，完成220亩葡萄大棚建设，葡萄己投产见效；完成50亩草莓大棚建设、150亩桃花源种植工作。村民通过土地流转每年获取租金和分红，同时解决了闲余劳动力就业问题，增加了村民收入。

　　二、抓基础设施，治水修路大提升。针对山高坡陡易发洪水的实际，强化水利设施、给排水设施和道路、能源设施建设。由书记任“河长”整治凤林港。首先是完成村内三座堰坝建设，河道清淤达5万立方米，新建、加固防洪堤1085米。再是完成5个污水处理池建设和15000米排污管道铺设，实现生活垃圾收集、生活污水纳管，从源头上推进环境综合整治，让绿水绕村流。同时强化道路设施建设，完成村内小道、人行道的铺装11000多平方米，修建下姜村到枫树岭镇2.8公里公路，既利于防洪，又美化环境。推广沼气池和集体生猪圈养基地、厌氧罐建设，日可处理粪便污水6吨，日产沼气可满足李家园自然村22户农户炊事需要。最近又在试点太阳能发电，电力直接纳入电网，由电力部门根据市价给予村民补贴。

　　三、抓拆危拆旧，村容村貌大变样。按照省委“三改一拆”要求，党员带头拆旧拆危，对60多户人家、16000平方米的危旧房进行拆除，收回2625平方米宅基地，腾出内部发展空间，新建一批集体附房供拆迁村民使用。并新建一处集体猪圈，打破传统“生猪养在家，污水四处流”的局面。2014年初，对五狼坞登山基地按照“三改一拆”要求全面落实，建成能吃能住可观赏风光的旅游胜地。我们登山远望，只见家家户户住新房，三层四层不稀罕，钢筋水泥琉璃瓦，家用电气现代化，生气勃勃胜天堂。

　　四、抓精神文明，文体建设探新路。作为四任省委书记的联系点，下姜村充分利用自身优势，挖掘文化精神，充实精神家园。2011年5月，正式启动“美丽乡村、幸福下姜”建设。除了传达上级指示、宣讲党的方针政策外，结合《姜氏祖训》，深化村规民约的传统文化；表彰好人好事，推广社会主义核心价值观；结合文化兴村，建设村图书室，推广广场舞，新建两座村民文化广场、一座篮球场和一处村卫生医疗室，丰富村民文化生话，让村民做到小病不出村，大病有医保，健康养老有保障。

　　五、抓景观改造，旅游产业精准上。按照“两山理念”，在抓好治山治水的同时，由一产、二产向三产发展，向旅游+农业，旅游+工业，旅游+文化迈进。从2011年11月起，将景观改造细分为景观建筑、景观铺装、绿化种植、管网设施四大块，选派有一技之长的能工巧匠负责施工，重点抓好景观小品建设，完成内涵丰富的思源亭、半壁廊、宁静轩、牌坊、庙亭、廊桥、石臼展示、入村标志雕塑建设；完成庭院改造、沿溪景观及五狼山登山基地景观提升工程，打好“宜居、宜游、宜摄”的景观基础。景观改造一完成，旅游产业精准上。

　　目前，仅有百余户人家的下姜村己有25家农家乐和民宿，2015年，顺利通过国家3A级景区验收，可提供吃、住、游、购、培训等服务，成为城市居民返归自然、观光休闲的度假胜地。在舟山当了22年海员的邵君，为下姜的自然风光吸引，办起廊桥溪语，有6间房，外加餐厅客厅等，成为下姜外来人第一家民宿。69岁的姜德明，去年当起了村里年记最大的“小老板”。他花了30多万元，把自己家在半山腰的三层小搂，铺上地板，刷白墙壁，又买了13张新床，开起了“亲客民宿”。本村长大的姜丽红姐妹俩，特地从杭州找来设计团队建成四层小楼，办起8间房的精品民宿。他们都把习书记做“四种人”的指示贴在墙上，记在心上。“下姜逐梦”荣列千岛湖旅游新十景。2016年服务业成为村里支柱产业，占全村经济20%；服务业收入突破1000万元大关，23户业主户均收入超过10万元，高的达50万元，成为快速脱贫致富引领人。去年5月5日，上海人游下姜首发仪式在上海举行；10日下姜景区管理有限公司暨咨询中心启用；28日，枫树岭镇民俗旅游文化节在下姜村举行，不仅吸引20余家国家及省市级媒体前去报道，而且当天就吸引了万余名游客。“宝贝走天下”夏令营教练郭子远，带着孩子们来下姜7次，每次来都要住上三五天，让孩子享受返归自然的乐趣。这些都标志着下姜旅游的快速发展。

