县委办公室 县政府办公室

关于开展2018年“春风行动”的通知

各乡镇党委、政府，县属各单位：

为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，进一步保障和改善民生，认真落实党中央、国务院、省市有关决策部署，县委、县政府决定，在全县开展2018年“春风行动”。现将有关事项通知如下：

一、总体目标

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以保障和改善困难群众生活为目标，坚持精准扶贫、精准脱贫，广泛动员社会各界力量，进一步完善机制建设、深化项目创新、提升服务水平、补齐民生短板，持续推进“春风行动”城乡区域统筹发展，不断扩大“春风行动”的覆盖面和影响力，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为“康美千岛湖”建设作出积极贡献。

二、主要任务

（一）汇聚社会各界力量，推动春风行动持续健康发展。

1．广泛动员做好资金募集工作。组织开展“春风行动”捐款，是保证“春风行动”深入开展的基础。各乡镇、部门要切实加强对“春风行动”捐款工作的领导，倡导和动员机关、企事业单位、市民群众和社会各界为帮扶困难群众捐款献爱心。全县各级党组织和广大党员干部要切实增强公仆意识和奉献精神，发挥先锋模范作用，带头奉献爱心，带头参与“春风行动”捐款。企事业单位要勇于承担社会责任，把参与“春风行动”作为服务社会、回馈社会的具体实践，在全社会凝聚起帮扶济困的巨大正能量，为“春风行动”持续健康开展提供有力支撑。

2．深化捐款献爱心长效机制。健全完善税收减免、精神鼓励、反哺救助、推优评先等捐款激励机制，通过座谈、回访、走访等形式，积极动员和激励更多爱心企业和个人向“春风行动”捐款献爱心，扩大“春风行动”资金募集面。完善“春风行动”专项资金管理办法，提升“春风行动”资金使用效益。

3．加大帮扶资金保障力度。充分发挥党政主导作用，加大公共财政对“春风行动”帮扶救助资金的投入，提高民生保障支出在财政支出中的比重。在春节前夕，县春风办要安排一定资金，专项用于“春风行动”春节“送温暖”活动，确保困难家庭过上一个欢乐祥和的新春佳节。

（二）深化项目帮扶机制，提升帮扶救助实效。

1．增强帮扶实效。坚持精准扶贫、精准脱贫，对现有“春风行动”救助项目进行整合梳理，优先解决困难群众最关心最直接最现实的问题和诉求，提升帮扶精准度，确保帮到最急上、扶到最需上，增强“春风行动”帮扶实效。

2．深化项目创新。深入开展专题调研，精准掌握困难群众新需求，及时拓展并实施新的“春风行动”救助项目，在全面实现困难群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保持“春风行动”常吹常新。

3．加强就业帮扶。注重扶贫同扶志、扶智相结合，整合社会资源，开展岗位扶贫，特别是精准面向困难家庭大学毕业生、下岗职工、农民工等群体，为他们提供合适的工作岗位、职业介绍、技能培训、创业孵化等就业扶助，充分调动困难群众自身的积极性，主动性和创造性，通过多种途径帮助有就业、创业能力的困难群众尽快走上就业再就业和创业之路。

（三）完善分级救助网络，搭建网上帮扶平台。

1．着力夯实基层基础。大力加强帮扶救助服务站特别是村（社区）级帮扶救助服务站建设，打通“春风行动”服务困难群众的最后一公里。进一步健全完善困难家庭分层分类帮扶救助机制，引导和鼓励社会组织、社会力量参与社会救助工作，实现“春风行动”城乡帮扶救助全覆盖。

2．强化部门沟通协作。县春风办要积极和民政、人社、卫计、农办、妇联、残联等部门建立沟通机制，做好政策衔接、对象衔接、标准衔接、管理衔接，明确职责分工，加强资金统筹，既实现应助尽助，又避免重复救助，提升帮扶救助工作绩效。积极开展业务政策培训，进一步提高基层工作人员服务和管理能力，不断提升帮扶救助工作水平。

3．加强服务效能建设。以深化“最多跑一次改革”为契机，规范操作流程、简化办理程序、优化服务体验。在为困难群众提供 “一站式”便民服务的基础上，积极推动“春风行动”救助申请 “简化办、网上办、就近办”，让困难群众感受指尖上的“春风”，享受高效快捷便利的“春风行动”救助服务。

三、工作要求

1．加强组织领导。各乡镇、各部门要充分认识“春风行动”的重要意义，扎实组织开展新一轮“春风行动”。各乡镇、部门要制定计划、精心部署，把开展“春风行动”作为岁末年初的重点工作来抓，并贯穿于全年工作，切实抓出成效。县春风办要认真做好牵头实施、组织协调工作。有关部门要按照各自工作职责，密切配合、各尽其职、形成合力，确保“春风行动”各项目标任务落到实处。

2．坚持整体推进。按照城乡一体化发展的要求，结合实际，进一步健全“春风行动”组织体系和工作机制，不断扩大救助范围，加大救助力度，逐步缩小城乡差距、区域差距。进一步修订完善困难群众帮扶救助优惠援助政策，在落实好县“春风行动”援助政策基础上，拓展帮扶渠道，增加帮扶内容，提高援助标准，确保全县“春风行动”整体推进、均衡发展。

3．注重舆论宣传。各乡镇、各部门要加强对“春风行动”工作的宣传，大力动员、引导广大企事业单位、干部职工和社会各界积极参与“春风行动”。宣传部门和新闻单位要把“春风行动”作为当前宣传报道的重要内容，制定“春风行动”宣传方案，开辟“春风行动”专题、专栏、爱心榜并通过手机APP推送、微信公众号、电视新闻、纸媒报道等全媒体渠道，加大对“春风行动”及相关政策的宣传报道力度，提高“春风行动”帮扶救助政策的知晓率和覆盖率，为“春风行动”营造良好的舆论氛围。

4．强化资金保障。更加注重保障和改善民生，加大对“春风行动”的投入，提高民生保障支出在财政支出中的比重，确保活动持续有效开展。“春风行动”募集的资金由县春风办集中管理，各单位和个人捐款统一汇入“淳安县民政局春风行动资金专户”（开户：中国银行淳安支行，账号：381858360999），全部用于困难群众帮扶救助。县纪检、监察、审计等部门要加强对捐赠资金的监督和审计，受助对象和资金要公示，确保救助款及时、足额发放到位。

中共淳安县委办公室

淳安县人民政府办公室

2018年1月12日