　　六、抓社会管理，精神文明大跨越。下姜村委以习总书记“做群众贴心人”为指引，于2014年9月拉开“美丽乡村、幸福下姜”序幕，切实为群众带去“民利”：深化便民服务机制，“片组户”民情联系机制，坚持村民事务全程代办；开设便民服务中心，完善村干部坐班制，一周七天，让群众有事都能找到人；深入推行村级财务公开民主评议，接受群众监督；规范保洁员制度，对村域划区划片，聘请全职保洁员，实现村庄卫生全天候保洁，做到垃圾分类、粪便入池、污水入管、路面清洁。十年来，下姜村社会稳定，人民欢乐，思想品质提高，成为无盗窃、无重大事故、尊老爱幼的和谐村。拾金不昧、见义勇为、助人为乐新风频现，成为县级精神文明先进集体。

　　七、争做“四种人”，发挥党员模范作用。下姜村党员干部牢记“四种人”要求，严以律已，争做模范。开通村务、党务网上公开平台，让群众足不出户就能通过智能电视系统浏览村务党务：发扬民主，实行村民事务全程代办和重大事务决策“五票制”。同时选择有一定特长的党员，组建成立党员服务队，为群众开展义务服务，围绕重大事项建言献策、对重点项目监督管理，大力推进美丽乡村建设；发挥廉洁为民模范作用。去年年初，多次见过省委书记的老支书姜银祥，看着门前来来往往的游客不断增多，就在墙上挂了“老树枝乡愁活动体验点”的牌子，把包粽子、磨豆腐、挖竹笋、抓小鱼这些农家民俗变成旅游项目，让城市游客的乡愁有了栖居之地。年轻的下姜村第一支部书记张盛巢带头办起占地1700平方米的葡萄园，在园内玻璃房里设计了小桥流水景观和农产品展示区、儿童游乐区等，甚至可以在这里休养、办婚宴，满足不同层次游客需要。党总支与县茧丝绸总公司协作，利用村里种桑养蚕传统和闲置的民房，在村里开办蚕桑文化生活馆，用实物加图片宣传相关知识，既为游客服条，又提高了公司品牌效应。

　　脱贫攻坚全靠党指引

　　笔者回到杭州夜不能寐，翻看10年前笔记，对照亲见亲闻，探寻下姜巨变的原因：

　　一是选好攻坚突破口树样板。据淳安县林业局原副局长、全国林业科技推广先进工作者何德云，淳安县脱贫办主任方守祥回忆，进入新世纪，杭州市作了一次农村情况调查，以人均收入500元作脱贫标准，结果是7个县、市、区，有贫困村102个，淳安占了101个，成为全省贫困县。习近平任浙江省委书记后，亲抓脱贫工作，2016年选择淳安县下姜村作攻坚脱贫联系点。五年时间先后4次深入下姜村，每次帮肋村里解决一二个实际问题，发展绿色经济。淳安县委以此带动各地群众治山治水，修建起环千岛湖绿道，变松树当家为彩色树当家，沿途装上“鹰眼”等先进科技，方便旅游行驶安全；七挖银八挖金，经济快速上升，连续三年评为浙江省脱贫先进县，脱掉了贫困县的帽子，充分表明榜样的力量无比大。

　　二是靠“四种人”带头苦干实干。曾经4次见过习总书记的原村书记杨红马高兴地说，下姜村作为“四种人”的首发地，努力探索“四种人”的实践地，责任重大。习书记每次到下姜村，上山下田进农家，走访党员和农户，和干部群众拉家常，话发展，为我们出点子，指导精准脱贫……在习总书记教导下，下姜村党员干部努力做好“四种人”，严格执行群众路线，带领全村群众苦干实干，走出了一条绿色生态发展之路，“绿水青山就是金山银山”的理念正在下姜村化为现实。多次接送过省委书记的小车驾驶员老陈，自豪地告诉我们一件趣事：有次省里来了个领导，在接送路上问我，你家收入多少，住房多大？我如实回答：一家四口，收入10万多；新造三层楼房，有360平方米，比省委书记住房还大，家用电器样样有，穿衣吃饭有富余，新农村胜似人间天堂！

千岛湖新闻网 编辑：赵婷婷